Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2011 в 18:32, контрольная работа
Оценка инвестиционного климата - это общая атмосфера понимания экономической ситуации и потребности в привлечении дополнительных ресурсов, которая властвует в разных сферах социально-экономического развития государства, региона.
Сегодняшнее формирование благоприятного инвестиционного климата в государстве скажется на его будущем.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
1.1 ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИЕ
1.2 ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА НА ОСНОВАНИИ РАЗЛИЧНЫХ МЕТОДОВ
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РОССИИ
2.1 ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ
2.2 ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РОССИИ
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РОССИИ
3.1 КОНЦЕПЦИЯ УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РОССИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
После всего вышесказанного можно отметить некоторые благоприятные условия и тенденции:
Россия обладает одним из самых высокообразованных кадровых потенциалов в мире;
Формальный сектор НИОКР в России (1,17% ВВП) выигрывает в сравнении с некоторыми странами, например, с Бразилией (0,98%) и Индией (0,85%);
Российские компании высказывают меньше жалоб по сравнению с сопоставимыми компаниями в Индии и Китае по поводу: налоговых ставок, процедур лицензирования, выдачи разрешений и налоговых правил, инфраструктуры;
В результате осуществления реформ в 2001-2008 гг. упростились административные процедуры лицензирования, регистрации и налогообложения предприятий.
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В РОССИИ
3.1 КОНЦЕПЦИЯ УЛУЧШЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В
После всего сказанного
можно сделать несколько
На нынешнем этапе
благоприятный инвестиционный климат
становится главной задачей, с помощью
которого обеспечивается экономический
рост и сохраняется научно-
Учитывая все благоприятные
тенденции развития инвестиционного
климата в стране с 1992 г., он остается
весьма непривлекательным. Поэтому
необходимо радикальное улучшение
инвестиционного климата в
Но приведенный выше обзор показывает, что быстро и кардинально решить эту проблему практически невозможно. Так как многие процессы как, например, борьба с преступностью, обеспечение надежной работы судебной системы и другие меры стабилизации экономики требуют длительного времени.
Отсюда принципиальный вывод: разумная политика состоит в том, чтобы обеспечить если не быстрое, то постоянное и неуклонное улучшение ситуации. У инвесторов должна сложиться уверенность, что сегодня лучше, чем вчера, а завтра будет лучше, чем сегодня; что эта тенденция не зависит от политической конъюнктуры.
Таким образом, требуется
долгосрочная стратегия стимулирования
сбережений и привлечения инвестиций,
в том числе иностранных, закрепленная
в законодательной базе функционирования
инвестиций. Учитывая неустойчивость
российской политической ситуации, желательно
ее подтверждение всеми основными
общественно-политическими
Есть несколько фундаментальных вопросов, на которые надо ответить, прежде чем определять долгосрочную стратегию :
Все же еще раз надо задаться вопросом, есть ли иной выход, кроме ставки на частные инвестиции?
Частные инвестиции отличаются значительно большей эффективностью, чем государственные. С частными инвестициями на предприятия приходят новые технологии, современные методы управления. В тоже время частные инвестиции чрезвычайно чувствительны к условиям инвестирования - стабильности и предсказуемости макроэкономической политики, уровню вмешательства государства в экономическую деятельность, простоте и понятности процедур согласования инвестиционных проектов, степени гармонизации национальных стандартов с международными, адекватности законодательства о защите инвестиций и т.д. Отсюда - безальтернативность самых серьезных усилий по улучшению инвестиционного климата.
Что мы больше предпочитаем - эффективность инвестиций или их объем?
При всех положительных качествах частных инвестиций они не в состоянии обеспечить всех потребностей экономики в инвестиционных ресурсах в силу недостаточности их объема. Поэтому государство должно отдать предпочтение эффективности. Не все инвестиции одинаково полезны. Значительная доля инвестиций предприятий, в том числе естественных монополий и региональных (местных) властей, даже при нынешних жалких объемах остаются “советскими" по показателям эффективности. Нередко это просто выброшенные деньги. Конечно, чем больше объем инвестиций, тем ниже показатели их эффективности даже при жестком отборе и качественном исполнении проектов: просто с увеличением объемов растет и число проектов, которые могут быть включены в список финансируемых. Но важно, чтобы в этом списке первые места занимали самые эффективные. Сейчас это не так.
Будем ли стимулировать
потребительский спрос или
Это также непраздный вопрос, ибо в последнее время получила хождение точка зрения, что сейчас стимулирование потребительского спроса и увеличение денежных доходов населения способствует экономическому росту. Есть даже предложения сразу удвоить зарплату. Но доходы населения могут реально расти только в меру роста производства и производительности труда. Иной способ один - печатать деньги и ожидать роста цен, съедающего номинальные денежные доходы. Или брать взаймы, что для нас уже недоступно.
Другой способ стимулирования
спроса - поощрять его в ущерб
сбережениям. Следует подчеркнуть,
что российское общество не нуждается
в поощрении потребления. Вопреки
официальным данным, реальные национальные
сбережения крайне низки, может быть
за исключением только очень узкого
слоя наиболее состоятельных граждан.
