Определение потребительской корзины

Оглавление

Введение. 2

1. Уровень жизни и  потребительская корзина. 3

1.1 Определение уровня  жизни населения в России. 3

1.2. Прожиточный минимум. 5

Глава 2. Определение потребительской  корзины 8

2.1 Формирование минимального  набора продуктов питания 8

2.2 Формирование минимального  набора непродовольственных товаров 10

2.3 Формирование минимального  набора услуг 12

Глава 3. Порядок расчета  стоимости потребительской корзины 14

Заключение. 17

Список используемой литературы. 18

 

 

Введение.

 

Потребительская корзина  для основных групп населения  в целом по Российской Федерации  и в субъектах Российской Федерации  определяется не реже одного раза в  пять лет на основе методических рекомендаций в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Потребительская корзина  в целом по Российской Федерации  устанавливается федеральным законом. В субъектах Федерации законодательным (представительным) органом субъектов  Российской Федерации по представлению  исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом природно-климатических  условий, национальных традиций и местных  особенностей потребления продуктов  питания, непродовольственных товаров  и услуг основными социально-демографическими группами населения.

Трудовой кодекс РФ (статья 133) провозгласил, что "минимальный  размер оплаты труда... не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека". С  первого мая в Российской Федерации  минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в очередной раз был повышен. Теперь этот важный для сферы оплаты труда и для других выплат, связанных с трудовой деятельностью, показатель составляет 450 рублей в месяц. "Но разве, - недоумевают обратившиеся в редакцию читатели, - можно прожить на четыре с половиной сотни? Кто и как посчитал этот минимум?"     Подсчитывает его Департамент доходов населения и уровня жизни Минтруда России, где мы и получили разъяснение вопроса, интересующего наших читателей.

 

1. Уровень жизни и потребительская  корзина.

1.1 Определение уровня жизни населения в России.

 

Весьма существенным обстоятельством  в развитии системы представлений  об уровне жизни явился постепенный  переход от «среднестатистического гражданина» к семье и к домашнему хозяйству как к центральным и наиболее представительным объектам исследования при оценке уровня жизни. Этому процессу значительно способствовало принятие в 1992 году методологии системы национальных счетов, где население было впервые представлено в макроэкономических построениях в качестве полноправного субъекта.

Обоснованно судить об уровне жизни населения в конечном счёте можно лишь, установив уровень жизни различных доходно-имущественных и социально-демографических категорий домохозяйств и определив количественные соотношения между этими категориями.

В сегодняшних условиях повысились как внимание, так и требования к оценкам уровня жизни. Изменились и акценты в использовании  системы показателей уровня жизни  – они несколько сместились от измерительно-оценочной в сторону  её оценочно-сопоставительной функции. Весьма важным направлением представляется использование показателей уровня жизни для проведения на объективной расчётной основе сопоставлений: во временном разрезе – для оценки влияния проводимых социально-экономических преобразований на жизнь населения, по отдельным доходно-имущественным группам населения – для определения степени экономической дифференциации общества, а также по различным регионам страны – для оценки и учёта расхождений в уровне и условиях жизни населения в них.

Уровень жизни населения, по экономическому словарю под редакцией Куракова, - это совокупность условий жизни людей и их труда, соответствующих достигнутому уровню общественного производства и обусловленных господствующим строем.

Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения в благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг.

Анализ уровня жизни населения  производится в целом по муниципальному образованию в разрезе территориально-административных единиц, основных социальных групп  населения с учетом принятых в  обществе стандартов качества жизни  в направлениях оценки доходов, потребления  и расходов населения, денежных сбережений, накопленного имущества, обеспеченности населения объектами торговли, просвещения, культуры, искусства, жилищно-коммунального  хозяйства, транспорта, связи, сферы  бытового обслуживания, состояния защиты социально уязвимых групп населения, уровня потребления непродовольственных товаров и т.п.¹

Система показателей подраздела "Уровень жизни" введена в  действие Госкомстатом России с 1993 г. и  состоит из следующих показателей:

1. Средняя оплата труда работников.
2. Покупательная способность населения со средними заработной платой и пенсией.
3. Минимальный потребительский бюджет по основным социально- демографическим группам населения.
4. Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.
5. Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного (физиологического) минимума.
6. Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.
7. Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.
8. Показатели дифференциации населения.
9. Соотношение среднедушевых доходов населения 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения. Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).
10. Структура потребительских расходов социально-демографических групп населения.
11. Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

1.2. Прожиточный  минимум.

 

Одним из важнейших индикаторов  уровня жизни населения является прожиточный минимум.

В «Методических положениях по статистике» даются следующие  толкования понятий категории прожиточного минимума.

Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров  и услуг, являющийся минимальным  и достаточным для обеспечения  жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные  физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных  товарах и услугах.

Бюджет прожиточного минимума, или кратко, прожиточный минимум – одно из центральных понятий системы минимальных социальных гарантий, предоставляемых государством населению.

Сфера использования прожиточного минимума весьма широка: это и элемент  системы минимальных социальных гарантий, и основа для определения  порога бедности, и база для расчётов и дифференциации заработной платы, пенсий и различных пособий. Он применяется во многих расчётах, связанных с обеспечением пенсий, различных дотаций и льгот различным категориям нуждающихся.

При определении прожиточного минимума обычно исходят из рационального  и минимального потребительских  бюджетов.

Рациональный бюджет формируется  на основе научно обоснованных нормах потребления продуктов питания, обеспеченности семей одеждой и  обувью, домашним имуществом, медикаментами, предметами культурно-бытового и хозяйственного обихода, услугами культурно-бытового и другого назначения.

Минимальный потребительский  бюджет – это тот уровень доходов, который даёт возможность удовлетворить  потребности человека в питании  на уровне физиологических норм потребления, покрывающих энергетические затраты  организма для жизнедеятельности  взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожилом возрасте, а также покрытие расходов на удовлетворение других самых необходимых потребностей.

Минимальный потребительский  бюджет оценивается в зависимости  от пола, возраста и зоны проживания. Величина минимального потребительского бюджета периодически пересматривается с учётом динамики цен и стоимости  потребительской корзины.

Набор продуктов питания, так называемая минимальная продовольственная  корзина, входящая в состав прожиточного минимума, обеспечивает содержание по химическому составу продуктов  и их калорийность в следующих  пропорциях (в Сутки):

 

Табл. 1.

Содержание  питательных веществ в минимальной  продовольственной корзине.

	В среднем на душу населения	Мужчины 16-59 лет	Женщины 16-54 лет	Пенсио- неры	Дети
					0-6 лет	7-15 лет
Белки, г	73,6	88,7	70,3	66,3	49,4	74,5
В том числе  Животного происхождения	28,9	31,5	27,3	25,6	25,1	33,1
Жиры, г	56,8	64,1	54,3	48,3	51,6	73,9
Углеводы, г	353,3	441,2	337,6	316,9	228,1	351,7
Энергетическая ценность, ккал	2236,7	2720,4	2138,4	1979,6	1581,1	2385,6

 

Набор продуктов питания  рассчитывается на основе минимальных  размеров потребления Институтом питания  Академии медицинских наук РФ, ИСЭПН  РАН и Минтруда РФ при участии  Всемирной организации здравоохранения.

Минимальная продовольственная  корзина дифференцируется по восьми природно-климатическим зонам. Зонирование  территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные потребности  населения и их территориальную  дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения.

Нормативы на непродовольственные  товары, услуги и обязательные платежи устанавливаются по доле затрат на эти цели в бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о структуре расходов 10% наименее обеспеченного населения.

 

Глава 2. Определение потребительской корзины

2.1 Формирование  минимального набора продуктов  питания

 

Потребительская корзина  для основных социально-демографических  групп населения в субъектах  Российской Федерации определяется в соответствии с общими принципами и подходами, изложенными в настоящих Методических рекомендациях

Минимальные наборы продуктов  питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации рекомендуется формировать на основе зонирования территории Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления населением продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

Минимальный набор продуктов  питания в субъектах Российской Федерации рекомендуется формировать с учетом распределения субъектов Российской Федерации.

В основу зонирования территории Российской Федерации для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:

1) природно-климатические  и экономические условия;

2) особенности производства  продуктов питания;

3) национальные традиции  и местные особенности в питании  населения;

4) сложившаяся структура  питания с учетом фактического  потребления продуктов в малоимущих  семьях;

5) необходимость удовлетворения  потребностей основных социально-демографических  групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

6) более высокая энергетическая  ценность минимальных наборов  продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.

Основным фактором, влияющим на формирование минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования (одежда, обувь) в субъектах Российской Федерации, являются природно-климатические условия.

Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, являются:

1) удовлетворение потребности  основных социально-демографических  групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

2) сложившаяся структура  питания с учетом фактического  потребления продуктов в малоимущих  семьях;

3) выбор продуктов, позволяющих  организовать здоровое питание  при минимальных затратах.

При формировании минимального набора продуктов питания используются нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для трудоспособного населения, пенсионеров и детей, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения.

Расчет химического состава  и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке.

Минимальный набор продуктов  питания:

- для трудоспособного  населения формируется исходя  из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом.

- для пенсионеров формируется  с учетом возрастного снижения  потребности в энергетической ценности питания.

- для детей формируется  с учетом необходимости обеспечения  им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0 - 6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7 - 15 лет).

Как считают специалисты  Института питания, данный набор  продуктов соответствует физическим потребностям человека по калорийности и содержанию основных пищевых веществ. В состав минимального набора продуктов питания не включены алкогольные напитки, табачные изделия и деликатесы.

Стоимость продовольственной  корзины по каждой группе населения  рассчитывается путем умножения  минимальной нормы потребления  продуктов на среднюю цену покупки.

2.2 Формирование  минимального набора непродовольственных  товаров

 

Минимальный набор непродовольственных  товаров общесемейного пользования  не зависит от природно-климатических  условий.

Минимальный набор непродовольственных  товаров индивидуального пользования  рекомендуется формировать с  учетом распределения субъектов  Российской Федерации: с холодным и  резко континентальным климатом; с умеренным климатом; с теплым климатом.

Количество непродовольственных  товаров индивидуального пользования рассчитывается с учетом температурного режима, количества осадков и солнечных дней в течение года.