Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2011 в 23:26, доклад
В целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения бюджетов всех уровней Российской Федерации в 1992 г. было введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления в составе Министерства финансов Российской Федерации было образовано Федеральное Казначейство.
В связи с этим изучение правового регулирования деятельности органов федерального казначейства, их задач и прав, обрело в настоящее время особую актуальность.
На создание казначейства возложены большие надежды по упорядочению денежных потоков между бюджетами, обеспечение своевременности и правильности зачисления платежей в бюджеты различных уровней, контролю за государственными средствами, а также более гибкому маневрированию государственными ресурсами.
Введение…………………………………………………………………………...2
1. Организационная структура органов казначейства……………………...8
2. Задачи и полномочия органов казначейства…………………………….11
3. Принципы казначейского исполнения бюджета………………………..17
Заключение……………………………………………………………………….22
Список литературы………………………………………………………………23
✓ распределение в установленном порядке и размерах доходов между бюджетами различного уровня;
✓ возврат и зачет между бюджетами сумм, ошибочно или излишне уплаченных;
✓ учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщикам органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов и платежей между бюджетами;
✓ взаимные расчеты между бюджетами различного уровня по отдельным постановлениям и решениям уполномоченных органов;
✓ доведение лимитов и осуществление финансирования распорядителей средств федерального бюджета;
✓ обеспечение целевого и эффективного расходования средств путем предварительного, текущего и последующего контроля;
✓ управление
доходами и расходами федерального бюджета
на счетах казначейства в банках
В процессе осуществления
✓ проверка коммерческих банков и учреждений Центрального банка РФ по срокам списания, перечисления и зачисления доходов и средств федерального бюджета по счетам получателей;
✓ текущий и последующий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета распорядителями;
✓ проверка территориальных органов казначейства вышестоящими органами по соблюдению действующего законодательства и нормативных актов при исполнении федерального бюджета;
✓ участие
в проверках по заданиям уполномоченных
органов законодательной и исполнительной
власти и органов прокуратуры на местах.
Федеральное казначейство с
✓ запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности;
✓ давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
✓ организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
✓ привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
✓ осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Федерального казначейства;
✓ создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Федерального казначейства по согласованию с Министром финансов Российской Федерации;
✓ применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
✓ создавать
совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной
сфере деятельности.
В настоящее время в
3. Принципы казначейского
Сущность казначейского
1. Принцип единства кассы - финансирование осуществляется с единого счета бюджета (все средства бюджетополучателей находятся на едином счете. При банковской системе исполнения бюджета бюджетные средства распределялись по сети счетов бюджетополучателей.
Принцип единства кассы
Однако следует уточнить, что
единство кассы не
Благодаря этому принципу
Во-первых, появляется возможность
предварительного и текущего
контроля целевого
Во-вторых, минимизируется прохождение
средств по расчетам счетам
из-за отсутствия операций
В-третьих, появляется
2. Учет финансирования в разрезе
лицевых счетов. Исполнение бюджета
по расходам осуществляется с
использованием лицевых счетов
бюджетных средств,
Учетный регистр - документ определенной
формы, предназначенный для
3. Принцип прозрачности бюджета
- планирование и исполнение
Однако при составлении
Единство бюджетной
4. Лимиты бюджетных обязательств.
Бюджетный кодекс Российской
Федерации вводит понятие
Бюджетное обязательство - признанная
органом, исполняющим бюджет, обязанность
совершить расходование
Лимит бюджетных обязательств - объем
бюджетных обязательств, определяемый
и утверждаемый для
Лимиты бюджетных обязательств
ужесточают контроль
Данный вид контроля не
Бюджетный кодекс Российской
Федерации устанавливает
Месячные лимиты составляются
ежемесячно и ограничивают
Если нет необходимости четко
распределять ассигнования по
месяцам и нужно лишь привести
объем бюджетных ассигнований
в соответствие с
5. Регистрация договоров,
Бюджетный кодекс Российской
Федерации декларирует
В настоящее время