Организационно-правовые формы малых и средних предприятий в РК

     Учредительными  документами акционерного общества являются учредительный договор  и устав, которые подлежат нотариальному  удостоверению. Высшим органом акционерного общества является общее собрание его  акционеров.

     Дочерней  организацией является юридическое  лицо, преобладающую часть уставного капитала (выпущенного уставного капитала) которого сформировало другое юридическое лицо (далее - основная организация), либо если в соответствии с заключенным между ними договором (либо иным образом) основная организация имеет возможность определять решения, принимаемые данной организацией. Дочерняя организация не отвечает по долгам своей основной организации.

     Акционерное общество признается зависимым, если другое (участвующее, преобладающее) юридическое  лицо имеет более двадцати процентов  его голосующих акций.

     Преобладающее (участвующее) юридическое лицо обязано  незамедлительно публиковать сведения о приобретении им соответствующей  части акций зависимого акционерного общества в порядке, предусмотренном  законодательными актами.

     Производственным  кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской  деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении  его членами имущественных взносов. Членов кооператива должно быть не менее двух. Высшим органом производственного  кооператива является общее собрание его членов. Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован  или ликвидирован по решению общего собрания его членов. Производственный кооператив по единогласному решению  его членов может преобразоваться  в хозяйственное товарищество.

     Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и  иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами  имущественных (паевых) взносов. Члены  потребительского кооператива солидарно  несут субсидиарную ответственность  по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного  взноса членов кооператива.

     Развитие  малого и среднего бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию  разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется  сложный синтез конкурентного рыночного  механизма и государственного регулирования  крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес — это  скелет, ось современной экономики, то все многообразие среднего и мелкого  предпринимательства — мышцы, живая  ткань хозяйственного организма. Это  один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального  продукта.

     Таким образом, на территории  РК преобладают следующие виды малого и среднего бизнеса:кооперативы,ТОО,ТДО,АО,коммандитное товарищество и т.д.

     2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 

     2.1 Проблемы становления  и развития предпринимательства в Казахстане 

     В реформировании казахстанской экономики  еще со времен перестройки малые  предприятия взяли на себя роль создателя  почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости основных средств экономики  Казахстана и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и дают всей прибыли по народному  хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых  внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

     Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием казахстанских малых  предприятий необходимо критически рассмотреть некоторые страницы "новейшей истории".

     Казахстанское малое и среднее предпринимательство в своем становлении за последние десять лет уже прошло два этапа и находится накануне вхождения в новый, четвертый, этап. Первый и наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом более благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к "золотому веку" малого предпринимательства. Действительно, происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и пр.

     Конечно, в развитии малых и средних предприятий имели место не только негативные процессы. В годы перестройки малый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.

     1993- 95 год - годы шоковой терапии  – характеризовались самыми высокими  с середины 80-х годов темпами  роста числа малых предприятий  (в 2,1 раза) и численности занятых  в них. Этот факт носит феноменальный  характер, поскольку осуществленная  тогда либерализация цен и  введение налогового прессинга  сильно подорвали финансовую  базу малого предпринимательства.  Бурная инфляция привела, с  одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до сих пор.

     Статистические  данные показывают, что абсолютным лидером по увеличению числа малых  предприятий стала тогда сфера  науки и научного обслуживания. В  ней число малых предприятий  возросло в 3,4 раза. Количество малых  предприятий в сфере сельского  хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем следуют материально-техническое  снабжение и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (2,9 раза). К ним тесно примыкает  сфера народного образования (2,8 раза).

     В то же время в 1992 г. в общей структуре  казахстанского малого предпринимательства  произошло резкое уменьшение доли МП в сфере материального производства.

     По  широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была малоконструктивна  для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малого и среднего предпринимательства. Но следует признать, что в условиях активизации рыночных реформ малые предприятия продемонстрировали и свои позитивные возможности. Важнейшими функциями малого предпринимательства в условиях шоковой терапии стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной занятости) средств к существованию.

     Вместо  своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще периоду  перестройки, в сфере малых предприятий  стала образовываться нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся  борьбой малых предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, не означает, что  криминальные структуры оставили малый  бизнес в покое.

     Феноменальный рост числа малых предприятий  в 1993-95 г. имеет свое объяснение. Бурное развитие торгово-посреднического  малого предпринимательства стало  ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней  торговли еще в условиях бывшего  СССР и снятие запретов на частную  торговлю внутри страны создали благоприятные  условия для любой торговой деятельности.

     Падение потребительского платежеспособного  спроса торговое малое предпринимательство  тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом  у казахстанского потребителя. Быстрая  оборачиваемость мелких торговых капиталов  превращала их в капиталы средних  размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарастающую  социально-экономическую дифференциацию казахстанского общества, группируясь в нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими торговыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с "челночной" деятельности. К позитивной роли торговой и посреднической деятельности малых предприятий следует отнести и их участие в создании новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен рядом других факторов полная "закупорка" ранее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас экономики с соответствующими рыночными, высокоэффективными каналами движения товаров от производителей к потребителям. В стратегическом плане задача создания такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложений.

     Однако  малый и средний бизнес смогли сыграть роль катализатора первых шагов движения к новой системе внутри кооперационных связей в казахстанской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спасающего многие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же работавших хозяйственных связей.

     Рывок малого и среднего предпринимательства в сторону торговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в практику хозяйственной жизни даже элементов нормальной налоговой ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился явный экстремизм правительственной налоговой политики, направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо 6удет сразу же платить налоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобы искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные на работу с трудно контролируемыми наличными средствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.

     В целом ситуация 1993-95 г. может быть охарактеризована общепринятым термином "грюндерство". Малое предпринимательство  было составным элементом этого  массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные  частные и полугосударственные  акционерные предприятия возникали  по всей Казахстане в невероятных  количествах. Люди впервые в жизни  получили свободу для самостоятельной  предпринимательской деятельности, право заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных предприятий и организаций, с надеждой на получение высоких доходом от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими законам социальной психологии в их приложении к очевидной для Казахстана ситуации кардинального общественного перелома

     Многие  малые и средние предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную " лучшую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов общества свободного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном смысле психологические ожидания скорого процветания доминировали над трезвым экономическим расчетом и даже здравым смыслом.

     Главными  причинами приостановки роста числа  малых предприятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся  легко достигаемой высокой доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоятельной предпринимательской  деятельности. В нормальной рыночной экономике малое предпринимательство  в большинстве случаев и о  доходности, и по границам потенциальных  возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в  роли хотя и вполне достойного, но все  же аутсайдера. Если в Казахстане еще  в 1993-95 гг. вся экономика, включая  малый бизнес, жила по стохастическим законам первоначального накопления капиталов, то к 1997 г. все четче стали  действовать закономерности цивилизованной рыночной системы. Реже встречались  случаи, когда какое-либо малое предприятие  легко скупало дорогостоящие  здания и даже средние производственные предприятия. Нормой становился доход  на одного занятого в малых предприятий  на уровне, колеблющемся вокруг средней  заработной платы по стране.

     В экономике Казахстана стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной  деятельности. Получил развитие процесс  поглощения предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприятия  оказываются первой жертвой таких  поглощений. Например, в Алматы на месте  еще недавно многочисленных индивидуальных торговых ларьков возникли хорошо оформленные  торговые павильоны, принадлежащие  той или иной крупной фирме. Менее  рентабельные малые предприятия  также не выдерживают экономической  конкуренции со средними и крупными фирмами и вынуждены свертывать свою деятельность.

     На  кардинальное замедление прироста числа  малых предприятий в 1995-1996 гг. повлияло и завершение перерегистрации малых  предприятий, созданных еще по законам  бывшего СССР. Действующие малые  предприятия в ходе перерегистрации принимали новые организационные формы, а прекратившие свою работу - просто ликвидировались. Поскольку величина числившихся зарегистрированными, но реально не функционировавших малых предприятий была достаточно велика, их официальная ликвидация внесла существенный вклад в общее замедление темпов роста числа малых предприятий Казахстана. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающих предприятий в полной мере проявил себя в связи с введением в практику хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии с положениями его первой части малые предприятия, имеющие форму товариществ (а это очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должны переоформить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотренные Гражданским кодексом хозяйственные формы.