Условия назначения и размеры государственные  пенсий регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «Пенсии по государственному пенсионному обеспечению». [20]

   Таблица1.

Виды  государственных  пенсий

     2. Анализ формирования  и использования  средств Пенсионного  фонда

     Бюджет  Пенсионного фонда РФ формируется  за счет:

• страховых взносов работодателей-организаций и взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, которые поступают в Фонд в виде единого социального налога (страхового взноса) из госбюджета по установленным ставкам;
• дотаций из федерального и республиканского бюджетов, добровольных взносов физических и юридических лиц;
• минимального налога в связи с применением упрощенной системы налогообложения — по нормативу 60%.

     Предприятия (организации-работодатели уплачивают единый социальный налог один раз в месяц — в сроки, установленные для получения заработной платы.

     При недостатке поступления средств  в Пенсионный фонд РФ Банк России обязан предоставлять ему кредит для обеспечения своевременного финансирования выплат пенсий с обязанностью его погашения в конце года.

     Кроме страховых взносов, поступающих  от организаций и физических лиц, в Пенсионный фонд РФ перечисляются  бюджетные средства на выплату государственных пенсий военнослужащим и приравненным к ним гражданам, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, пособий гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы.

     На  Пенсионный фонд РФ и налоговые органы возложен контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     Средства  Пенсионного фонда РФ используются:

• на выплату государственных трудовых пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы России;
• оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
• выплаты пособий на погребение получателям пенсий;
• финансовое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда РФ и его органов;
• прочие расходы.

 

2.1 Анализ доходной и расходной части бюджета ПФР за 2005 год

     Размеры поступлений средств в Пенсионный фонд РФ и расходов средств отражаются в бюджете Пенсионного фонда, который утверждается в форме  закона Федеральным Собранием РФ. В таблице 2 представлен бюджет Пенсионного фонда на 2005 год.

Таблица 2

Бюджет  Пенсионного фонда  Российской Федерации на 2006 год¹

 

     Доходы  Пенсионного фонда РФ в 2005 году составили 1330,8 млрд. руб., среди поступлений в доходную часть бюджета Пенсионного фонда РФ на страховые взносы и налоговые платежи приходится 50,17% и на средства федерального бюджета – 49,82%.

     Расходы Пенсионного фонда РФ в 2005 году составили 1295,6 млрд. руб., на выплату пенсий населению приходится 94,57% (с доставкой и пересылкой пенсий).

     Превышение  доходов над расходами составляет 35,2 млрд. руб.

     Рассмотрим  структуру расходов бюджета Пенсионного  фонда за 2005 год (рис. 1)

 

     Рис. 1 Структура расходов бюджета Пенсионного фонда за 2005 год

     Как видно из рисунка 1 наибольший удельный вес в структуре расходов занимают выплаты на страховую и базовую  часть пенсии, 46,48% и 35,6% соответственно.  

2.2 Анализ доходной и расходной части бюджета ПФР за 2006 год

     В таблице 3 представлен бюджет Пенсионного  фонда на 2006 год 

Таблица 3

     Бюджет  Пенсионного фонда  Российской Федерации на 2006 год²

 

     Доходы  Пенсионного фонда РФ в 2006 году составили 1566,4 млрд. руб., среди поступлений в доходную часть бюджета Пенсионного фонда РФ на страховые взносы и налоговые платежи приходится 46% и на средства федерального бюджета – 53,19%.

     Расходы Пенсионного фонда РФ в 2005 году составили 1489,5 млрд. руб., на выплату пенсий населению приходится 96,93% (с доставкой и пересылкой пенсий).

     Превышение  доходов над расходами составляет 76,9 млрд. руб.

     Рассмотрим  структуру расходов бюджета Пенсионного  фонда за 2006 год (рис. 2).

     Рис. 2 Структура расходов бюджета Пенсионного фонда за 2006 год 

     Как видно из рисунка 2 наибольший удельный вес в структуре расходов занимают выплаты на страховую и базовую  часть пенсии, 45,67% и 32,59% соответственно.  
 
 

2.3 Анализ доходной и расходной части бюджета ПФР за 2007 год

     Размеры поступлений и расходов средств  Пенсионного фонда РФ на 2007 г. характеризуются данными табл. 4.

Таблица 4

     Бюджет  Пенсионного фонда  Российской Федерации на 2007³

 
 

     Доходы  Пенсионного фонда РФ в 2007 году составили 1845,1 млрд. руб., среди поступлений в доходную часть бюджета Пенсионного фонда РФ на страховые взносы и налоговые платежи приходится 47,2% и на средства федерального бюджета – 52,2%.

     Расходы Пенсионного фонда РФ в 2005 году составили 1727,8 млрд. руб., на выплату пенсий населению приходится 97% (с доставкой и пересылкой пенсий).

     Превышение  доходов над расходами составляет 117,3 млрд. руб.

     Рассмотрим  структуру расходов бюджета Пенсионного  фонда за 2007 год (рис. 3).

     Рис. 3 Структура расходов бюджета Пенсионного фонда за 2007 год 

     Как видно из рисунка 3 наибольший удельный вес в структуре расходов занимают выплаты на страховую и базовую  часть пенсии, 46,1% и 32,4% соответственно.  

     2.4 Оценка бюджета Пенсионного фонда России за период с 2005 по 2007 год

     Проведем  оценку доходной и расходной части  бюджета Пенсионного фонда путем  сравнения с аналогичными показателями прошлых лет, все результаты сведем в таблицу 5. 

     Таблица 5

     Бюджет Пенсионного фонда России за период с 2005 по 2007 год (млрд. руб.)