Процедура банкротства стратегических предприятий

      Акционеры должника или третьи  лица могут добровольно оплатить  задолженность должника по налогам, и в этих случаях такое лицо становится необеспеченным кредитором должника с требованием, равным сумме погашенной налоговой задолженности.

       В общем и целом имущество  должника должно быть реализовано  на открытом аукционе (как и  в соответствии с прежним вариантом Закона о несостоятельности), за исключением имущества, имеющего значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества (например, здания, имеющие историческое или культурное значение или выполняющие важную общественную функцию, должны быть реализованы на условиях конкурса, в отношении которого применяются несколько иные правила (например, участие в конкуре может быть ограничено, и могут быть установлены критерии иные, чем предложение наивысшей цены)).

      Кредиторы теперь вправе принять решение о немедленном прекращении хозяйственной деятельности должника, если это не создает угрозы жизни людей или окружающей среде и не приведет к прекращению эксплуатации социально значимых объектов. 
 
 

3. Процедуры  банкротства

     При рассмотрении дела о банкротстве  должника - юридического лица применяются  следующие процедуры банкротства:

     наблюдение;

     финансовое  оздоровление;

     внешнее управление;

     конкурсное  производство;

     мировое соглашение.

      1. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

      При возбуждении дела о банкротстве на основании заявления должника наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления должника к производству, за исключением случаев, если к должнику должна быть применена иная процедура банкротства. В случае возбуждения дела о банкротстве на основании заявления должника о введении наблюдения указывается в определении о принятии заявления должника.

      Определение арбитражного суда  о введении наблюдения направляется  арбитражным судом в кредитные  организации, с которыми у должника  заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.

      С момента утверждения временного  управляющего органы управления  должника могут совершать исключительно с его согласия, выраженного в письменной форме, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

- связанных  с приобретением, отчуждением  или возможностью отчуждения  прямо либо косвенно имущества  должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

- связанных  с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств  и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

      Временный управляющий обязан  не позднее чем через четырнадцать  дней с даты опубликования  сообщения о введении наблюдения  уведомить всех выявленных им  кредиторов должника, за исключением кредиторов, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, исполнение обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, исполнение обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения.

      В случае нарушений руководителем  должника требований Закона, последний  может быть отстранен арбитражным  судом по ходатайству временного  управляющего.

      В случае удовлетворения арбитражным  судом ходатайства временного  управляющего об отстранении  руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника - на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей - на одного из работников должника.

      Внешнее управление - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен в порядке, предусмотренном Законом, не более чем на шесть месяцев, если не установлено иное.

      Введение внешнего управления  сопровождается назначением внешнего  управляющего.

      Внешний управляющий вводит мораторий  на удовлетворение требований  кредиторов, который распространяется  на денежные обязательства и  обязательные платежи, сроки исполнения  которых наступили до введения  внешнего управления.

      Закон о несостоятельности не предусматривает возможности введения частичного моратория.

      Арбитражным судом рассмотрено  дело о несостоятельности (банкротстве)  акционерного общества. В связи  с ходатайством одного из участвующих  в деле лиц производство по  делу приостановлено и назначено внешнее управление имуществом должника.

      Один из кредиторов должника, имеющий не исполненные на  день возбуждения производства  по делу о несостоятельности  (банкротстве) исполнительные листы,  обратился в арбитражный суд  с заявлением о нераспространении на него действия моратория. Арбитражный суд отказал в удовлетворении этого ходатайства.

      Суды апелляционной и кассационной  инстанций также обоснованно  отклонили данное требование, исходя  из того, что Закон о банкротстве  не предусматривает возможности введения частичного моратория, т.е. нераспространение его действия на какую-либо часть требований кредиторов.

      Следует, однако, иметь в виду, что мораторий вводится в отношении  требований кредиторов, учитываемых  в соответствии со ст.1 названного выше Закона при определении наличия (отсутствия) признаков банкротства (требований по взысканию задолженности по оплате товаров, работ, услуг, а также по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды).

      Поэтому действие моратория не распространяется на требования кредиторов первой и второй очереди.

      В ходе внешнего управления  кредиторы вправе предъявить  свои требования к должнику  в любой момент, эти требования  направляются в арбитражный суд  и внешнему управляющему с  приложением документов, подтверждающих их обоснованность, и включаются в Реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда.

      Определение арбитражного суда  о включении или об отказе  во включении требований кредиторов  в Реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

      Возражения относительно требований  кредиторов в течение месяца  с даты их получения внешним  управляющим могут быть предъявлены  в арбитражный суд внешним  управляющим, представителем учредителей (участников) должника (представителем собственника имущества должника-унитарного предприятия), кредиторами, требования которых включены в Реестр требований кредиторов.

      Не позднее чем через месяц  с даты своего утверждения  внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения. Рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

      Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

      Принятие арбитражным судом решения  о признании должника банкротом  влечет за собой открытие конкурсного  производства.

      Суд утверждает конкурсного управляющего (действует до завершения конкурсного  производства). Исполнительные документы,  исполнение по которым прекратилось  в соответствии с Законом о  банкротстве, подлежат передаче  судебными приставами-исполнителями  в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", конкурсному управляющему.

     С даты принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и об открытии  конкурсного производства прекращаются  полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

      Конкурсный управляющий принимает  меры, направленные на поиск, выявление  и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, в том числе путем предъявления исков о признании недействительными сделок, совершенных должником, а также совершения иных действий, предусмотренных законами и иными правовыми актами.

      Конкурсный управляющий также вправе предъявить иски о признании указанных сделок недействительными, в том числе по основаниям.

      Такие иски предъявляются арбитражными  управляющими я (внешними и  конкурсными) в соответствии с  подведомственностью и подсудностью, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

      Полномочия арбитражного управляющего  по распоряжению имуществом должника  не ограничены рамками полномочий, установленных для руководителя  организации-должника.

      В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество. В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

      В случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан созвать собрание кредиторов (в течение месяца с момента выявления этих обстоятельств), которое может принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

     Мировое соглашение - это процедура  банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

      Мировое соглашение заключается  в письменной форме и должно  содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме и может содержать с согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа: