Податкова система України, її становлення та розвиток

     Ставки прибуткового оподаткування громадян встановлені за прогресивною шкалою (станом на 01.01.99 р.):

     Неоподатковувані Ставка податку

       мінімуми в даному інтервалі

     від 1 до 5 10%

     від 5 до 10 15%

     від 10 до 60 20%

     від 60 до 100 30%

     понад 100 40%

     Прогресія шкали ставок є ступінчастою: весь сукупний дохід розкладається на частини, до кожної з яких застосовується встановлена для даного інтервалу ставка. Сума податку обчислюється як складова цих частин.

     Порядок обчислення і сплати залежить від виду доходів. Доходи від роботи за наймом оподатковуються біля джерела: за місцем основної роботи -- щомісячно за встановленою шкалою ставок;

     не за місцем основної роботи -- при виплаті за ставкою 20%. За підсумками року проводяться перерахунки податку за місцем основної роботи, а для тих, хто мав кілька джерел доходів -- в податковій інспекції за місцем проживання на підставі декларації.

     Податок з доходів від підприємницької діяльності (без створення юридичної особи) сплачується щоквартально авансовими платежами (на підставі обчисленої податковими інспекціями очікуваної суми податку на рік) з перерозрахунком відповідно до фактично одержаного за рік доходу.

     6) Плата за землю

     Плата за землю утримується у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від якості та місцеположення земельної ділянки, виходячи з кадастрової оцінки земель.

     Платниками земельного податку виступають юридичні та фізичні особи, яким земля надана у власність або користування.

     Об'єктом оподаткування є площа земельної ділянки.

     Ставки податку диференціюються залежно від призначення земель:

• землями сільськогосподарського призначення - залежно від напрямів використання землі (рілля, багаторічні насадження; сінокоси і пасовища) та родючості фунтів;
• землями несільськогосподарського призначення - за групами населених пунктів залежно від чисельності населення та місцем знаходження земельної ділянки

     Порядок обчислення і сплати. Юридичні особи самостійно обчислюють суму податку і подають розрахунки в податкову інспекцію до 15 липня. Для фізичних осіб нарахування податку здійснює податкова інспекція. Сплата податку проводиться рівними долями до 15 серпня і 15 листопада.

     7) Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів

     Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є одним із джерел фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування.

     Платниками є фізичні та юридичні особи, у власності яких є відповідні транспортні засоби.

     Об'єкт оподаткування - об'єм двигуна автотранспорту та довжина корпусу водного транспорту.

     Ставка податку встановлюється в ECU зі 100 смІ об'єму двигуна чи 1 см довжини корпуса водного транспорту.

     8) Податок на промисел

     Платниками податку на промисел є фізичні особи, якщо вони не зареєстровані як суб'єкти підприємництва і здійснюють несистематичний (не більше 4 разів протягом календарного року) продаж виробленої, переробленої та купленої продукції, речей, товарів.

     Об'єктом оподаткування є сумарна вартість товарів.

     Ставка начисляється не однаково:

• 10%, якщо товари підлягають продажу протягом трьох днів;
• 20%, якщо товари підлягають продажу протягом семи днів.

     Сума податку не повинна бути менша за одну мінімальну зарплату.

     9) Державне мито

     Платниками державного мита на території України є фізичні та юридичні особи за вчинення в їхніх інтересах дій та видачу документів, що мають юридичне значення, уповноваженими на те органами.

     Розрізняють такі ставки державного мита:

• просте держ. мито - встановлюється у твердих сумах;
• пропорційне держ. мито - у відсотках до відповідної суми. [1, 2, 3, 7, 29, 30]

 

      3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНИХ ВИДІВ МІСЦЕВИХ ПОДАТКІВ ТА ЗБОРІВ

     1) Комунальний податок

     Комунальний податок - це обов'язковий місцевий податок, який нараховується на основі неоподаткованого мінімуму доходів громадян та середньоспискової чисельності працюючих.

     Платники податку - юридичні особи, за виключенням бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

     Граничний розмір ставки не повинен перевищувати 10% річного фонду оплати праці, розрахованого виходячи з неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

     Податок вираховується з фонду оплати праці, розраховується, виходячи з офіційно встановленого неоподаткованого мінімуму доходів громадян (незалежно від фактичної заробітної плати), помноженого на середньо-спискову чисельність працюючих за звітний місяць.

     2) Ринковий збір

     Ринковий збір -- це плата за право зайняття місця для торгівлі на ринках усіх форм власності, зокрема, у павільйонах, на критих і відкритих столах, майданчиках для торгівлі з автомашин, візків, мотоциклів, ручних візків.

     Платниками є фізичні та юридичні особи, які реалізують сільсько-господарську, промислову продукцію та інші товари на ринках.

     Ставка - для фізичних осіб - від 0,05 до 0,15 нмдг, для юридичних осіб - від 0,2 до 2 нмдг.

     Ринковий збір сплачується до початку торгівлі через касовий апарат адміністрації ринку. На підставі касового чека про сплату ринкового збору особі надається місце для торгівлі.

     3) Збір за паркування автотранспорту

     Зіймається з юридичних осіб і громадян, які паркують автомобілі у спеціально відведених місцях.

     Ставка - до 3% мінімальної зарплати у спеціально обладнаних місцях, до 1% - у відведених місцях.

     4) Збір за видачу ордера на квартиру

     За послуги, пов'язані з видачею документа, який надає право на заселення квартири.

     Ставка - 30% неоподатковуваного мінімума доходів громадян.

     5) Курортний збір

     Це збір із громадян, які тимчасово перебувають у курортній місцевості.

     Ставка податку - не більше 10% неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

     Від сплати курортного збору звільняються:

• діти віком до 16 років;
• інваліди та особи, які їх супроводжують;
• учасники Великої Вітчизняної війни;
• воїни-інтернаціоналісти;
• учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
• особи, які прибули за путівками та курсівками до санаторіїв, будинків відпочинку, пансіонатів, включно з містечками та базами відпочинку;
• особи, які прибули до курортної місцевості у службове відрядження, на навчання, постійне місце проживання, до батьків та близьких родичів;
• особи, які прибули за плановими туристичними маршрутами туристично-екскурсійних установ та організацій, а також ті, котрі здійснюють подорож за маршрутними книжками;
• чоловіки віком 60 років і старші, жінки віком 55 років і старші.

     6) Збір за участь у бігах на іподромі

     Збір за участь у бігах на іподромі - це збір, який стягується з юридичних осіб та громадян, які виставляють своїх коней на змаганнях комерційного характеру.

     Ставка - до 3 мінімальних зарплат за кожного коня.

     7) Збір за виграш у бігах на іподромі

     Збір за виграш у бігах на іподромі - це збір, який стягується адміністрацією іподромів з осіб, які виграли на іподромі у грі на тоталізаторі.

     Ставка не повинна перевищувати 6% від суми виграшу.

     8) Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі

     Збір, який стягується у виді процентної надбавки до плати, визначеної за участь у грі.

     Об'єкт оподаткування - вартість білетів на участь у грі на тоталізаторі

     Ставка не повинна перевищувати 5% від суми плати, визначеної за участь у грі на тоталізаторі.

     9) Збір за проведення місцевого аукціону, конкурсного розпродажу і лотерей

     Платниками є юридичні і фізичні особи, які мають дозвіл на проведення місцевого аукціону, конкурсного продажу і лотерей, що видається уповноваженою організацією.

     Об'єкт оподаткування - вартість заявлених на місцеві аукціони, конкурсний розпродаж товарів, виходячи з їх початкової ціни або сума, на яку випускається лотерея

     Ставка - 0,1% вартості заявлених товарів або суми, на яку випускається лотерея, але не більше трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із кожного учасника.

     10) Збір за право використання місцевої символіки

     Це збір за право використання цієї символіки у комерційних цілях.

     Дозвіл на використання місцевої символіки (гербу міста чи іншого населеного пункту, назви або зображення архітектурних, історичних пам'ятників і т.д.) видається уповноваженими організаціями строком на 1 рік, які і ведуть облік платників.

     Об'єкт - вартість виробленої продукції, виконаних робіт, наданих послуг.

     Ставка - для юридичних осіб - 0,1% вартості виробленої продукції, виконаних робіт, наданих послуг із використанням місцевої символіки; для громадян, які займаються підприємницькою діяльністю - 5 неоподаткову-ваних мінімумів доходів громадян.

     11) Збір за право проведення кіно - і телезйомок

     Платники - комерційні кіно - і телеорганізації, включаючи організації з іноземними інвестиціями, та зарубіжні організації, які проводять зйомки.

       Об'єкт - фактичні витрати на проведення необхідних для здійснення зйомок додаткових заходів місцевими органами виконавчої влади

     Ставка не повинна перевищувати фактичні витрати на проведення зазначених заходів.

     12) Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі

     Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі - це плата за оформлення та видачу дозволів на торгівлю у спеціально відведених для цього місцях.

     Платники - юридичні і фізичні особи, які реалізують сільськогосподарську, промислову продукцію та інші товари у спеціально відведених місцях

     Ставка не повинна перевищувати: 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для суб'єктів, які постійно здійснюють торгівлю у спеціально відведених для цього місцях; одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян у день за одноразову торгівлю.