Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Октября 2011 в 11:53, курсовая работа
Актуальность выбранной темы заключается в том, что в условиях социальной напряженности, экономически непростой ситуации в стране, а также предстоящего реформирования системы МВД финансовый контроль со стороны Федерального казначейства РФ за исполнением бюджета структурных подразделений МВД России должен выглядеть как отлаженный механизм и иметь систематический характер.
Введение 3
Глава 1. Бюджетный контроль 5
§1. Сущность государственного финансового контроля 5
§2. Организация бюджетного контроля 7
§3. Финансовый контроль со стороны Федерального казначейства РФ 12
Глава 2. Федеральное казначейство РФ, как орган бюджетного контроля 14
§1. Структура Федерального казначейства и его место в системе органов, осуществляющих государственный финансовый контроль 14
§2. Задачи и контрольные полномочия Федерального казначейства РФ 18
§3. Организация и планирование работы Федерального казначейства РФ 23
Заключение 27
Список использованной литературы 29
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) по вопросам, отнесенным к его компетенции, с Минфином России, другими органами государственной власти, с органами местного самоуправления, территориальными органами Федерального казначейства, организациями и гражданами;
б) координирует и контролирует работу соответствующих управлений Федерального казначейства, дает поручения их начальникам;21
в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами Федерального казначейства;22
г)
проводит совещания с представителями
органов государственной
д) рассматривает поступившие в Федеральное казначейство обращения и другие документы;23
е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Руководителю;
ж)
согласовывает проекты актов
и другие документы, а в случаях,
установленных
з) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Регламентом, приказами Федерального казначейства и поручениями Руководителя. Заместители Руководителя назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов по представлению Руководителя и непосредственно подчиняются Руководителю.24 На период временного отсутствия Руководителя приказом Федерального казначейства назначается исполняющий его обязанности.
Федеральное
казначейство согласно Бюджетному кодексу
Российской Федерации наделено бюджетными
полномочиями. Таким образом Федеральное
казначейство в системе органов государственного
контроля играет важную роль, имея эффективную
систему финансового контроля за использованием
бюджетных ассигнований через территориальные
органы казначейства, так как они в постоянном
режиме контролируют движение средств
федерального бюджета.
Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
Федеральное казначейство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
Федеральное казначейство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.33
Но эти ограничения не распространяются на полномочия руководителя Федерального казначейства по управлению имуществом, закрепленным за Федеральным казначейством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Федерального казначейства.34
Исходя
из вышесказанного можно сделать вывод
о том, что основными задачами Федерального
казначейства являются правоприменительные
функции по обеспечению исполнения федерального
бюджета, кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, предварительному и текущему
контролю за ведением операций со средствами
федерального бюджета главными распорядителями,
распорядителями и получателями средств
федерального бюджета.
Федеральное казначейство организует свою работу в соответствии с утверждаемыми Минфином России планами и показателями деятельности. Показатели деятельности Федерального казначейства учитываются в процессе бюджетного планирования. Планирование показателей деятельности Федерального казначейства осуществляется с учетом взаимосвязи между выделенными бюджетными ресурсами и планируемым их использованием в соответствии с утвержденными бюджетной целевой программой и непрограммной деятельностью.35 Цели деятельности должны быть направлены на обеспечение конечных результатов и не выходить за рамки компетенции Федерального казначейства. Федеральное казначейство представляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности и проекты планов и показателей деятельности на планируемый период в Минфин России в сроки, установленные Министром.36
В
докладе о результатах и
Руководитель организует исполнение утвержденных планов и показателей деятельности и несет персональную ответственность за их реализацию. Руководитель систематически информирует Министра о ходе реализации утвержденных планов и показателей и при необходимости представляет ему дополнительные предложения по их достижению.
Федеральное
казначейство возглавляет руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый
от должности Правительством Российской
Федерации по представлению Министра
финансов Российской Федерации.37
Руководитель Федерального казначейства
несет персональную ответственность за
осуществление возложенных на Федеральное
казначейство полномочий. Руководитель
Федерального казначейства имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых
от должности Министром финансов Российской
Федерации по представлению руководителя
Федерального казначейства. Количество
заместителей руководителя Федерального
казначейства устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Руководитель Федерального казначейства:
представляет Министру финансов Российской Федерации:
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.40 Федеральное казначейство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.41
Таким
образом Федеральное казначейство РФ
организует свою деятельность в соответствии
с утверждаемыми Минфином России планами
и показателями деятельности, которые
учитываются в процессе бюджетного планирования,
а также грамотно и рационально осуществляет
свою деятельность с учетом взаимосвязи
между выделенными бюджетными ресурсами
и планируемым их использованием в соответствии
с утвержденными бюджетной целевой программой
и непрограммной деятельностью.
Государственный бюджет является важным финансовым документом страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну. Организация бюджетного контроля является сложной системой мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении государства. Федеральное казначейство на сегодняшний день является одним из наиболее компетентных органов государственной власти, который осуществляет контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета. Федеральное казначейство в системе органов государственного контроля играет важную роль, имея эффективную систему финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований через территориальные органы казначейства, так как они в постоянном режиме контролируют движение средств федерального бюджета. Основными задачами Федерального казначейства являются правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Основными задачами Федерального казначейства являются правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Цель курсовой работы – изучение государственного финансового контроля со стороны Федерального казначейства РФ была достигнута с помощью решения поставленных задач: