Основные понятия финансовой системы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2010 в 00:02, контрольная работа

Краткое описание

Цель контрольной работы – рассмотреть основные понятия финансовой системы и дать характеристику звеньев финансовой системы РФ.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………..3
1. Сущность финансовой системы……………………..….…………………….4
2. Структура финансовой системы………………………………………………6
3. Характеристика звеньев финансовой системы РФ..…………………………8
Заключение………………………………………………...……………………..15
Список использованной литературы.…………………….…………………….17

Содержимое работы - 1 файл

КОНТРОЛЬНАЯ НА ПЕЧАТЬ!!!-ГОТОВО.doc

— 83.00 Кб (Скачать файл)

      Федеральный бюджет – основное звено перераспределения национального дохода и ВВП. Через бюджет перераспределяется около 20% ВВП. Распределение национального дохода осуществляется путем формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета. Посредством расходов и налогов через бюджет происходит решение социальных вопросов, регулирование и стимулирование экономических процессов и рыночных преобразований. В процессе планирования и исполнения бюджета обеспечивается государственный федерализм РФ, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью федерального центра, субъектов РФ и субъектов хозяйствования.

      В России на федеральном уровне наблюдается  умеренная концентрация государственных  бюджетных ресурсов (40-50%).

      Итак, бюджет как основной инструмент первичного распределения и последующего перераспределения национального дохода является важнейшим рычагом рыночных преобразований.

      Основной  проблемой преобразований является соотношение финансовых ресурсов (вновь созданной стоимости), оставляемых в первичных рыночных секторах экономики (хозяйствующих субъектов) и централизуемых в бюджете. Излишняя централизация средств сдерживает возможности хозяйствующих субъектов в своем развитии. Недополучение средств в централизованные фонды (бюджеты) государства, субъектов РФ и муниципалитетов снижает возможности властных структур проводить полноценную социально-экономическую политику. Поэтому требуется постоянный поиск оптимальных пропорций централизации и децентрализации финансовых ресурсов.

      Рыночные  преобразования требуют сокращения степени  централизации ресурсов. Если в бывшем СССР через бюджетную  систему распределялось до 2/3 части  национального дохода, то в настоящий  момент в РФ – около 1/5 части ВВП. Через бюджетную систему перераспределяется около 3/4 части всех денежных средств, весь государственный долг страны и финансовые резервы (Фонд национального благосостояния и резервный фонд).

      Внебюджетные  фонды государства представляют совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных органов государственной власти РФ и имеющих целевое назначение.

      Порядок деятельности, образования и исполнения бюджетов фондов регламентируется законодательством, реализуется правлениями и дирекциями федеральных фондов.

      Социальные  внебюджетные фонды – это самостоятельные  государственные финансово-кредитные учреждения, имеющие соответствующие органы центрального аппарата (управления) и региональных отделений в субъектах РФ.

      Важнейший из них – Пенсионный фонд РФ. Он был образован в 1990 году для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд.

      С созданием  Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан, дотаций из федерального бюджета и ресурсов, получаемых от собственных инвестиций фонда.

      Средства  Пенсионного фонда используются на выплату пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих, пособий на детей. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров.

      Пенсионный  фонд РФ назначает и реализует социальные выплаты отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза и т.д., а также выдает сертификаты на получение материнского (семейного) капитала.

      В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека и накопительной (образуется только у граждан 1967 года рождения и моложе);

      В России постоянно повышается базовая  часть трудовой пенсии. В 2009 году среднегодовой размер трудовой пенсии по старости, а ее получают свыше 30 млн. человек, превысит прожиточный минимум пенсионера в 1,33 раза и будет составлять 5641 рубля. Размер социальной пенсии к концу года достигнет величины прожиточного минимума – это затронет 2,5 млн. россиян.

      Фонд обязательного медицинского страхования создан в РФ с 1991 года с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи.

      Фонд является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

      Численность граждан, застрахованных согласно спискам к договорам фонда обязательного медицинского страхования, составляет в настоящее время 143065 тыс. человек; численность граждан, обеспеченных страховым медицинским полисом – 139346 тыс. человек, в том числе работающих – 57217,5 тыс. человек, неработающих – 82128,5 тыс. человек.

