Контрольная работа по "Финансам"

Принудительные займы применяются  только в тоталитарных государствах. Займы по подписке близки к займам принудительным, поэтому также не применяются.

14. По форме займы могут быть облигационными и без облигационными. Облигационные займы предлагают эмиссию ценных бумаг.

Без облигационные займы оформляются подписанием соглашения, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых обязательств.

Все условия межправительственных займов фиксируются в специальных  соглашениях, где оговаривается  уровень процента, валюта предоставления и погашения займа и другие условия.

 

3.Государственный долг Кыргызской Республики и управление им.

Внешний долг. Поскольку Россия взяла на себя долю Кыргызстана во внешней задолженности бывшего Советского Союза и в обязательствах по её обслуживанию, Кыргызстан к концу 1992 практически не имел задолженности в конвертируемой валюте. Большинство кредитных соглашений, заключённых в 1992, в т. ч. соглашения с Евросоюзом и Турцией, оставались по существу нереализованными. На 3 ноября 2000 объём подписанных Правительством Кыргызской Республики иностранных кредитов составил 1856,35 млн. долларов США, в т.ч. из стран СНГ —257,46 млн. долларов США, из стран дальнего зарубежья и международных финансовых организаций —1598,89 млн. долларов США. Из них фактически получено 1362,21 млн. долларов США. За 1992—2000 были сделаны выплаты в сумме 208,17 млн. долларов США, в т. ч. по основной сумме — 110,09 млн. долларов США (по кредитам Узбекистана, Швейцарии, Китая, Турции, Исламского банка развития, Германии), по процентам — 98,08 млн. долларов США.

Кредиты, получаемые от международных финансовых организаций и стран-доноров, предоставляются на льготных условиях (сроками погашения от 15 до 40 лет, льготными периодами от 5 до 10 лет, процентной ставкой от 0,75 до 3%).

Крупными кредиторами  Кыргызстана являются Всемирный  банк, Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Европейский  банк развития и реконструкции, правительства  Японии, Турции и Германии. Их кредиты  составляют 93% всей предоставленной  помощи Кыргызской Республике, в т. ч. 54% предоставили Всемирный банк и  Международный валютный фонд. Кредиты, полученные по линии Всемирного банка  и Международного валютного фонда, являются самыми дешёвыми (от 0,5% до 0,75% годовых на 30—40 лет с льготными периодом в 10 лет). Эти кредиты направлены на структурные изменения в экономике, поддержку нац. валюты и платёжного баланса. Все крупные кредиты получены под гарантию правительства Кыргызской Республики.

Внутренний долг. Все гос. ценные бумаги составляют большую долю внутреннего долга, который представлен в табл. 2. После развала Союза в структуре внутреннего долга Кыргызстана, в основном были займы, облигации, выпущенные ещё в период СССР, которые были в руках населения. С приобретением независимости в состав внутреннего гос. долга стали входить как прямые заимствования Правительства Кыргызской Респуб лики — кредиты, так и заимствования, осуще ствляемые путём выпуска обязательств Правительства на внутреннем рынке. На 1.1.2000 внутренний долг составил 6484,1 млн. сомов.

Нормативной основой регулирования  гос. долга является Закон «О государственном  долге Республики Кыргызстан» от 16.04.91 № 415- XI 1. В данном Законе рассматриваются: общие положения, состав гос. долга, инструменты гос. долга, управление гос. долгом, фонд погашения гос. долга.

