федеральной политики и федеральные программы  в области экологического

развития; ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; производство ядовитых

веществ и порядок их использования (ст.71). В основном вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения  экологической 

безопасности, в том числе развитие земельного, водного, лесного законодательства,

законодательства  о недрах и охране окружающей среды, находятся в совместном

ведении РФ и ее субъектов (ст.72).  

2.1 законы и кодексы

Систему экологического законодательства возглавляет Федеральный  Закон

РФ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002г. №7 ФЗ. В этом главном

федеральном законе отражены основные вопросы взаимодействия человека

с природой на территории РФ. В главах закона четко выражен  приоритет

охраны жизни  и здоровья человека, обеспечение  благоприятных условий для

жизни, труда  и отдыха населения при любой деятельности, оказывающей

воздействие на природу. Объектами охраны являются естественные

экологические системы, озоновый слой атмосферы, а  также земля, ее недра,

поверхностные и подземные воды, атмосферный  воздух, леса и иная

растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд,

природные ландшафты. Особой охране подлежат заповедники, заказники,

национальные  природные парки, памятники природы, редкие растения и

животные.

Действующий ныне Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (2002) значительно расширяет полномочия государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В частности, субъектам РФ предоставлено право разрабатывать и издавать законы и иные нормативные акты в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей, ограничивать и (или) запрещать хозяйственную или иную антиэкологическую деятельность на своих территориях и др.

В систему  экологического законодательства входит ряд других законов, включая:

Закон РСФСР "Об охране атмосферного воздуха" от 14 июля 1982 г.;

Земельный кодекс РФ от 30 октября 2001 г.;

Федеральный закон "О недрах" от 8 февраля 1995 г.;

Лесной  кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г.;

Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г.;

Федеральный закон "Об особо охраняемых природных  территориях" от 14 марта 1995 г.;

Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 г.;

Водный  кодекс РФ от 16 ноября 1995 г.;

Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.

Наряду  с названными законами важную роль в охране окружающей среды играют законы, являющиеся источниками других отраслей российского законодательства:

Федеральный закон "Об использовании атомной  энергии" от 21 ноября 1995 г.;

Закон РФ "О защите прав потребителей" (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г);

Закон РФ "О стандартизации" от 10 июня 1993 г.;

Закон РФ "О сертификации продукции  и услуг" от 10 июня 1993 г.;

Закон РФ "О градостроительстве в Российской Федерации" от 14 июля 1992 г.;

Федеральный закон "О защите населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г.; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

Наряду с улучшением экологического воспитания и образования  важнейшей задачей государства  является создание таких условий  функционирования предприятий, чтобы  они были вынуждены заниматься природоохранной  деятельностью или материально заинтересованы в ее проведении.

Гораздо эффективнее  путь экономического стимулирования, когда с помощью различных  рычагов (цен, платежей, налоговых льгот  и наказаний) государство делает для предприятий более выгодным материально, т.е. более прибыльным, соблюдать природоохранительное законодательство, чем нарушать его.

некоторые административные и экономические методы переплетаются  друг с другом. Например, штраф - это  и административная, и экономическая  мера, а установление лимитов использования и загрязнения природных ресурсов опирается на такую административную меру, как нормирование.

Поэтому наилучшие  результаты получаются при разумном сочетании экономической заинтересованности с достаточно жестким контролем  и внеэкономическим (административным вплоть до уголовного) принуждением. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1.Экология Охрана природы Экологическая безопасность/ Под ред. проф. Никитина А.Т. - М.: МНЭПУ, 2000

2. Экология. Экономика природопользования. Учебник Гирусов В.И., Бобылев С.Н

3. Охрана окружающей среды Учебник. Белов С.В., Бабинов Ф. А. и др.