Финансовые аспекты вступления России в ВТО

Либерализация рынка  финансовых услуг в процессе вступления России в ВТО вряд ли повлечет за собой немедленные изменения. На сегодняшний день главным барьером для прихода иностранных банков является не законодательный порог в 12% (который так и не был исчерпан и уже отменен), а плохой инвестиционный климат. Приток банковского капитала в Россию будет происходить по мере развития рыночных институтов, снижения политического риска, реформы регулирования, роста иностранных инвестиций и развития нового российского бизнеса, в том числе мелкого и среднего, и пройдет некоторое время, прежде чем на российской банковской сцене появятся крупные иностранные игроки. Как правило, крупные международные банки и страховые компании приходят в страну вслед за своими клиентами – транснациональными корпорациями, однако огромные ниши на рынке сбережений, страховых и пенсионных услуг для населения могут также привлечь иностранные банки. Самые эффективные из российских банков смогут воспользоваться этим временем, чтобы укрепить свои позиции. Кроме того, даже после прихода иностранных финансовых институтов у российских  банков, страховых компаний и пенсионных фондов останется возможность работать на рынке розничного обслуживания населения.

Дискуссия о либерализации  контроля над оттоком капитала напрямую не связана с вступлением в ВТО. Безусловно, либерализация вывоза капитала повысит благосостояние потребителей, так как они получат доступ к более эффективным сберегательным инструментам: в отличие от наличных долларов (и вкладов в Сбербанк), вложенные в иностранную экономику средства приносят процентный доход.

Не совсем корректным, впрочем, является аргумент «для того, чтобы капитал притекал, нужно разрешить ему утекать». Капитал может притекать только в том случае, когда в стране есть прибыльные проекты для его вложения, а таковые сами собой не появятся после формальной либерализации рынка капитала. С другой стороны, если в результате этой меры приток капитала в Россию и повысится, то это может быть приток краткосрочного и часто меняющего направление своего движения капитала.

С точки зрения развития экономики в целом, необходимо нарушить то монопольное положение, в котором в настоящий момент находятся российские банки, страховые компании и пенсионные фонды. С другой стороны, вступление в ВТО не приведет к мгновенному приходу иностранных финансовых институтов. У российских банков есть время подготовиться к конкурентной борьбе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. проблемы  и перспективы вступления России  в ВТО

 

3.1 Обоснование  необходимости вступления России  во ВТО

 

 

Политика либерализации  торговли и встраивания в глобальную экономику сегодня является одной  из важнейших в плане достижения высоких и устойчивых темпов экономического роста (развивающиеся экспорториентированные страны с 1970х по 1990ые увеличили средние темпы роста с 2,9% до 5%, тогда как страны, применявшие политику импортзамещения, снизили с 3,3% до 1,4%). В странах - «глобализаторах» также произошло изменение структуры экспорта в пользу продукции обрабатывающей промышленности. Чтобы быть успешной, политика либерализации требует учета особенностей структуры внутреннего рынка. Важно, чтобы у экономических агентов выработались устойчивые ожидания того, что эта политика не будет изменена в дальнейшем.

Вступление и членство в ВТО создает возможности  более полно участвовать в  процессах глобализации. Взятие страной  на себя обязательств в рамках ВТО  увеличивает доверие к соответствующей политике внутри страны.

Среди членов ВТО государства  и гораздо менее значимые в  мировом масштабе, чем Россия. Поэтому  дальнейшее отсутствие России в ВТО  – это, если хотите, признак дурного  тона, если мы считаем, что законы экономики  объективны и действуют неумолимо. Но нам сегодня крайне важно при вступлении в ВТО использовать те возможности, которые страна получает в рамках «периода вступления».

 

 

 

3.2 Основные  проблемы, польза и риски вступления  России в ВТО.

 

 

Угрозы для экономики России при вступлении в ВТО таятся в основном в первоначальном периоде. При массовом внедрении на наш рынок международных корпораций с более высоким качеством товаров и низким уровнем издержек российские предприятия могут потерять существенную долю внутреннего рынка. «Низкий уровень производительности труда и низкое качество продукции делают крайне уязвимыми машиностроение, авиационную и автомобильную промышленности, легкую промышленность, сельское хозяйство», – говорят эксперты Международной организации труда (МОТ). Возможны довольно сильный спад производства и сокращение рабочих мест в этих отраслях.

