Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Ноября 2012 в 19:27, курсовая работа
В прессе можно встретить очень много публикаций на тему государственного внешнего и внутреннего долга и соответственно истории его возникновения. Толпы политиков сражаются за право называться первооткрывателями в области урегулирования государственного внешнего долга. Кто-то как коммунисты в каждом выступлении буквально кричат о том, что государство должно отказаться платить по долгам, совершенно не задумываясь о том, к каким последствиям для России это может привести.
Введение………………………………………………………………………………………….2
Глава 1. Государственный долг: понятие, структура и современное состояние.
1.1 Правовой статус……………………………………………………………………………..3
1.2 История и структура государственного долга…………………………………………….5
1.3 Современное состояние……………………………………………………………………14
Глава 2. Государственное регулирование внешнего и внутреннего долга.
2.1 Государственные программы…………………………………………………………….17
2.2 Управление долгом………………………………………………………………………..24
Глава 3. Проблемы и пути их решения.
3.1 Международный опыт реструктуризации государственных долговых обязательств…………………………………………………………………………………29
3.2 Модели решения проблемы, инновационные механизмы…………………………..36
Заключение……………………………………………………………………………………..42
Приложения…………………………………………………………………………………….45
Список использованной литературы………………………………………………………….49
Заключение.
России за 20 лет предстоит выплатить до $ 130 млрд. долга, при условии, что к новым заимствованиям мы прибегать не будем. Это значит, что государственный долг ещё долго будет острой проблемой для России. Что будет в будущем на рынке внешнего и внутреннего долга сейчас, пожалуй, предсказать никто не берётся. Есть, конечно, пессимистические и оптимистические прогнозы, но ответить на вопрос, сможет ли Россия расплатиться с долгами сейчас очень сложно.
На данный момент нашей стране исправно
удаётся платить по долгам в основном¸
благодаря удачной мировой
Известно, что государство способно платить по долгам, если ВВП данной страны растёт на 4-5% в год. Это безболезненный вариант, чем ниже показатель тем «больнее» для страны. Российская экономика последние годы показывает рост в 6-7% ВВП. Что ж будем надеяться, что данная позитивная ситуация закрепиться.
Россия не является страной с
экстремально высоким уровнем
Опыт последнего десятилетия показал, что использование такого "встроенного стабилизатора", каким считается государственный долг, не подчинено улучшению инвестиционного обеспечения политики активизации качественного, структурного экономического роста и замедляет решение задач восстановления экономики. Самой существенной конструктивной мерой в области государственного долга должно стать использование посильных для экономики заимствований для государственных капитальных вложений непосредственно в производство и в социальный комплекс.
Использование различных программ и инновационных механизмов, позволит правительству в разы сократить долг. Наряду с этим в целях соблюдения международных статистических стандартов и обеспечения аналитической информации, необходимой лицам, ответственным за управление государственным долгом, было бы целесообразно рассмотреть некоторые изменения в бюджетном законодательстве и законодательстве о государственных ценных бумагах. Так, на мой взгляд, целесообразно представлять данные по государственному долгу не только по принципу валют, но и по принципу резидентной принадлежности. Было бы полезно ввести наряду с номинальной оценкой долга его стоимостную оценку на рыночной основе. В целях учета и контроля необходимо отражать просроченную задолженность и просроченные проценты по долгу в качестве отдельной подкатегории соответствующей конкретной категории долга. Важно также проводить отражение долговых обязательств, гарантированных Правительством Российской Федерации, в учете как долг Правительства Российской Федерации только в том случае, когда гарантия приводится в действие и Правительство Российской Федерации как гарант принимает на себя обязанности по обслуживанию долга.
Принятие соответствующих изменений и дополнений действующего законодательства позволит осуществлять достоверный учет состояния государственного долга и операций по его обслуживанию, создать работоспособный механизм управления государственным долгом, повысить эффективность заемной и долговой политики, обеспечить действенный контроль над государственным долгом на основе прозрачности долговой политики для кредиторов и инвесторов, российского общества в целом.
Другой важный вопрос: как распорядиться привлеченными ресурсами. При их использовании на текущее государственное потребление и выплату заработной платы новая добавленная стоимость не создается, т.е. нет основы для возврата кредитов. Она возникает только в том случае, если заемные средства будут вложены в высокодоходные инвестиционные проекты.
Начиная с 2000 года, кредитные рейтинги
России неуклонно завоёвывали всё
новые и новые высоты. На данный
момент вкладывание денег в российские
ценные бумаги не сопряжено с теми
огромными рисками, существовавшими
в пост-девальвационный период. Всё
это ведёт к удешевлению
В кратчайшие сроки правительству необходимо решить следующие первостепенные задачи:
Это позволит избежать нежелательных последствий для российской экономики.
Но не будем забывать, что Россия является также крупнейшим кредитором. Объём задолженности перед Российской Федерацией сопоставим с объёмом её внешнего долга. Но в большинстве своём это просроченная и безнадёжная задолженность. Однако именно эти средства могут стать механизмом регулирования долгом. Списывая или реструктурируя задолженность перед нашими должниками, Россия может ждать ответных позитивных мер в отношении собственного долга. Лишь недавно в конце ноября мы списали 80% задолженности Ирака, но следует напомнить, что все 100% задолженности считались безнадёжными, но теперь оставшиеся 20% Россия может направить на выплату суверенного долга.
