Пробирный надзор в России

В 1925 г. утверждено новое положение о пробирном  надзоре, закрепившее проделанную  в течение предыдущих лет работу по организации пробирного надзора  в стране. Этим Положением предусматривалась метризация проб, введены пробы на платиновые изделия и сокращено количество проб по золоту и серебру до трех по каждому металлу.

Новым положением были расширены функции пробирного надзора. На органы пробирного надзора  был возложен контроль за расходованием, хранением и учетом драгоценных металлов. Если ранее существовал только надзор за предприятиями, проводящими плавку драгоценных металлов, а также ремонт и продажу изделий из драгоценных металлов, то Положение 1925 года возлагало на органы пробирного надзора проведение ревизий этих предприятий.

В связи с  этим в 1940 г. контрольные функции  органов пробирного надзора были расширены: на них был возложен надзор за промышленными предприятиями, научно-исследовательскими институтами и лабораториями, перерабатывающими и применяющими драгоценные металлы. Управления пробирного надзора были реорганизованы в инспекции пробирного надзора, количество их увеличено до 23. Постановлением СНК СССР от 31 декабря 1940 г. "О реорганизации пробирного надзора" все пробирные учреждения в союзных республиках были переданы Управлению Драгоценных металлов Наркомфина СССР.

Деятельность  инспекций регламентировалась Положением о Пробирном надзоре, утвержденным 31 декабря 1940 г.

Дальнейшее развитие пробирный надзор получил после  выхода Положения о пробирном надзоре, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1950 г. № 5016. 
 
 
 

О деятельности Российской государственной  пробирной палаты  

Российская государственная  пробирная палата (в дальнейшем - Палата) является федеральным учреждением при Министерстве финансов Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 106 "О Российской государственной пробирной палате"). 

В настоящее  время в структуру Палаты входят 16 государственных инспекции пробирного надзора и четыре филиала, осуществляющие функции государственного пробирного надзора в соответствующих районах деятельности.  

Задачи Палаты сформулированы в Положении, утвержденном приказом Министра России от 29 мая 1998 г. № 91. 

Для выполнения своих задач Палата осуществляет пробирный надзор, включающий опробование, анализ и клеймение государственным  пробирным клеймом Российской Федерации  ювелирных и других бытовых изделий, изготовленных из сплавов драгоценных  металлов, как внутреннего производства, так и ввозимых из-за границы для продажи, проведение экспертизы оттисков пробирных клейм, экспертизы драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, арбитражных и контрольных анализов; экспертиз музейных и архивных ценностей.  

Палата осуществляет также периодический контроль за деятельностью объектов, связанной  с изготовлением и/или обращением ювелирных и других бытовых изделий  из драгоценных металлов и драгоценных  камней, оказанием соответствующих  услуг населению, состоянием учета, обеспечением сохранности ценностей.  

Организована  и действует на базе Пробирной  палаты впервые в Российской Федерации  сертификация драгоценных камней.  

Для выполнения усложняющихся задач, проведено  усиление структуры аппарата Палаты: образованы Контрольно-ревизионный отдел, Научно-технический отдел, Отдел сертификации, Отдел информатики и статистики.  

Непосредственно пробирный надзор в Российской Федерации  осуществляется территориальными государственными инспекциями пробирного надзора. Аппарат госинспекций, осуществляющий пробирный надзор, экспертизу музейных и архивных ценностей, периодический контроль за использованием драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации, в настоящее время насчитывает 644 человек, в т.ч. 568 человек производственного персонала и 76 - аппарата управления, имеющих высшее, среднее техническое и среднее образование.  

В государственных  инспекциях пробирного надзора имеются  производственные участки по опробованию, механическому и электроискровому клеймению изделий, химические лаборатории, подразделения музейных экспертов и контрольного аппарата. В Центральной госинспекции функционирует участок по изготовлению клейм-электродов для электроискрового клеймения, обеспечивающий территориальные госинспекции клеймами-электродами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Постановка на специальный учет (Пробирная палата) в          Государственой инспекции Пробирного надзора Российской Государственной Пробирной палаты и в РосФинМониторинге

 

На специальный  учет в Пробирной палате должны встать все организации и ИП, реализующие, производящие, перерабатывающие, обрабатывающие, применяющие драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия из них в производственных, научных, военных, медицинских, учебных и социально-культурных целях, использующие в качестве залога или принимающие в залог, скупающие, торгующие ими (Лицензия ломбард), экспонирующие, хранящие, перевозящие, а также заготовляющие, производящие первичную обработку и/или перерабатывающие заготовленные лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней (Статья 13 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ).

