Источники формирования и направления использования денежных средств федерального фонда обязательного медицинского страхования

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал  в г. Заводоуковске

 
 
 
 

      Контрольная работа

по курсу: «Целевые бюджетные и внебюджетные фонды»

на  тему: «Источники формирования и направления использования денежных средств федерального фонда обязательного медицинского страхования » 
 
 
 
 

                                                    Выполнила:

                                                                студентка 4 курса

                                                          
 
 

                                                             
 
 
 
 
 
 

, 2010

Содержание

Введение………………………………………………………………………....3

1.Понятие Федерального  фонда обязательного медицинского  страхования и перспективы развития  здравоохранения ….…………………………….…......4

2.Задачи  Федерального фонда обязательного медицинского страхования …6

3. Источники  средств  Федерального фонда обязательного медицинского страхования ……………………………………………………...………………9

4. Расходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования.11

Заключение………………………………………………………………………12

Список использованной литературы…………………………………………..13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Фонд обязательного медицинского страхования предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые  средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

     Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный  и территориальный фонды обязательного  медицинского страхования как самостоятельные  некоммерческие финансово-кредитные учреждения.

     На  территории России создаются страховые  медицинские компании, учредителями которых выступает местная администрация. Эти страховые компании могут  работать только при наличии соответствующих  лицензий на обязательное медицинское страхование. Эти организации обязаны заключать договора с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, создавать страховые резервы, защищать интересы застрахованных.

     Обязательное медицинское страхование - составная часть государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Понятие Федерального  фонда обязательного медицинского  страхования и перспективы развития  здравоохранения

      Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -

это государственный  централизованный внебюджетный фонд, предназначенный для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

      Обязательное  медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования:

• является самостоятельным  государственным  некоммерческим 
  финансово-кредитным учреждением;
• имеет:

• самостоятельный баланс;

• обособленное имущество;

• счета в учреждениях Центрального банка РФ и других кредитных организациях;

• печать со своим наименованием;
• штампы и бланки установленного образца.

Перспективы развития здравоохранения

      В ближайшие пять лет здравоохранение, возможно полностью перейдёт на страховые  принципы финансирования. Обязательное медицинское страхование было введено в России 15 лет тому назад как дополнительный источник финансирования здравоохранения. Однако это не повлияло на улучшение качества обслуживания в российских клиниках, и всё большую популярность приобретают частные медицинские центры.

     Участники Федерального фонда ОМС обозначили приоритеты развития отрасли на ближайшие годы. Первое, что предстоит сделать, это обеспечить одинаковое качество медуслуг на всей территории страны. Вторая задача – перевод здравоохранения исключительно на страховое финансирование. Сейчас больницы и поликлиники получают средства сразу из нескольких источников. По данным Минздравсоцразвития, в 2007 году в общем объёме финансирования федеральные средства составили 18,1%, доля консолидированного бюджета – 45,3%, ОМС – 36,6%.

      Однако  начиная с 2011 года все денежные потоки будут концентрироваться в ФОМС и затем распределяться между  лечебно-профилактическими учреждениями на основе тарифа. Несомненно, затраты ФОМС существенно увеличатся, что потребует увеличения поступлений в фонд.

     И наконец, будет реализовано право  пациента на выбор клиники и врача. Для этого планируется ввести единый страховой полис, с которым  гражданин сможет обратиться как  в государственную больницу, так  и частную клинику. Негосударственные медучреждения, «встроенные» в систему ОМС, будут бесплатно оказывать минимальный набор медицинских услуг, утверждённый действующим законодательством. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Задачи  Федерального фонда обязательного медицинского страхования

   Основными задачами Федерального фонда обязательного медицинского страхования являются:

• финансовое обеспечение установленных законодательством  РФ 
  прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных 
  Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.91 № 1499-1 (ред. от 29.12.2006);
• обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории РФ в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
• аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

   В целях выполнения основных задач Федеральный  фонд обязательного медицинского страхования:

• осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
• разрабатывает и в установленном порядке вносит в государственные органы предложения о размере взносов на обязательное 
  медицинское страхование;
• осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;
• выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основах, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;
• осуществляет совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования и органами Государственной налоговой службы РФ контроль за своевременным и полным перечислением и рациональным использованием страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования;
• осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению функционирования системы обязательного медицинского страхования;
• вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
• участвует в разработке базовой  программы обязательного 
  медицинского страхования граждан;

• осуществляет сбор и анализ информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство РФ;

• организует подготовку специалистов для системы обязательного 
  медицинского страхования;
• изучает и обобщает практику применения нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
• обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
• участвует в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;
• ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство РФ проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда на соответствующий год и о его исполнении;
• осуществляет в соответствии с законодательством РФ расходы 
  на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий 
  граждан по обеспечению лекарственными средствами.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Источники  средств  Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Финансовые  средства Федерального фонда образуются за счет:

• части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральным законом;
• ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

• добровольных взносов юридических и физических лиц;

• доходов от использования временно свободных финансовых 
  средств;

• нормированного страхового запаса Федерального фонда;

• поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

В бюджет  Федерального фонда обязательного  медицинского, страхования зачисляются:

• единый социальный налог — по ставке, установленной Налоговым 
кодексом РФ в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;