      На  начало 2008 года работу по организациям и проведению вневедомственного  контроля качества медицинской помощи в фонде обязательного медицинского страхования осуществляли 12108 специалистов, участвующих в деятельности по защите прав застрахованных граждан.

      Фонд  социального страхования РФ представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования.

      Фонд  финансирует выплату пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет, а также пособие на  погребение умерших. Кроме того, Фонд финансирует санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей, детскую летнюю оздоровительную кампанию, а также выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения социального страхования.

      С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача обеспечения граждан- получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. В этом же году на Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.

      Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов РФ. Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы.

      Наряду  с государственными внебюджетными  фондами социального назначения создаются фонды экономического назначения, за счет которых обеспечиваются потребности государства в решении экономических задач. В их числе: Федеральный и территориальные дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ, фонды финансового регулирования и др.

     Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности, платности и срочности для финансирования государственных расходов. Кредиторами выступают физические и юридические лица, заемщиками – государство в лице его исполнительных органов.

      Дополнительные финансовые ресурсы государство привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Данная форма кредита позволяет заемщику направлять мобилизованные дополнительные финансовые ресурсы на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для этих целей эмиссии. Государственный кредит используется также в целях стабилизации денежного обращения в стране.

     Необходимость использования государственного кредита обусловлена невозможностью удовлетворения потребностей общества за счет бюджетных доходов. Мобилизуемые временно свободные средства населения и юридических лиц используются для финансирования экономических и социальных программ, т.е. государственный кредит является средством увеличения финансовых возможностей государства.

     Мобилизация финансовых ресурсов создает большую  государственную задолженность. Размер государственного займа включается в сумму государственного долга страны.

     Государственный долг — это вся сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату или за определенный срок. Различают государственный внутренний и внешний долг.

     Государственный внутренний долг РФ означает долговое обязательство Правительства РФ, выраженное в валюте страны, перед юридическими и физическими лицами. Формами долговых обязательств являются кредиты, полученные Правительством РФ, государственные займы, осуществленные посредством выпуска ценных бумаг от его имени, другие долговые обязательства, гарантированные Правительством РФ. Государственный внешний долг – полученные из различных источников внешние заимствования. Любые долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые не могут превышать 30 лет.

      Огромный  государственный долг России, как  внутренний, так и внешний, отражает экономический и финансовый кризис в стране. В этих условиях РФ, на наш взгляд, может использовать рефинансирование государственного долга, т.е. погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.

      Финансы самодеятельных субъектов экономической  сферы представляют вторую часть финансовой системы РФ и включает финансы коммерческих организаций, т.е. хозяйствующих субъектов, финансы некоммерческих организаций и финансы населения (или домашних хозяйств). Также к децентрализованным финансам РФ относятся финансы кредитно – банковской системы и финансы страховых компаний.

      Финансовые  средства предприятий используются для производства и реализации товаров и услуг, воспроизводства капитала во всех формах.

      Преобладающая часть первичных финансовых ресурсов в условиях рыночного хозяйства  сконцентрирована у предприятий, поэтому  от устойчивости их финансового положения  зависит стабильность финансовой системы страны в целом. 
 
 

                                                Заключение 

      Финансовая  система – это совокупность финансовых отношений, связанных с товарообменом. Финансовая система позволяет наиболее эффективно достичь одну из главных  целей, ради которых создавалось государство – разделение труда.

      В современных условиях финансовую систему  можно представить в виде совокупности финансовых звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его политических и экономических функций.

      При всем том, что происходит разграничение самостоятельных звеньев в соответствии с применяемыми особыми методами образования и использования денежных фондов в каждом из них, различной ролью в общественном воспроизводстве, финансовая система едина, поскольку базиреутся на едином источнике ресурсов всех звеньев.

      Основные  звенья финансовой системы РФ –  государственный бюджет, внебюджетные фонды социального характера, внебюджетные фонды экономического характера, государственный  кредит и финансы самодеятельных субъектов экономической сферы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                        Список использованной литературы 

Информация о работе Основные понятия финансовой системы