При постановке на специальный учет выдается

СВИДЕТЕЛЬСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ (ранее Лицензия, Разрешение);

КАРТА ПОСТАНОВКИ НА СПЕЦИАЛЬНЫЙ УЧЕТ. 

Срок действия СВИДЕТЕЛЬСТВА: 5 лет. 

Срок выполнения: 10-14 дней с момента подачи документов. 

Стоимость наших  услуг – от 5000 руб. 

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В ПРОБИРНУЮ ПАЛАТУ: 

1. Учредительные  документы. 

2. Свидетельство  ОГРН (ГРН – если были изменения). 

3. Свидетельство  ИНН. 

4. Выписка из  единого государственного реестра  юридических лиц. 

5. Информационное  письмо территориальных органов государственной статистики о присвоении с кодов (ОКВЭДов). 

6. Договор аренды  и субаренды (при наличии) с  Актом сдачи-приемки помещений/Договор  аренды банковской ячейки. 

7. Свидетельство  собственности. 

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

СОГЛАСОВАНИЕ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ В ИНСПЕКЦИИ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА 

В соответствии с Федеральным законом “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 г. № 6, Приказом Министерства Финансов РФ от 12.12.2005 г. №327 

организация после  получения СВИДЕТЕЛЬСТВА должна в течение 1 месяца разработать и  согласовать в ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ИНСПЕКЦИИ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ. 

Правила внутреннего  контроля должны быть разработаны и  согласованы у всех организаций, осуществляющих скупку, куплю-продажу  драгоценных металлов и драгоценных  камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий. 
 

СОГЛАСОВАНИЕ  ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО  КОНТРОЛЯ В  

На согласование в территориальный орган представляются правила внутреннего контроля следующих  организаций:

а) лизинговых компаний;

б) ломбардов;

в) организаций, содержащих тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующих и проводящих лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме;

г) организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;

д) организаций, не являющихся кредитными организациями, осуществляющих прием от физических лиц наличных денежных средств в  случаях, предусмотренных законодательством  о банках и банковской деятельности;

е) коммерческих организаций, заключающих договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов. 
 
 
 
 
 

ПОСТАНОВКА  НА УЧЕТ

Постановке на учет подлежат следующие организации:

а) лизинговые компании;

б) ломбарды;

в) организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и (или) проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме;

г) организации, не являющиеся кредитными организациями, осуществляющие прием от физических лиц наличных денежных средств в случаях, предусмотренных законодательством о банках и банковской деятельности;

д) организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи  недвижимого имущества;

е) коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

Порядок постановки на учет определен Положением о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 № 28 “Об утверждении положения о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы”. 

ИНФОРМАЦИЯ  ОБ ОПЕРАЦИЯХ ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ 

Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, перечисленные в статье 5 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” в настоящее время обязаны представлять в Федеральную службу по финансовому мониторингу (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ):сведения по всем сделкам с недвижимым имуществом, если сумма, на которую они совершаются, равна или превышают 3 000 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 3 000 000 рублей, или превышает ее;

- сведения по  всем операциям на сумму, равную  или превышающую 600 000 рублей либо  равную сумме в иностранной  валюте, эквивалентной 600 000 рублей, или превышающую ее, указанным  в пункте 1 статьи 6 Федерального  закона № 115-ФЗ;

- сведения по  операциям, указанным в пункте 2 статьи 6 Федерального закона №  115-ФЗ, в случае, если они располагают  информацией о таких операциях  в результате осуществления своей  деятельности. Кроме того, в соответствии  с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если у сотрудников организации на основании реализации программ осуществления внутреннего контроля возникают подозрения, что какие-либо операции осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, эта организация обязана направлять в уполномоченный орган сведения о таких операциях независимо от того, относятся или не относятся они к операциям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона № 115-ФЗ.

При предоставлении сведений в Росфинмониторинг необходимо руководствоваться Инструкцией о предоставлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”, утвержденной приказом Росфинмониторинга от 07.06.2005 № 86, которая подробно поясняет все требования по формированию сведений об операциях, подлежащих контролю. 
 
 
 
 
 

http://www.assay.ru/index.html