Фонды социального страхования их виды и взаимосвязь с другими звеньями сферы государственных и муниципальных финансов

    ФСС РФ выплачивает пособия по социальному  страхованию, оплачивает путевки работникам и членам их семей в санаторно-курортные  учреждения, проводит другие мероприятия  по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и  иных хозяйствующих субъектах, независимо от форм собственности, через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

    Важнейшим звеном финансовой системы являются государственные и муниципальные  финансы, обеспечивающие органы государственной  власти и местного самоуправления денежными  средствами для осуществления функций, предусмотренных Конституцией РФ и  другими законодательными актами.

    Сущность  государственных и муниципальных финансов состоит в том, что они охватывают ту часть денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости созданного в обществе совокупного продукта, которая в установленном размере аккумулируется в руках органов государственной власти и местного самоуправления для покрытия расходов, необходимых для выполнения государством и местными органами власти своих функций.

    В Российской Федерации, исходя из федеративного  устройства, государственные финансы включают два уровня: финансы федеральных органов власти и финансы органов субъектов РФ (их 83). Муниципальные финансы являются низовым звеном и выделены в самостоятельный структурный уровень (схема 1). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Схема 1 

 

    Все три уровня государственных и  муниципальных финансов тесно связаны  между собой и образуют единую систему.

    В структуре государственных и  муниципальных финансов главным элементом выступают взаимосвязанные бюджеты трех уровней - федерального, регионального (субъекта РФ) и местного. Эти взаимосвязи обусловлены неравномерностью развития различных территорий и недостаточностью средств региональных и местных бюджетов. Поэтому для достижения сбалансированности бюджетов существует система перераспределения средств между бюджетами разных уровней.

    Четвертое звено государственной финансовой системы - внебюджетные специальные фонды. Эти фонды имеют постоянный источник, а мобилизация и использование средств осуществляется в особых формах и особыми методами. Внебюджетные фонды не зависят от средств государственного бюджета, используются строго по целевому назначению - для оказания социальных услуг населению, стимулирования развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.

    В странах с развитой рыночной экономикой наиболее крупными внебюджетными фондами  являются государственные социальные внебюджетные фонды, средства которых используются на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности, безработице и т. п. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Структура неналоговых поступлений государственного бюджета в отчётном году

 

    Бюджетные доходы государства формируются за счет бюджетных поступлений, которые подразделяются на налоговые и неналоговые.

    Неналоговые поступления - различного рода платежи и сборы, например, от реализации государственных запасов, приватизации; доходы от внешнеэкономической деятельности и поступления от государственной и предпринимательской деятельности, а также поступления от государственных займов, доходы от реализации билетов денежно-вещевой лотереи и др. Это также и обязательные платежи фирм, организаций, предприятий и граждан во внебюджетные фонды, например, на социальное страхование, в фонд занятости.

    В   состав   текущих   неналоговых поступлений  включаются  все  возмездные,   невозвратные   поступления,   за исключением доходов от продажи капитала.

    Соответственно в состав  неналоговых поступлений входят:  доходы  от государственной   собственности    и    предпринимательской    деятельности, административные сборы и платежи и доходы от продаж, поступления по  штрафам и санкциям, кроме штрафов за просрочку уплаты налогов, и  все  добровольные, безвозмездные,  невозвратные  текущие   поступления   из   негосударственных источников.   Данная    категория    не    включает    доходы,    получаемые государственными    органами    от    налогов,    официальные    трансферты, заимствования, платежи в  счет  предоставленных  в  прошлом  государственных кредитов, доходы от реализации основного капитала, запасов товаров, земли  и нематериальных  активов,  а  также  поступления  безвозмездных  средств   из негосударственных источников, предназначенных для капитальных целей.

    По  данным Минфина РФ показатель дефицита федерального бюджета за первое полугодие 2010 года, который по уточненным данным составил 388,3 миллиарда рублей, или 1,8% ВВП (ранее - 440 миллиарда рублей, или 2,1% ВВП), свидетельствуют опубликованные пресс-службой кабинета министров материалы доклада вице-премьера, министра финансов РФ Алексея Кудрина к заседанию президиума правительства.

    За  первое полугодие 2010 года объем ВВП  составил 20,912 триллиона рублей.

    Доходы  федерального бюджета за январь-июнь сложились в сумме 3,998 триллиона  рублей (ранее - 3,995 триллиона рублей). Расходы федерального бюджета за отчетный период по кассовому исполнению составили 4,386 триллиона рублей (ранее - 4,435 триллиона рублей).

