Министерство  образования и  науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт

Филиал  в г. Барнауле 

Кафедра финансов и кредита 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по  дисциплине  «Финансы»

тема: «Фонд социального страхования РФ и его

роль  в развитии социальной сферы»

Вариант №23 
 

                   Студентка 

           Специальность           Финансы и кредит

                                                                № личного дела           006ФФД10912

                                                              Образование             Первое высшее

                                                                 Группа                           4Фкп-4

                                                                 Дисциплина      Финансы                           

                                                            Преподаватель             Литвинова Е.А.

                                

Барнаул 2009

Содержание 
 

Введение………………………………………………………………………….3 

Глава 1. Сущность и особенности функционирования фонда социального страхования РФ

1.1. Формирование, цели, задачи,  и структура фонда  социального страхования РФ.………………………………………………………………….6

1.2. Место  и роль фонда социального страхования  в финансовой системе РФ………………………………………………………………………………..11

1.3.Управление Фондом социального страхования РФ……………………...12

Глава 2 Особенности доходов и расходов Фонда социального страхования РФ

2.1.Структура доходов и расходов Фонда социального страхования РФ…..15

2.2. Анализ изменения  структуры доходов и структуры расходов фонда социального страхования РФ………………………………………………….16

2.3. Анализ бюджетных показателей Фонда социального страхования РФ..19

Глава 3. Перспективы развития Фонда социального страхования

3.1Развитие Фонда социального страхования РФ…………………………....26

Заключение……………………………………………………………………..31

Список  литературы…………………………………………………………….33

Введение

 

     Государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд. Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих странах создает системы обязательного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны.

         Наиболее масштабной задачей  социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране.

Обоснованная  система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения  социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

     К задачам социального страхования  относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

     В России государственное обязательное социальное страхование представлено тремя фондами:

• пенсионным;

• обязательного  медицинского страхования;

• социального страхования.

     В формировании и использовании этих фондов есть свои особенности. Задуманные как страховые, они не всегда соответствуют  принципам формирования и использования  страховых фондов. В их деятельности очевидны черты бюджетного подхода: обязательность и нормативность отчислений, плановое расходование средств, отсутствие персонификации накоплений и др. По экономической сущности эти фонды не являются страховыми, по форме они относятся к внебюджетным фондам.

Переход к рыночной экономике сопровождался модернизацией всей финансовой системы Российской Федерации. В наибольшей степени это относится к её центральному звену – бюджету. Из бюджета постепенно выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды. Создание внебюджетных фондов необходимо государству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов.

     Актуальность темы курсовой работы - роль, которую играет страхование в жизни высокоразвитого рыночного общества. Для современного менеджера, экономиста, предпринимателя, да и просто гражданина необходимо иметь представление о том, какую роль играет страхование и каким образом его можно использовать для защиты от возможных убытков в процессе хозяйственной деятельности и в личной жизни.

     Объектом исследования данной курсовой работы  являются – изучение фонда социального страхования РФ.

     Предмет  исследования -  значение  фонда в развитии социальной сферы.

     Целью данной курсовой является изучение полного анализа расходной и доходной части бюджета Фонда социального страхования.

     В рамках поставленной цели необходимо будет  решить следующие задачи:

-  определить  сущность Фонда, его цели, задачи  и структуру;

- проследить  становление Фонда и особенности  его функционирования

- также  необходимо будет качественно  изучить структуру расходов Фонда, проанализировать ее изменения (в разрезе 2008-2010 гг.);

- провести  горизонтальный и вертикальный  анализ бюджетных показателей  расходной части бюджета ФСС;

- выявить  проблемы Фонда и найти оптимальные  пути их решения;

     Теоретической и методической базой для написания данной работы послужил Российский статистический ежегодник. 2009. Стат. сб. / Росстат. – М.,2009. «Положение о Фонде социального страхования РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.02. 1994 г. №101.»

«Положение о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденное постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 11.19.1993 г. № 1018»  
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Сущность и особенности функционирования фонда социального страхования РФ

1.1 Формирование, цели, задачи,  и структура фонда социального страхования РФ

     На  основании Положения о Фонде  социального страхования от 12.02.1994 года № 101 (в ред. Постановлений Правительства  РФ от 02.08.2005 N 484) [5.] Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.[1.33] Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

     В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы: региональные отделения, управляющие  средствами государственного социального  страхования на территории субъектов Российской Федерации; центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства; филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда. Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

     При Фонде образуется правление, а при  региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

Основными задачами Фонда являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда; разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.[7.54]

     Средства  Фонда образуются за счет: страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности); страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд; доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий период; добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных финансовых средств, не запрещенных законодательством; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных законом случаях; прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других [12]