Определение кредитоспособности Вологодской области

 

Государственный долг Вологодской области на протяжении рассмотренного периода в основном состоит из гос гарантий. В 2007-2008 годах это был основной источник заимствований, составлял более 90% в структуре гос долга. В 2009 году государственный долг субъекта значительно вырос (в 6 раз). Были привлечены средства иностранных банков, структура гос долга изменилась. Гос гарантии – 45,3%,  бюджетные кредиты – 27,4%, кредиты кредитных организаций – 27,4%. В 2010 году увеличилась доля бюджетных кредитов, они стали занимать первое место в объеме совокупного долга.

В рамках реализации Программы государственных областных гарантий на 2009 год в целях реализации антикризисных мер по поддержке  организаций, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и социальной сферы, оказана поддержка 20 организациям, реализующих социально-значимые проекты, в виде предоставления государственной областной гарантии на общую сумму 3501,9 млн.рублей.

     Государственные гарантии были предоставлены организациям:

     - строительства – 40,5 % от суммы  предоставленных в текущем году  государственных гарантий;

     - перерабатывающей промышленности  – 30,4 %;

     - сельского хозяйства – 13,3%;

     - жилищно-коммунального хозяйства  – 7,2%;

     - легкой промышленности – 5,1%;

     - лесного комплекса – 3,5 %.

     Государственные областные гарантии направлены на расширение жилищного строительства в области, обеспечение энергетической безопасности социальной сферы и населения области, бесперебойную поставку топлива организациям жилищно-коммунального хозяйства на отопительный сезон 2008-2009 годов,  оказание поддержки организациям перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства в части приобретения оборудования, строительно-монтажных работ и пополнения оборотных средств, развитие текстильной промышленности, создание необходимого стратегического запаса зерна для обеспечения бесперебойного снабжения мукой предприятий области.

     Исполнения  государственных областных гарантий за счет областного бюджета не производилось. 
 

3. Расходы по обслуживанию долга в % к общей величине расходов, их структура;

 
 
 

   Можно отметить, что погашение по гос  долгу субъекта практически не производится в последние три года. В 2008 году не было произведено никаких выплат, в 2009 году выплаты были незначительны (0,33% от совокупных расходов). В 2007, докризисном, году, когда ситуация была еще стабильна, выплаты составили 940,3 млн руб (2,38% от совокупных расходов бюджета). 

4. Программа реструктуризации задолженности;

   В настоящий момент Вологодская область  не имеет просроченных обязательств, поэтому программ по реструктуризации и пролонгированию ее задолженностей не было. 

   Вывод: Государственный долг Вологодской области является наибольшим в СЗФО. Однако до 2009 года основную часть гос долга составляли гос гарантии. В 2009 году область взяла займ в иностранной валюте, а также значительно увеличилась сумма бюджетных кредитов (в 2,5 раза). Выплат по гос долгу практически не производится областью, при этом следует отметить, что за всю кредитную историю Вологодская область не имела просрочек по своим кредитам. Однако объем государственного долга (26% от совокупных доходов бюджета) и отсутствие тенденции к его сокращению является отрицательным фактором для кредитоспособности региона. 

   Финансовые  показатели

   1. Динамика исполнения  бюджета, структура  его доходной и  расходной частей.

   Свод  областного и местных бюджетов представляет собой консолидированный бюджет области.  

 

   Расходы консолидированного бюджета в 2008 году составили 50,6 млрд. рублей, или рост к 2007 году на 11 млрд. рублей, или на 28%. В 2008 году была обеспечена социальная направленность бюджета, приняты расходные  обязательства, направленные на повышение  уровня жизни населения. Доля расходов, направляемых на социальную сферу и социальнозначимые мероприятия в объеме консолидированного бюджета области составила 56%. 

   2. Динамика и структура  доходов, соотношение  налоговых и неналоговых  доходов, их структура. 

   Доходы консолидированного бюджета

 

   Годовые бюджетные назначения по собственным доходам выполнены по консолидированному бюджету области на 101%.

   В 2010 г в консолидированный бюджет области поступило налоговых доходов 28 611,7 млн. рублей, из которых 35,3 % составил налог на прибыль организаций (10 095,8 млн. руб.), 39,9 % - налог на доходы физических лиц (11 429,4 млн. руб.). 

 

   3. Соотношение собственных  и внешних доходов. 

 

   4. Объем  налоговых  поступлений на  душу населения. 

 

   5. Процент собираемости налогов

   Прогнозные  показатели по налогу на доходы физических лиц исполнены на 98,9%, акцизам  – 95,6%, единому налогу, взимаемому в  связи с применением упрощенной системы налогообложения, – 97,6%. Уровень недоимки за 2008 год составил 2% от налоговых поступлений. Область входит в список регионов страны, имеющих наилучшую собираемость налогов.