В общем и целом произошедшие изменения в области государственного долга носят позитивную окраску. Конечно же, существуют и негативные стороны, но главное, что никто не может отрицать, это реальное сокращение долгов. Ускорение данного процесса, на мой взгляд, позволит в долгосрочной перспективе избавить будущие поколения от наследия кризисных периодов начала 90-х.
Список использованной литературы.
Приложения.
Структура государственного
внешнего долга по
состоянию на 01 января 2002 года
(млрд. долларов США)
Наименование |
01.01.02 |
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией) |
130,1 |
Задолженность странам - участницам Парижского клуба |
42,3 |
Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб |
14,8 |
Коммерческая задолженность |
6,1 |
Задолженность перед международными финансовыми организациями** |
15,2 |
МВФ |
7,7 |
Мировой банк |
7,2 |
ЕБРР |
0,2 |
Еврооблигационные займы |
35,3 |
ОВГВЗ и ОГВЗ |
10,0 |
Задолженность по кредитам Банка России |
6,4 |
Структура государственного внешнего долга по состоянию на 01 января 2003 года
(млрд.долларов США)
Наименование |
01.01.03 |
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией) |
122,1 |
Задолженность странам - участницам Парижского клуба |
44,7 |
Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб |
7,7 |
Коммерческая задолженность |
3,4 |
Задолженность перед международными финансовыми организациями |
13,9 |
МВФ |
6,5 |
Мировой банк |
7,0 |
ЕБРР |
0,3 |
Еврооблигационные займы |
36,9 |
ОВГВЗ |
9,3 |
Задолженность по кредитам Внешэкономбанка , предоставленным за счет средств Банка России |
6,2 |
Структура государственного внешнего долга* по состоянию на 01 января 2004 года
Наименование |
млрд. долларов США |
млрд. евро |
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией) |
119.7 |
95.7 |
Задолженность странам - участницам Парижского клуба |
47.7 |
38.2 |
Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб |
7.0 |
5.6 |
Коммерческая задолженность |
3.8 |
3.1 |
Задолженность перед международными финансовыми организациями |
12.1 |
9.6 |
МВФ |
5.1 |
4.1 |
Мировой банк |
6.6 |
5.3 |
ЕБРР |
0.4 |
0.3 |
Еврооблигационные займы |
35.7 |
28.5 |
ОВГВЗ |
7.3 |
5.8 |
Задолженность по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным за счет средств Банка России |
6.2 |
5.0 |
Договорённости с Лондонским клубом кредиторов.
Год |
Поток платежей |
Погашение основного долга, % |
Погашение основного долга, % | |||
после пере-оформления |
до пере-оформления |
PRINs |
IANs |
Euro2010 |
Euro2030 | |
2000 |
0,58 |
1,68 |
- |
- |
9,5 |
- |
2001 |
0,9 |
2,12 |
- |
- |
- |
- |
2002 |
1,13 |
2,69 |
1 |
1 |
- |
- |
2003 |
1,13 |
2,98 |
2 |
2 |
- |
- |
2004 |
1,13 |
2,94 |
2 |
2 |
- |
- |
2005 |
1,69 |
3,29 |
3 |
4 |
- |
- |
2006 |
1,68 |
3,62 |
4 |
6 |
20,1 |
- |
2007 |
1,82 |
3,99 |
4 |
11 |
20,1 |
1 |
2008 |
1,99 |
5,1 |
8 |
15 |
20,1 |
1 |
2009 |
2,44 |
5,05 |
8 |
17 |
20,1 |
4 |
2010 |
2,15 |
5,57 |
12 |
16 |
10,1 |
4,5 |
2011 |
2,36 |
5,36 |
15 |
10 |
- |
6 |
2012 |
2,28 |
4,72 |
13,5 |
10 |
- |
6 |
2013 |
2,2 |
2,7 |
9 |
2 |
- |
6 |
2014 |
2,11 |
1,99 |
6,5 |
2 |
- |
6 |
2015 |
2,03 |
1,78 |
2 |
2 |
- |
6 |
2016 |
1,95 |
0,6 |
2 |
- |
- |
6 |
2017 |
1,87 |
0,56 |
2 |
- |
- |
6 |
2018 |
1,78 |
0,53 |
2 |
- |
- |
6 |
2019 |
2,07 |
0,5 |
2 |
- |
- |
8 |
2020 |
1,97 |
0,47 |
2 |
- |
- |
8 |
2021 |
1,49 |
- |
- |
- |
- |
6 |
2022 |
1,4 |
- |
- |
- |
- |
6 |
2023 |
0,94 |
- |
- |
- |
- |
4 |
2024 |
0,88 |
- |
- |
- |
- |
4 |
2025 |
0,27 |
- |
- |
- |
- |
1 |
2026 |
0,25 |
- |
- |
- |
- |
1 |
2027 |
0,24 |
- |
- |
- |
- |
1 |
2028 |
0,22 |
-- |
- |
- |
- |
1 |
2029 |
0,21 |
- |
- |
- |
- |
1 |
2030 |
0,1 |
- |
- |
-- |
- |
0,5 |
Итого |
43,27 |
58,24 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Информация о работе Государственный долг: понятие, структура и современное состояние