Проект бюджета РФ

Государственный бюджет — годовой план доходов и расходов страны, принимаемый как закон.

Изучением бюджета занимается наука финансы.

В соответствии с Бюджетным кодексом, правительство РФ вносит на рассмотрение Госдумы проект федерального бюджета на очередной финансовый год не позднее 1 октября. Федеральный бюджет разрабатывается в соответствии с положениями ежегодного Бюджетного послания Президента РФ.

Федеральный бюджет рассматривается Госдумой в трех чтениях.

В первом чтении – принимаются основные параметры бюджета.

Во втором – Госдума утверждает бюджет по разделам.

В третьем – по подразделам. Утверждается ведомственная структура расходов федерального бюджета.

После принятия федерального бюджета Госдумой, в течение 5 дней передает на рассмотрение в Совет Федерации, который рассматривает его, отклоняет или утверждает, в течение 14 дней. Одобренный Советом Федерации, закон передается в течение 5 дней Президенту РФ для подписания и обнародования в СМИ.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

       Составления – подготовка экономического обоснования доходов и расходов бюджета;

       Утверждения – принятие нормативно-правовых актов о бюджете соответствующего уровня на очередной финансовый год;

       Исполнения – получение доходов бюджета и распределение бюджетных средств в соответствии с нормативно-правовым актом о бюджете;

       Контроль за исполнением бюджетов и отчёт об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета и подведение итогов исполнения бюджета по окончании финансового года.

Сам бюджет действует в течение одного года с 1 января по 31 декабря, то есть финансовый (бюджетный) год на территории Российской Федерации длится 12 месяцев.

В проекте закона о бюджете должны содержаться следующие основные характеристики бюджета:

•      общий объем доходов;

•      общий объем расходов бюджета;

•      бюджетный дефицит и источники его финансирования;

•      показатели прогнозируемых доходов бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета;

•      нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы РФ;

Как заявил ранее премьер-министр РФ Владимир Путин, основные задачи бюджета - гарантировать безусловное выполнения социальных обязательств перед гражданами, продолжить модернизацию реального сектора экономики и ключевых элементов инфраструктуры, а также сохранить макроэкономическую стабильность.

Ключевые макроэкономические показатели бюджета в 2011 году таковы: доходы планируются в объеме 8,8 трлн рублей (17,6 процента ВВП), расходная часть - 10,6 трлн рублей. Таким образом, дефицит составит 1,8 трлн рублей. Покрыть дефицит правительство планирует преимущественно за счет госзаимствований на внутреннем финансовом рынке и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Инфляция в следующем году, согласно проекту бюджета, не превысит уровень 6,5 процента, курс рубля составит 30,5 рубля за доллар. Объем ВВП – 50,4 трлн рублей. Что касается цены на нефть, то правительство оценивает свой прогноз как консервативный и закладывает в бюджет цену в 75 долларов за баррель.

Доходы:

       Налог на добычу полезных ископаемых – 1,49 трлн руб. В том числе: на добычу нефти – 1,3 трлн руб., на добычу газа – 141 млрд руб.

       Экспортные таможенные пошлины – 2,7 трлн руб. В том числе: на сырую нефть – 1,65 трлн руб., на природный газ – 364 млрд руб.

       НДС внутренний – 1,5 трлн руб.

       НДС на импорт – 1,3 трлн руб.

       Ввозные таможенные пошлины – 628 млрд руб.

       Налог на прибыль организаций – 253 млрд руб.

Расходы:

Правительство неоднократно подчеркивало, что бюджет полностью обеспечит выполнение социальных обязательств государства. На пенсионное обеспечение будет ассигновано 4,7 трлн рублей. С 1 февраля 2011 года трудовая пенсия вырастет на 8 процентов, в результате средний размер трудовой пенсии на конец 2011 года превысит 8,8 тысяч рублей. Будут проиндексированы также детские пособия. Возрастет и размер материнского капитала - до 365,8 тысяч рублей.

В течение будущего года будут увеличены денежное довольствие военнослужащих, студенческие стипендии, пособие при рождении ребенка. На образование в 2011 году будет направлено 2,1 трлн рублей. В сфере межбюджетных трансфертов региональным бюджетам будут ассигнованы средства на детские сады - 0,5 млрд рублей, на увеличение мест в медицинских вузах - 0,5 млрд, на ликвидацию дефицита Фонда социального страхования - 11,3 млрд рублей (эти средства пойдут на компенсацию оплаты по больничным листам).

В общей сложности 207 млрд рублей выделяется на жилищные программы, в частности, предоставление жилья ветеранам, военнослужащим и северянам. На поддержку сельского хозяйства России в будущем году планируется выделить 153 млрд рублей. Кроме того, еще одной поправкой 34 млрд рублей направляются на развитие улично-дорожной сети городов, на внутридворовые проезды, на ремонт городских улиц. Впервые в бюджете будет выделено отдельной строкой 5 млрд рублей на сельские дороги.

По статьям модернизации и развития экономики в бюджете предусмотрены расходы в 1,6 трлн рублей. На реализацию программ модернизации здравоохранения в субъектах РФ в бюджете ассигнуется 460 млрд рублей. На развитие науки и технологии предусматривается выделить 178 млрд рублей, на космическую программу и на атомную энергетику - по 115 млрд.

По направлению "Обеспечение национальной безопасности" предусматривается выделить 1,9 трлн рублей, что означает рост по сравнению с предыдущим годом на 18,8 процентов. Приоритетным остается также авиастроение (48 млрд рублей) и судостроение (14 млрд рублей).