Финансовая система и характеристика ее звеньев

Функции и цели государственного и муниципального кредита:

    1. Важнейшая функция государственного  и муниципального кредита —  перераспределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности. В настоящее время отсутствует специальный централизованный фонд государственного кредитования. Его источником служит соответствующий бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование.

    Перераспределение осуществляется между:

    • федеральным бюджетом и региональными  бюджетами;

    • региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;

    • международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом;

    • иностранными юридическими и физическими  лицами и федеральным и региональными  бюджетами;

    • федеральным, региональными и местными бюджетами и юридическими лицами-резидентами и др.

    2. Государственный и муниципальный  кредит выполняет также регулирующую  функцию. В условиях ограниченности  бюджетных ресурсов их выделение  на безвозмездной основе не  всегда оправдано. Кроме того, эффективность использования выделенных средств на возвратной и платной основе выше, чем на безвозвратной и бесплатной. При этом кредитование создает мультипликативный эффект. У государства появляется

    дополнительная  возможность для стимулирования развития отдельных отраслей и предприятий путем выделения им целевых бюджетных ссуд.

     3. Одной из функций государственного  и муниципального кредита является  учет и контроль за целевым  и рациональным использованием  кредита, выделяемого государством. Эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Необходимость контроля вытекает как из самой природы кредита, так и из функций государства.

    К основным целям государственного и  муниципального кредитования относятся:

    •   решение проблем финансирования бюджетного дефицита;

    • проведение региональной финансово-кредитной политики направленной на выравнивание социально-экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик;

    • поддержка муниципальных образований  в решении неотложных социально-экономических задач;

    • поддержка приоритетных для экономики  секторов и видов деятельности.

    6) Финансы организации - составная часть финансов страны, самостоятельная финансовая категория, функционирующая, а именно, в процессе сотворения и распределения валового внутреннего продукта и государственного дохода. Финансы организации представляют собой валютные дела, средством которых осуществляется производственно-хозяйственную деятельность по созданию, вербованию, распределению и использованию доходов и ресурсов. Финансы организации имеют общие цели и задачки, работают на базе определенных хозяйственных принципов, выполняют признанные функции, обеспечивающие их развитие. С переходом к рыночной экономике роль финансов организации неизмеримо возросла.

    7) Финансы домашнего хозяйства — это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности.

    Домохозяйства зарабатывают и тратят деньги. Величина их расходов на покупку товаров и  оплату услуг зависят от уровня цен, потребности в различных благах, объема денежных доходов, а также  от суммы налогов, которые нужно  платить. В обеспеченных домохозяйствах денежные доходы обычно превышают расходы, и образуются сбережения.

    Но  если денежные сбережения хранить у  себя дома, то они не приносят дохода, а при инфляции теряют свою покупательную  способность, и для сохранения покупательной  способности денежных сбережений, увеличения их стоимости необходимо эти средства инвестировать, например, в недвижимость, ценные бумаги или положить в банк.

    То  есть можно сказать, что финансы  домохозяйств – это мощный элемент  финансовой системы, ведь число домохозяйств на территории страны огромно, они платят налоги, а их денежные сбережения могут  быть инвестированы на финансовом рынке в виде операций с ценными бумагами.   
 
 
 
 
 

    2.Бюджетная  система как звено  финансовой системы.

    Бюджет  является важным звеном финансовой системы  страны. Отражая содержание процессов  производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

    В бюджете ежегодно централизуется часть  денежных доходов предприятий и  населения. Аккумулированные средства распределяются и используются на финансирование затрат по осуществлению функций государства. За счет бюджетных средств удовлетворяются общегосударственные потребности, финансируются отдельные сферы деятельности – оборона, управление, охрана общественного порядка и безопасности государства, фундаментальная наука и др.

    Доходы  федерального бюджета делятся на налоговые и неналоговые. В доходы федерального бюджета зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Налоговые доходы федерального бюджета составляют:

• федеральные налоги и сборы, установленные налоговым законодательством;
• таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;
• государственную пошлину.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются  за счет:

• доходов от использования имущества;
• доходов от продажи имущества;
• части прибыли унитарных предприятий.

В доходах федерального бюджета также учитываются:

• прибыль Банка России;
• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• доходы от реализации государственных запасов и резервов.

    Доходы  федерального бюджета могут передаваться бюджетам субъектов Федерации и  местным бюджетам по нормативам, устанавливаемым  законом о федеральном бюджете  на очередной год.