    В общей сумме поступивших доходов  федерального бюджета налоговые  доходы составили 51,4%, неналоговые доходы - 48,6%. Большая часть доходов федерального бюджета была сформирована за счет налога на добавленную стоимость (28,2%), поступлений таможенной пошлины (34,6%), налога на добычу полезных ископаемых (17,1%) и налога на прибыль организаций (2,9%).

    Налоговые доходы составили 2,053 миллиарда рублей, что на 487,7 миллиарда рублей, или  на 31,2%, больше суммы, предусмотренной  в прогнозе на первое полугодие 2010 года. Неналоговые доходы составили 1,945 миллиарда рублей, что на 354,3 млрд рублей, или на 22,3%, больше суммы, предусмотренной в прогнозе. В структуре неналоговых доходов доходы от уплаты таможенных пошлин составили 71,1%, доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния - 5,5% от общего объема неналоговых доходов.

.

4. Финансовая система  Японии, её особенности

 

    Финансовая  система Японии представляет собой  совокупность обособленных, но взаимосвязанных  между собой сфер и звеньев финансовых отношений, управляющих соответствующими субъектами.

    В финансовой системе Японии выделяют 3 сферы:

    1 сфера Финансы предприятий и  корпораций - это сфера финансовых отношений, связанных с опосредованием финансами кругооборота фондов на государственных и частных предприятиях и корпорациях путем формирования и использования фондов денежных средств для решения нужд или задач предприятий и корпораций.

    Исходя  из форм собственности в составе  сферы финансов предприятий и  корпораций Японии выделяют:

    1 звено: Финансы государственных предприятий и корпораций

    2 звено: Финансы частных предприятий и корпораций

    Финансы государственных предприятий и корпораций как звено финансовой системы Японии имеет свои особенности. Для Японии характерно вложение государственного капитала не в производственную сферу, а в инфраструктуру. Поэтому государственный сектор не является конкурентом частного сектора в области производства, а наоборот создает условия для применения частного капитала.

    Финансы частных предприятий и корпораций - это звено финансовых отношений, складывающихся в процессе опосредования финансами кругооборота фондов на частных предприятиях и корпорациях путем формирования и использования фондов денежных средств на цели частных предприятий и корпораций.

    2 сфера Государственные и муниципальные финансы - представляет собой совокупность финансовых отношений, складывающихся  у центрального Правительства и местных органов власти Японии по поводу формирования и использования фондов денежных средств для обеспечения задач и функций этих органов на очередной финансовый год (с 1 апреля до 31 марта).

    В сфере государственных и муниципальных финансов выделяют звенья:

    1.бюджеты

    2.государственный кредит

    В связи с этим по уровням власти выделяют: центральные финансы, состоящие из бюджета центрального правительства и государственного кредита и местные финансы.

    Государственный кредит представляет собой эк отношения, при которых государство выступает в роли заемщика, а его кредиторами являются юридические/физические лица, иностранные государства и их юридические лица, а также международные финансово-кредитные организации.

    3 сфера Специальные фонды. Важное  значение принадлежит специальным фондам в виде страховых фондов, пенсионные фонды, сберегательные фонды и др. Базовые пенсии выплачиваются по старости, по инвалидности. На 2/3 это пенсия, финансируется из пенсионных фондов. Создание этих пенсионных фондов производится за счет отчислений работодателей и государства, а также за счет работающего населения Японии. Каждый работающий японец сносит ежемесячно более 100$. Для получения базовой пенсии необходимо 25 лет годового стажа и возраст 65 лет. 
 
 
 

Список использованной литературы

 
    

1. Налоговый кодекс РФ.
2. Бюджетный кодекс РФ.
3. Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение. М.: Финансы и статистика, 2009.
4. Боженок С. Я. (Сергей Ягорович). Правовое регулирование неналоговых доходов
5. Динкевич А.И. Экономическое развитие современной Японии/ Деньги и кредит.- 1998.- №10.- С.62-74.
6. Заяц Н.Е. Теория финансов: Учеб. / Н.Е. Заяц. – Мн.: БГЭУ, 1997 г
7. Зевакин М. Ю.Механизм формирования доходов федерального бюджета от прибыли федеральных государственных унитарных предприятий. // Финансы и кредит.- 2010.- № 22.
8. Косарева Т.Е. Налогообложение физических и юридических лиц. М.: Бизнес-пресса. 2008
9. Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран: Учебник. СПб: Изд-во Михайлова В.А., 2000.
10. Селезнев А. З. Бюджетная система Российской Федерации.- М.: Магистр,2010.
11. Терещенко Ю.В. Современная экономика Японии: общая характеристика и особенности развития. (Лекция).// М.: Изд-во Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова, 2006.
12. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А.Дробозина, Л.П.Окунева, Л.Д.Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2000.
13. Финансы. Учебник / под редакцией В.В. Ковалева. М: Проспект, 2006.