Федеральное
агентство по образованию
Саратовский
государственный социально-экономический
университет
Кафедра
финансов
Доклад
на тему:
ИСТОРИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Выполнила:
Студентка
II курса,2 группы
Факультета
экономики и менеджмента
Алексеева
Екатерина Алексеевна
Проверила:
Крюкова
И.В.
История
финансов и финансовых
отношений
Термин «финансы»
возник в XIII – XV вв. в торговых городах
Италии и сначала обозначал любой
денежный платеж. Далее термин получил
международное распространение
и стал употребляться как понятие,
связанное с системой денежных отношений
м/у населением и государством по поводу
образования государственных фондов денежных
средств.
Данный термин
отражал, во-первых, денежные отношения
м/у двумя субъектами, т.е. деньги выступали
материальной основой существования и
функционирования финансов.
Во-вторых, субъекты
обладали разными правами в процессе этих
отношений: один из них (государство) обладал
особыми полномочиями.
В-третьих, в
процессе этих отношений формировался
общегосударственный фонд денежных средств
– бюджет, т.е. эти отношения носили фондовый
характер.
В-четвертых,
регулярное поступление средств в бюджет
не могло быть обеспечено без придания
налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного
характера, что достигалось посредством
правовой нормотворческой деятельности
государства, создания соответствующего
фискального аппарата.
Финансы – это
совокупность денежных отношений, организованных
государством, в процессе которых
осуществляется формирование и использование
общегосударственных фондов денежных
средств для реализации экономических,
социальных и политических задач.
Под финансами
понимают экономическую категорию,
которая отражает уровень экономических
отношений м/у продавцом и покупателем
по поводу денежных средств и инвестиционных
ценностей.
Предпосылки
возникновения финансов:
1.
В Центральной Европе в результате
первых буржуазных революций
власть монархов была значительно
урезана, произошло отторжение
монарха от казны. Возник общегосударственный
фонд денежных средств – бюджет,
которым глава государства не
мог единолично пользоваться.
2.
Формирование и использование
бюджета стало носить системный
характер, т.е. возникли системы
государственных доходов и расходов
с определенным составом, структурой
и законодательным закреплением.
Уже тогда были обозначены 4 направления
расходов: на военные цели, управление,
экономику и социальные нужды.
3.
Налоги в денежной форме приобрели
преимущественный характер, тогда
как ранее доходы государства
формировались главным образом
за счет натуральных податей
и трудовых повинностей.
Развитие финансов
и финансовых отношений неразрывно
связано с развитием и становлением
государств. Ведь финансы представляют
собой отношения по накоплению и
распределению и последующему перераспределению
национального богатства, причем перераспределение
необходимо именно для осуществления
функций государства. С широким
развитием рыночных отношений финансовые
отношения становятся более многообразными.
В частности, устраняется их единственная
связь с казной и прихотями
монарха, короля или шаха. Развиваются
и совершенствуются денежные отношения,
некоторые натуральные повинности
и оброки заменяются более прогрессивной
формой налогообложения - денежной.
Совершенствуются
и развиваются функции государства:
помимо содержания двора и придворных
хозяйств, а также армии и полиции,
государство становится активным проводником
экономических интересов крупных
торговцев и производителей, финансируя
колониальные захваты и политику
протекционизма. Появляется и развивается
контрольная функция финансов: хорошо
известен один из лозунгов американской
революции "Нет налогообложения
без представителя", который связан
с желанием жителей США - тогда
поданных Великобритании - участвовать
в определении направлений и
объемов расходования налоговых
поступлений в бюджет. Тогда же
развивается и институт интерполяций
- вопросов, задаваемых представителю
исполнительной власти в парламенте.
Дальнейшее развитие
финансовых отношений связано с
демократизацией общества. В большинстве
государств укрепляется парламентская
(представительная) власть, зарождается
политика социальной стабильности, что
подразумевает необходимость перераспределения
средств в пользу наиболее бедных слоев,
установления социальный гарантий в виде
пособий и пенсий (родоначальником пенсионного
и вообще социального обеспечения был
Бисмарк), внедрения специальных государственных
программ по социальной защите и поддержке
(медицина, образование, обеспечение занятости
и т.д.).
Особенно быстрые
преобразования в данной области
принес с собой ХХ век; в течение
первой трети совокупность разнообразных
финансовых отношений складывается
в финансовую систему в том
виде, в котором она существует
и поныне. Таким образом, совершенствование
финансов неразрывно связано с развитием
общества: чем сложнее и выше уровень
отношений между людьми, тем более
совершенной структурой обладают финансы.
Они поэтому вообще неотделимы от
человека, поскольку представляют собой
распределение и перераспределение
созданных человеком богатств.
Объекты финансового
рынка
Финансы
— государство —
товарно-денежные отношения
Финансы (фр.
finance от лат. financia — доход, платеж) возникли
в условиях регулярного товарно-денежного
обращения в связи с развитием государства
и его потребностей в ресурсах.
Сущность
финансов, закономерности их развития,
сфера охватываемых ими товарно-денежных
отношений и роль в процессе
общественного воспроизводства
определяются экономическим строем
общества, природой и функциями
государства.
Как историческая
категория финансы появились
одновременно с государством
при расслоении общества на
классы. Во времена первобытно-общинного
строя не было классов, не было и государства.
Первое крупное деление общества на классы
— рабовладельцы и рабы и первое государство
— рабовладельческое. Переход от рабовладельческой
общественно-экономической формации к
феодальной привел к образованию феодальных
государств.
В докапиталистических
формациях большая часть потребностей
государства удовлетворялась путем
установления различного рода
натуральных повинностей и сборов,
а денежное хозяйство было
развито только в армии. Главными
расходами рабовладельческих и
феодальных государств были затраты
на ведение войн, содержание двора
монарха, государственного аппарата,
строительство общественных сооружений
(храмов, каналов, оросительных систем,
портов, дорог, водопроводов). Главными
доходами были поступления от
государственного имущества (доменов)
и регалий (монопольного права
монарха на отдельные промыслы
и торговлю определенными товарами),
военная добыча, дань-с покоренных
народов, натуральные и денежные
сборы и повинности, пошлины, займы.
С разложением
феодализма и постепенным развитием
в его недрах капиталистического
способа производства все большее
значение стали приобретать денежные
доходы и расходы государства,
а доля натуральных сборов
и повинностей резко сократилась.
На ранних
стадиях развития государства
не существовало разграничения
между ресурсами государства
и ресурсами его главы: монархи
распоряжались средствами страны
как своей собственностью. Лишь
с выделением государственной
казны и полным, отделением ее
от собственности монарха (XVI—XVII
вв.) возникают понятия:
государственные
финансы;
государственный
бюджет;
государственный
кредит.
Государственные
финансы послужили мощным рычагом
первоначального накопления капитала,
происходившего в XVI— XVIII вв. Из
колониальных стран в метрополии
притекали огромные богатства,
которые в любой момент могли
быть использованы в качестве
капитала. Государственные займы
и налоги широко использовались
в производительных целях для
создания первых капиталистических
предприятий. Важная роль в
создании первоначальных капиталов
принадлежала системе протекционизма,
которая позволяла первым капиталистам
устанавливать на производимые
промышленные изделия высокие
цены, получать высокие прибыли,
в значительной части направляемые
на расширение производства.
В условиях
капитализма, когда товарно-денежные
отношения приобретают всеохватывающий
характер,
финансы выражают
экономические отношения в связи
с образованием, распределением
и использованием фондов денежных
средств в процессе распределения и перераспределения
национального дохода.
Основные
средства капиталистических государств
стали концентрироваться в государственном
бюджете.
Для государственных
финансов капиталистических стран
характерен быстрый рост расходов,
что обусловлено прежде всего усилением
милитаризации экономики. В конце XIX в.
почти во всех капиталистических странах
затраты государства на военные цели,
погашение государственного долга и процентов
по нему составляли свыше 2/3 всех государственных
расходов. Крупные средства направлялись
также на содержание государственного
аппарата — парламента, министерств, ведомств,
полиции, тюрем и др. Затраты на просвещение,
здравоохранение были крайне невелики.
Основным источником доходов государства
были налоги, преимущественно косвенные.
XX в. характеризуется
мощным развитием производительных
сил, образованием монополистических
объединений, слиянием государства
с монополиями, расширением функций
капиталистических государств. Государство
не только обеспечивало обороноспособность
страны, охрану частной собственности
на средства производства, свободу
предпринимательства и правопорядок,
но и участвует в процессе
производства, распределения и использования
общественного продукта.
В условиях
государственно-монополистического
капитализма, особенно после Второй
мировой войны, резко возрастают
государственные расходы, в значительной
мере обусловленные затратами
на милитаризм. Скачок государственных
расходов происходит в годы
войн. Так, в США во время
Второй мировой войны вследствие
скачкообразного роста военных
затрат государственные расходы
увеличились в 10 раз. Однако
в послевоенные годы расходы
государства сокращаются незначительно
и основная тенденция заключается в постоянном
их увеличении.
Следует отметить,
что в структуре государственных
расходов после Второй мировой
войны произошли существенные
изменения. Несмотря на огромный
рост расходов на милитаризацию
(особенно в США), удельный вес
этих затрат по сравнению с
концом XIX и началом XX в. понизился
и существенно увеличились удельный
вес и абсолютные суммы расходов
на социальные цели (образование,
здравоохранение, социальное обеспечение).
Демократизация общественной жизни
в условиях развитой рыночной
экономики привела к тому, что
в ряде малых стран Западной
Европы (Швеции, Норвегии и др.) затраты
на социальные цели стали одними из главных.
Так возникло понятие «шведская модель
социализма».
Значительное
развитие получили расходы по
вмешательству государства в
экономику: возросли государственные
капитальные вложения в электроэнергетику,
угольную, газовую и другие отрасли
промышленности, на поддержку сельского
хозяйства — одной из самых
опекаемых отраслей экономики.
В главных
капиталистических странах за
счет государственных средств
была создана атомная промышленность.
Резко увеличился государственный
сектор экономики. Пытаясь увеличить
занятость населения и сократить
безработицу, правительства выдают
предпринимателям, расширяющим производство,
субсидии для капиталовложений.
Резко повысились затраты на
научно-технический прогресс (до 50-70%
общей суммы расходов на эти
цели). Государство стало активно
помогать монополиям своей страны
в острой конкурентной борьбе
на мировом рынке, предоставляя
экспортным фирмам так называемые экспортные
премии.
Расходы по
регулированию процесса капиталистического
воспроизводства во многих странах
достигли 20% и более общей суммы
расходов государственного бюджета.