Из федерального бюджета финансируются следующие  расходы:

• обеспечение деятельности президента РФ, Федерального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
• функционирование федеральной судебной системы;
• осуществление международной деятельности;
• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
• государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
• государственная поддержка атомной энергетики;
• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
• исследование и использование космического пространства;
• формирование федеральной собственности;
• обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;
• компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
• федеральная инвестиционная программа;
• официальный статистический учет.

 

    При формировании бюджетов всех уровней  предусматривается создание резервных  фондов. Резервный фонд в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета.

    Структура бюджета страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В  странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет как  бы двух ярусное построение – государственный и местный бюджеты. В странах с федеративным государственным устройством имеется промежуточное звено – бюджет штатов, земель и соответствующих им административных образований.

    Роль  государственного бюджета в общественном воспроизводстве определяется в первую очередь тем, что с помощью государственного бюджета (расходной части) распределяется и перераспределяется около 30% национального дохода, 20% - валового внутреннего продукта, 10% - валового общественного продукта.

    Он  распределяет денежные средства между различными отраслями национального хозяйства, секторами производства, сферами общественной деятельности, экономическими районами и территориями страны.

    Государственный бюджет активно воздействует на экономику  в целом, так как он выступает в качествебюджета всего национального хозяйства. Большую роль играет гос.бюджет в сфере материального производства выступая в качестве стимулятора его роста. Средства бюджета используются для обеспечения как индивидуального ( в рамках отдельных предприятий), так и общественного (в маштабе всего национального хозяйства) кругооборота фондов. Бюджетное финансирование капитальных вложений и оборотных средств на действующий и вновь вводимых предприятиях, обеспечение других расходрв позволяет бюджету включаться в индивидуальный кругооборот фондов на отдельных предприятиях, способствуя его бесперебойности и равномерности.

    Бюджетные ассигнования в производственной сфере  являются основным источником ее функционирования и дальнейшего развития. Основная часть учреждений и организаций этой сферы не имеет собственных источников доходов и находится на бюджетном финансировании.

    Росходы государства на просвещение и  здравоохранение, социальное страхование  и социальное оьеспечение, науку, культуру и искусство являются той финансовой базой, без которой невозможно проведение социально-культурных мероприятий общегосударственного маштаба. Большое значение имеет бюджет в формировании рациональной структуры отраслей непроизводственной сферы.

    Обеспечивая финансовыми ресурсами функционирование непроизводственной сферы, государство через бюджет может формировать окончательные размеры фонда потребления, влиять на территориальные пропорции в его использовании.

    Сущность  государственного бюджета как экономической  категории реализуется через его макроэкономические функции: распределительную, контрольную и функцию по обеспечению существования государства. 

    Основные  направления развития бюджетной политики 2011-2012 гг - Параметры социально-экономического развития Российской Федерации в 2011-2013 годах.

    Бюджетная политика в 2011-2013 гг. призвана способствовать восстановлению макроэкономической сбалансированности на основе уменьшения зависимости бюджетных  обязательств от нефтегазовых ресурсов и постепенного снижения дефицита федерального бюджета, а также созданию условий для активизации модернизации экономики, в том числе – за счет структурных преобразований в сфере образования и здравоохранения.

    Экономика Российской Федерации в ближайшие  годы будет функционировать в  условиях относительно благоприятной ситуации на мировых рынках сырья и капитала, сопровождаться ростом доходов населения, инвестиционных программ естественных монополий и улучшением ситуации с банковским кредитованием.

    Уже начиная со второго полугодия 2009 года, во многом благодаря проводимым антикризисным мерам происходит постепенное восстановление российской экономики. Кроме того, восстановлению способствует улучшение конъюнктуры мирового рынка сырья и капитала.

    После серьезного снижения ВВП России в 2009 г. на 7,9% в 2010 г. ожидается рост ВВП на уровне 4,0%, а в 2011-2013 гг. – на уровне 3-4% в год. Доходы федерального бюджета в 2011 -2013 годы, по ожидаемой оценке, составят в 2011 г. 17,4% к ВВП, в 2012 г. – 16,5% к ВВП и в 2013г.–16,1% к ВВП, расходы в 2011 году составят 20,9% к ВВП, а в 2012 и 2013гг.–19,6% к ВВП и 19,0% ВВП соответственно (рисунок 2).² 

    Рис.2 Динамика доходов и расходов федерального бюджета, % ВВП 

    Таким образом, в настоящее время российская экономика реагирует позитивно  на начавшееся в глобальной экономике восстановление. 
 

    3. Финансы организаций  как звено финансовой  системы   

      Финансы предприятий имеют определенный  иерархический уровень и составляют  основу финансовой системы страны. Это децентрализованные финансы.