Поэтому в поощрении нуждаются
именно сбережения, именно вложения в
инвестиции, для чего должны быть предложены
достаточно доходные и надежные инструменты,
чтобы они стали важным элементом
улучшения инвестиционного
Если мы говорим о поощрении или привлечении инвестиций, то как это предпочтительно делать: за счет предоставления каких-либо льгот и привилегий приоритетным проектам или инвесторам, или же за счет создания равных благоприятных условий для всех?
Вопрос более чем
уместен, ибо, во-первых, конкретные льготы,
особые условия предоставлять легче
и эффект от них наблюдать можно
быстрее. Для нас более характерна
именно такая практика. Пример - Указ
Президента об особых условиях для
инвесторов в автомобильной
В сложившейся обстановке,
видимо, нельзя избежать применения некоторых
льгот для инвесторов, таких, например,
как инвестиционный налоговый кредит,
предусмотренный Налоговым
Последний вопрос - что делать для прекращения оттока капитала?
Инвестиции в тех объемах, которые необходимы для реструктуризации российской экономики, не удастся мобилизовать без этого.
Здесь также два принципиально разных ответа, которые, однако, в известной мере дополняют друг друга. Ответ первый - административные ограничения и усиление государственного контроля.
Более важен и
перспективен второй путь - создание экономических
и правовых условий для того, чтобы
вывозить капитал было невыгодно. Надо,
однако, учитывать структурные
отток легального или полулегального (т.е. готового стать легальным, платить налоги) капитала, который просто ищет более надежного и прибыльного помещения, стремится уйти от политической и социально-экономической нестабильности, от угрозы правам собственности и высоких трансакционных издержек;
утечка капитала
криминального, заработанного незаконным
путем с целью его отмывания.
Именно против криминальных доходов
и отмывания денег нужны
Поворот же первого потока равносилен самой задаче создания благоприятного инвестиционного климата.
Необходимо также
определить приоритеты в работе по
улучшению инвестиционного
радикализация борьбы с преступностью и коррупцией;
укрепление и обеспечение независимости судебной системы;
пересмотр налогового законодательства в сторону его упрощения и стимулирования производства;
защита прав собственности и улучшение корпоративного управления;
прозрачность российских
предприятий для инвесторов и
кредиторов.
3.2 МЕРЫ НА БЛИЖАЙШУЮ
ПЕРСПЕКТИВУ
Должны быть выделены и меры на ближайшую перспективу: что можно сделать в кратчайшие сроки, чтобы создать эффект постоянного движения вперед.
Следующие далее рекомендации не претендуют, разумеется, на полноту .
1. Совершенствование налоговой системы.
Налоговая система современной России является одной из самых молодых в мировой практике. При своем формировании (1990-1992 гг.) она опиралась на опыт многих стран (Германии, Канады, США, Швеции). Однако если по видам налогов она отвечает рыночному характеру экономики, то по своей структуре ей не соответствует.
Совершенствование налоговой системы предполагает ее последовательное преобразование, устранение множественности действующих налоговых режимов в стране в целях создания рациональной, несущей регулирующие, стимулирующие и фискальные функции системы и установление единого налогового правопорядка.
Для этого в первую очередь следует предусмотреть исчерпывающий перечень налогов и сборов, которые допустимо применять в РФ, с сокращением общего числа налогов и сборов (до 60 вместо более 200). Перечень региональных и местных налогов должен быть с четкой регламентацией распределения источников доходов между уровнями власти. Введение несовместимых налоговых схем в регионах сильно осложняет положение налогоплательщиков в связи с необходимостью уплаты налогов в бюджеты различных территорий.
Важное значение имеет включение в состав единой налоговой системы платежей, предусмотренных законами, не регулирующими в целом вопросы налогообложения: таможенные пошлины, плата за использование природных ресурсов, отчисления в социальные фонды и т.д.
До принятия Налогового кодекса целесообразно было бы Указом Президента РФ систематизировать и привести в соответствие с Гражданским кодексом ранее принятые нормативные акты, касающиеся налогообложения иностранных инвестиций.
В мировой практике
в инвестиционном законодательстве
принято устанавливать
2. Реализация инвестиционных
проектов в регионах
Предпринимательский
климат регионов России изучен недостаточно.
По данным Российского союза
По данным центра содействия иностранным инвестициям при Минэкономики, трудности при реализации инвестиционных проектов возникают в таких, казалось бы, простых вопросах, как распределение получаемого дохода, степень участия каждой из сторон, формы финансирования. Как показывает в последнее время практика общения администраций регионов с зарубежными инвесторами, установить деловое сотрудничество удается в том случае, когда и инвестор, и администрация региона четко представляют и формулируют свои цели, учитывают свои и чужие интересы. Об этом говорит опыт Татарстана и Алтайского края, где переговоры о непосредственном вложении средств со стороны американских компаний начались лишь после того, как на предварительной стадии были решены все основные вопросы: от перечня отраслей и предприятий, нуждающихся в инвестициях, до технических параметров проектов.
Для привлечения
иностранных инвесторов регионы
используют законодательно предоставленную
возможность самостоятельно определять
количество и ставки налогов. Согласно
докладу "Инвестиционный климат регионов
России: опыт оценки и пути улучшения",
подготовленному группой
Один из методов
предоставления инвесторам гарантий -
долевое участие регионального
бюджета в проектах. Другой подход
- создание инвестиционных и залоговых
фондов, которые объединяют финансовые
средства государства и частных
лиц. Все большую популярность приобретает
такая форма привлечения