Малый бизнес

-обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего

предпринимательства;

-оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

-увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

-обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

-увеличение доли производимых субъектами малого и среднего

предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

-увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего

предпринимательства налогов  в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

-разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; ответственность федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

-участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

-обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

 

3.Формы государственной поддержки малого бизнеса в России.

Крупные предприятия определяют уровень научно-технического и производственного  потенциала страны, малые и средние  предприятия, являясь наиболее массовой формой деловой жизни, обеспечивают социально-экономическую стабильность развития государства. Сектор малого предпринимательства  отличается повышенной динамичностью, гибкостью, инновационной активностью, способностью к быстрому созданию новых  производств и к генерации  новых рабочих мест. Например, в  США за последнее десятилетие  примерно 55% всех инноваций и около 75% новых рабочих мест были созданы  в секторе малого и среднего предпринимательства. При этом эффективность капиталовложений примерно в 9 раз выше, чем в сфере  крупного бизнеса.

К преимуществам малого бизнеса  можно отнести гибкость в освоении новых видов деятельности, технологий, производства новых видов товаров, высокую оборачиваемость активов, мобильную управляемость предприятием. При этом существенными недостатками являются низкая устойчивость вследствие небольшой доли основного капитала, недостаток оборотных средств и  не высокий уровень квалификации персонала. Малые предприятия, как  наиболее неустойчивая предпринимательская  структура, зависимая от колебаний  рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке, которая  обеспечит недостающую финансовую устойчивость и возможность конкурировать  и взаимодействовать с крупным  и средним бизнесом.

Для поддержки малого бизнеса  в федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» в целях  реализации государственной политики в данной области предусмотрены  следующие меры:

- специальные налоговые режимы, упрощенные правила налогового учета, упрощенные налоговые декларации по отдельным видам налогов;

- упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий;

- упрощенный порядок составления статистической отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- льготный порядок расчетов за приватизированное государственное и муниципальное имущество субъектами малого и среднего предпринимательства;

- особенности участия малого предпринимательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- иные направления.

- Государственная поддержка также необходима для обеспечения условий интенсивного роста малого бизнеса и выравнивания потенциала его развития в разных регионах страны на основе создания современной рыночной среды. При этом необходимо решение следующих задач:

- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого бизнеса;

- расширение круга субъектов малого бизнеса и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

- подготовка высококвалифицированных кадров для сферы малого бизнеса;

- развитие малого бизнеса в инновационной и производственной сферах;

- продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынок;

- расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса;

- проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого бизнеса в России и на этой основе разработку мер государственной политики развития бизнеса;

- создание условий для реализации в России зарубежных программ развития бизнеса и активизации международного сотрудничества в области поддержки малого бизнеса;

- распространение опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития малого бизнеса.

Решение данного круга  задач позволит активизировать предпринимательскую  деятельность. Создаст новые рабочие  места, вовлечет в предпринимательскую  среду широкие слои населения и повысит их благосостояние.

Государственное регулирование  поддержки малого предпринимательства  заключается в выработке и  реализации мер законодательного и  исполнительного характера. Такие  меры включают в себя выработку нормативных  актов, действий, регулирования и  контроль за исполнением уполномоченными  государственными институтами мероприятий  по поддержке субъектов малого предпринимательства.

Для решения данного круга  задач поддержки малого бизнеса  необходимо развитие инфраструктуры. Ключевой элемент инфраструктуры - центры развития предпринимательства  в каждом регионе страны, идеология  которых заключается в объединении  всех организаций, оказывающих необходимые  малому бизнесу услуги, в одном месте. В этом случае инструментом государства, стимулирующим инновационные процессы и развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства, являются институты развития. Они занимают специфическую нишу в экономике между собственно коммерческим сектором и прямым бюджетным финансированием. Вместе с тем, они должны тщательно отбирать предприятия в приоритетных секторах и отраслях экономики для государственной поддержки и субсидирования.

В России существуют различные  организационные формы государственной  поддержки и защиты интересов  предприятий сферы малого и среднего предпринимательства. Созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, федерация  развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки  предприятий малого бизнеса. По данным В.А. Рубе, проблемами малого бизнеса  в России сегодня занимаются 10 различных  учреждений, в том числе Федеральный  фонд поддержки малого предпринимательства  и 74 таких фонда в регионах, Фонд содействия предприятиям малых форм в научно-технической сфере плюс 58 региональных отделений, Российская ассоциация развития малого предпринимательства  плюс 58 региональных отделений. Также  создана федеральная сеть торгово-промышленных палат, включающая в себя 81 палату субъектов  федерации и 70 палат административно-территориальных  образований, осуществляется инициативное формирование объединений предпринимателей и ремесленных палат. Развиваются  негосударственные научно-исследовательские, учебные, консультационные и другие организации, работающие в области поддержки бизнеса.

Основными институтами развития малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации являются:

- бизнес-инкубаторы;

- венчурные фонды;

- фонды прямых инвестиций;

- гарантийные фонды;

- технопарки.

Бизнес-инкубаторы – это специализированные структуры, которые предоставляют отобранным по конкурсу начинающим малым предприятиям (стаж работы не более 1 года) на льготных условиях помещения, средства связи, оргтехнику, необходимое оборудование и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги на срок 3 года с последующим освобождением арендованных площадей для других начинающих компаний. Законодательное регулирование и организация.

Для получения финансовой поддержки малое предприятие должно подать заявление и приложить пакет документов, подтверждающих юридическую законность деятельности, целесообразность расходов, сведения о производственно-финансовой деятельности справку из налоговых органов об отсутствии налоговых задолженностей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Уведомление о принятом решении по поводу предоставления субсидии Министерство экономики региона принимает в течение 5 дней и уведомляет об этом предприятие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Виды государственной поддержки субъектов малого предпринимательства

Нормативные акты:

-Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007

-Постановление правительства РФ № 556 от 22.07.2008 «О предельных значениях выручки от реализации товаров [работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

-Правила проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

-Городская целевая программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Красноярске» на 2011 - 2012 годы

Закон, принятый прошлым  летом, предлагает провести границу  между малым и микробизнесом. Соответственно, ключевые показатели изменились таким образом: средняя  численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 15 человек для микропредприятий, 100 человек - для малых предприятий. Вне зависимости от сферы деятельности. Постановлением правительства РФ № 556 от 22.07.2008 определен еще один критерий - объем выручки от реализации товаров, услуг и т. д. (без учета НДС). Так, к микропредприятиям относятся  компании с годовым оборотом до 60 млн. руб., а к малым - до 400 млн. руб. Средний бизнес располагается в  границах до 1 млрд. руб. Постановление  вступит в силу со дня его официального опубликования.

В Красноярском крае по состоянию  на 1 января 2008 года насчитывалось 50,1 тыс. организаций, в том числе 7,6 тыс. - малых предприятий (15,2%) и 26 тыс. - микропредприятий (51,8%).

Наиболее многочисленной категорией субъектов малого и среднего бизнеса являются индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие деятельность без  образования юридического лица. На 1000 жителей края приходится 24 ИП, в  Красноярске это соотношение - 28. По данным Красноярскстата, большинство  лиц, занятых индивидуальным трудом в 2007 году, находились в возрасте высокой  трудовой активности - от 25 до 55 лет, но вместе с этим в крае есть индивидуальные предпри¬ниматели и более солидного  возраста - от 60 до 72 лет. Мужчин и женщин-предпринимателей примерно поровну - 52,8% и 47,2% соответственно.

Свыше 70% ИП имеют профессиональное образование (более 40% -высшее и неполное высшее, более 30% - среднее и начальное  профессиональное), каждый пятый - общее  среднее образование.

Каждый второй предприниматель  является работодателем. В среднем  по краю на одного работодателя, по данным 2007 года, приходилось около 4 наемных  работников. В различных сферах деятельности эта цифра неодинакова. Например, в общественном питании каждый пятый  предприниматель работает самостоятельно или привлекает к работе членов семьи, в розничной торговле - каждый третий. Численность работающих у 65% индивидуальных предпринимателей в общественном питании  составила от 1 до 6 человек (в розничной  торговле - у 87%).

Среди индивидуальных предпринимателей наиболее распространенным видом деятельности является розничная торговля - 53% субъектов  заняты продажей населению потребительских  товаров. В остальных сферах деятельности участие малого бизнеса намного  скромнее: 5,8% - обрабатывающие производства, 5,6% - предоставление персональных услуг, 1,8% - строительство и т. д.

Программой социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года определены приоритетные сферы  деятельности малого предпринимательства:

- выпуск продукций, товаров  и услуг,

- переработка древесины  и не древесных продуктов леса,

-производство и переработка сельскохозяйственной продукции,

-оказание социально-бытовых услуг населению,

-строительство объектов жилищного назначения,

-инновационная деятельность,

-жилищно-коммунальное хозяйство и экология.

По различным оценкам, доля малого бизнеса в ВВП страны составляет от 12 до 17%, в то время  как в европейских странах  этот показатель в разы больше - от 50 до 60%