Таблица 2. Внутренний долг Кыргызстана (млн. сом)

-	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Задолженность по кредитам (основная сумма)	79,3	311,7	698	1564,5	1865,7	1940,5	-	-	-
Проценты по кредитам	70,9	636	1148,6	1789,3	2024,7	2064,8	-	-	-
Кредиты Национального банка  Кыргызской Республики, переоформленные  в гос. казначейские векселя	-	-	-	-	-	440,8	-	-	-
Задолженность Национального  банка Кыргызской Республики по облигации  реструктуризированного гос. займа  и простому векселю	-	-	-	-	-	-	2781,6	2699,7	2472,2
Государственные казначейские обязательства	-	-	-	24	1КЗ,3	1476,2	1149	1141,8	1295,1
Государственные казначейские векселя	-	-	-	165,5	266,3	351,4	418,3	165	253,7
Долг коммерческим банкам по 5% займам 1990	-	-	-	-	-	-	0,2	0,2	0,1
Долг населению по сбережениям	30,7	30,2	22,2	17,1	25,6	1389,4	1356,8	1316,2	1236,8
Гос. казначейское обязательство  под отрицательную курсовую разницу  по счетам и кредитам Международного валютного фонда	-	-	-	-	-	-	-	-	1226,2
Итого:	110,9	1047,9	1168,8	3561,1	5205,6	7663,1	5705,9	5322,	6494,1

 

С июля 1992 Правительство Кыргызской Республики для покрытия дефицита бюджета привлекает кредиты Национального банка. С 1998 Национальный банк Кыргызской Республики не выдаёт прямых кредитов Правительству. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О реструктуризации долга Правительства Кыргызской Республики перед Национальным банком Кыргызской Республики», реструктуризация основной задолженности по кредитам перед Национальным банком Кыргызской Республики и задолженности, уже переоформленной в гос. ценные бумаги, в сумме 2379,6 млн. сомов произведена путём выпуска облигаций гос. реструктуризированного займа и передачей их Националь ному банку Кыргызской Республики. Реструктуризация задолженности Правительства Кыргызской Республики по начисленным процентам произведена путём .выпуска двух простых векселей Правительства Кыргызской Республики на 70 и 30% суммы начисленных процентов, соответственно, на 1445,8 млн. сомов и 619 млн. сомов и передачей их Национальному Банку Кыргызской Республики.

«По состоянию на 30 июня 2011 года размер государственного долга Кыргызстана - внешнего и внутреннего - составил 2 миллиарда 881 миллион долларов, из которых 2 миллиарда 702 миллиона - внешний  долг, 179 миллионов долларов - внутренний долг», - приводятся данные Минфином.

На  обслуживание внешнего долга страны в 2011 году планируется выделить 4 миллиарда 300 миллионов долларов, что составит 4,8 % расходов госбюджета в текущем  году.

Управление государственным долгом будет осуществляться в

направлении постепенного снижения бремени  долга, в том числе за счет

сокращения внешних заимствований  при одновременном соблюдении

установленного графика выплат по внешнему долгу. В рамках новой

стратегии управления государственным долгом Кыргызской Республики

на среднесрочную перспективу  и в целях достижения устойчивого  уровня

государственного долга, оптимизации  его структуры и создания основы

для эффективного управления государственным  долгом предполагается:

- уменьшение бремени государственного  внешнего долга;

- своевременное обслуживание государственного  долга;

- рассмотрение возможности дальнейшей  реструктуризации

внешнего долга;

- проведение конверсионных операций  с двусторонними

кредиторами;

- привлечение льготных внешних  кредитов с грант-элементом не

менее 35 % на эффективные и экономически обоснованные проекты;10

- расширение круга держателей  государственных ценных бумаг

посредством развития как первичного, так и вторичного рынка

государственных ценных бумаг;

- рост объема внутренних заимствований  посредством выпуска и

размещения государственных ценных бумаг;

- внедрение практики управления  рисками.

 

Список использованной литературы:

1. Глущенко В.В. Финансы / В.В.Глущенко, В.Н.Чехунов. - Харьков: Изд-во Ун-та внутр. дел. 2000. - 160 с.
2. Финансы. Учебник/Под ред.проф. А.М.Ковалевой. – М.,1998.
3. Финансы на макроуровне. Учебное пособие/Н.Ф.Самсонов, Н.П.Баранникова, Н.И.Строкова. – М.,1998.
4. Закон Республики Кыргызстан "О государственном долге"1991.
5. Горбунова О.Н. «Финансовое право», М. Юристъ, 1996.
6. http://www.knews.kg/ru/econom/1490/