Данный эффект может  затронуть и смежные отрасли, изменив всю структуру производства в России. Увеличится зависимость  от импорта, ведь присоединение России к ВТО на диктуемых условиях откроет внутренний рынок не для инвестиций, а для иностранных товаров.

Позитивный эффект от вступления России в ВТО долгосрочен. Повышение конкурентоспособности  российских предприятий может растянуться  на годы и дорого обойтись стране – произойдут массовые банкротства промышленных предприятий, снизится уровень реальной заработной платы, а также налоговых поступлений и доходной базы бюджета. Последствия такой ситуации очевидны.

Условно проблемы присоединения  России к ВТО можно разделить на две группы:

• проблемы доступа на международный рынок российских товаров и услуг, определение, в  связи с этим, приоритетов развития российской экономики на ближайшее  время;

• необходимость изменения  действующего законодательства в соответствии с нормами и принципами ВТО.

Для России нужны полный набор прав, вытекающих из участия  в организации, а также временные  льготы и периоды для адаптации  к отдельным ее обязательствам.

Пока далеко не все  отрасли отечественной экономики  готовы играть по правилам Всемирной торговой организации.

Объективного и независимого анализа последствий присоединения  к ВТО для предприятий, регионов, для социально-экономического развития страны в целом пока никто не делал. А определить, где будут наши экономические  выигрыши и проигрыши от интеграции в мировую экономику, давно пора. Точно выяснить, что мы умеем лучше всех, а в каких областях конкуренцию пока не выдерживаем. Надо также учитывать, что Россия в настоящее время не располагает достаточным количеством подготовленных специалистов, готовых отстаивать интересы страны в международном торгово-экономическом сотрудничестве.

Что предстоит решить, прежде всего? Как заявляет российская Ассоциация менеджеров, сначала «нужна кардинальная перестройка бизнес-менталитета. Предприятиям необходимо начать быструю подготовку к новым, более открытым условиям ведения бизнеса. Когда рынок откроется, будет уже поздно. Российские менеджеры должны иметь как минимум тот же уровень управленческого профессионализма, что и менеджеры международных компаний. Новые системы мотиваций и корпоративных культур необходимы для обеспечения устойчивости внутри компаний». [4. 39-41 стр.]

Проще говоря, многие предприятия, отрасли и регионы плохо представляют, как надо работать по международным  правилам. И это – серьезный минус быстрого присоединения к ВТО. Хотя есть и плюсы. Они заключаются в более сильных возможностях защиты продукции российского экспорта от недобросовестных ограничений на мировых рынках в первоначальном периоде. А если брать долгосрочную перспективу – в стимулировании повышения конкурентоспособности наших предприятий на внутреннем и мировом рынках за счет снижения издержек и повышения производительности труда. Быстрее расширятся рынки сбыта, возрастет привлекательность российской экономики для иностранных инвестиций и партнеров, легче будет вкладывать российские деньги в зарубежные проекты.

Для успешной интеграции России в мировую экономику надо принять новые, более жесткие  нормы и правила, которые формируются  в рамках транснационального бизнеса и международных организаций. Защита наших национальных интересов и повышение конкурентоспособности состоит, прежде всего, не в сохранении барьеров на пути иностранной конкуренции (хотя в определенных формах это неизбежно), а в открытости рынков, повышении прозрачности операций, доступности информации о структуре акционерного капитала компаний, переходе их на международные стандарты финансовой отчетности.

Не вызывает сомнений сама необходимость интеграции России в мировую экономику, при которой, например, невозможно будет долго сохранять искаженную структуру ценообразования, поддерживаемую протекционистской политикой. А как при этом реально защитить отечественных производителей?

Один из путей –  ослабление реального обменного  курса, при котором импорт становится дороже. Тогда ценовое конкурентное преимущество оказывается на нашей стороне.[5.36-37 стр.] Многие эксперты финансового рынка склоняются к тому, что это – наиболее логичная политика на ближайшие годы в условиях высоких выплат по внешнему долгу и снижения экспортных цен. Но при всей своей эффективности этот инструмент не дает возможности целенаправленно изменять искаженные пропорции между отраслями, поддерживать именно те предприятия, которые смогут стать «точками роста».

Наши компании, естественно, начали готовиться к новым правилам игры. Для сохранения основных потребителей экспортеры выстраивают вертикально-интегрированные технологические цепочки.

Опрос 100 руководителей  ведущих российских компаний, проведенный  Ассоциацией менеджеров, подтвердил, что присоединение к ВТО на руку, прежде всего тем, кто занимается экспортом – ТЭК, металлургия, лесопромышленный комплекс, химическая промышленность.

Из результатов опроса также следует, что больше других от открытой конкуренции с иностранными компаниями пострадают сельское хозяйство, финансовый сектор, машиностроение. Правда, такой вывод можно оспаривать.

Например, несмотря на то, что в нашем сельском хозяйстве  острый дефицит грамотных менеджеров и опытных фермеров, неразвитая инфраструктура, высокие процентные ставки по кредитам и масса других нерешенных проблем, порой собирается богатый урожай (зерновых культур, сахарной свеклы, льна и т.п.). Внутренний рынок не в состоянии «проглотить» столько продукции, требуются зарубежные рынки сбыта – вот здесь-то и нужен устойчивый торговый обмен между Россией и странами ВТО. [6. 54-56 стр.]

Проблема участия в  ВТО связана с общей стратегией экономического развития России. Правительство  должно подумать, что важнее: просто накормить народ или иметь  здоровое сельское хозяйство? Что выгодно России – продавать за границу сырье или готовую продукцию? Как не убить внутреннего производителя, какие меры защиты предусмотреть? Ведь возможен и социальный взрыв тех миллионов людей, чьи предприятия просто разорятся, не выдержав конкуренции с массовым импортом.

В отечественном сельском хозяйстве производительность труда  и себестоимость продукции пока не соответствуют этим показателям  в развитых странах. За несколько  лет до вступления России в ВТО  такое отставание ликвидировать невозможно. Естественно, разрыв будет все больше увеличиваться, если не появится четкая программа правительственных мер по развитию сельского хозяйства.

Много проблем возникнет  у российских компаний, предоставляющих  финансовые услуги, в частности, работающих в банковском бизнесе. Присоединение к ВТО потребует обязательного соблюдения международных правовых норм и таможенных правил, тарифной политики. А мы пока не научились их соблюдать и внутри  России.

Тем не менее, альтернативы вступлению в ВТО нет. Главный вывод – торопиться во Всемирную торговую организацию России не надо. Рано или поздно она там все равно окажется.

Россия станет членом ВТО только тогда, когда общий  баланс прав и обязательств, при присоединении, будет сведен в пользу российской экономики и послужит ее динамичному росту. Либерализация доступа на рынок товаров и услуг не должна нанести ущерба соответствующим секторам российской экономики, прежде всего тем, которые находятся в стадии модернизации и реструктуризации. Условия присоединения должны быть стандартными. Это означает, что критериями нашего присоединения должны являться только соответствующие нормы и правила ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

3.3 Анализ последствий  вступления России в ВТО

 

 

Важнейшим условием вступления России в ВТО должно быть, прежде всего, соблюдение национальных интересов в области международных экономических отношений и в сфере внутренней экономики. Причем эти интересы должны быть сбалансированы и понятны международному сообществу. Вместе с тем, процесс вступления в ВТО должен послужить и уже служит катализатором необходимых преобразований в стране, включая внесение изменений в законодательство. На 90% необходимые изменения в законодательство уже внесены.

Вступление России в  ВТО в данном контексте является необходимым шагом, при этом надо ясно представлять его плюсы и минусы. Ожидаемые плюсы носят в целом общий характер и растянуты на длительную перспективу. Минусы - конкретны и имеют непосредственный и краткосрочный эффект. Надо четко понять, чего мы ждем от вступления в ВТО - выигрыша в стратегическом плане или получения кратковременного эффекта.

Среди положительных последствий: открытие новых рынков для российских экспортеров, признания рыночного статуса российской экономики, удешевление импортных комплектующих изделий для отечественного производства, упорядочение и рост "прозрачности" внешнеторгового администрирования, улучшение инвестиционного рейтинга страны, ликвидация малоэффективного производства, повышение конкурентоспособности национальной экономики, рост многообразия товаров и услуг на внутреннем рынке. Для интересов производителей последствия присоединения страны к ВТО будут в целом положительными, поскольку рост конкуренции на внутреннем рынке будет вести к увеличению ассортимента товаров и ограничивать темпы инфляции. Как член ВТО Россия получит все права применения защитных мер в области внешней торговли товарами и услугами, включая применение антидемпинговых и компенсационных пошлин, тарифных квот.