Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2012 в 19:58, реферат
В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики, составной частью которой является финансовая политика. Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называются финансовой политикой.Актуальность темы заключается в том, что та значимость, которую имеет финансовая политика для государства, а тем более для государства с формирующейся рыночной экономикой, имеет достаточную возможность стимулировать экономический рост в стране.
Введение
Глава 1. Экономическое содержание финансовой политики государства и её направления
1.1 Финансовая политика: сущность и цели
1.2 Направления финансовой политики
Вывод
Глава 2. Современная финансовая политика государства в России
2.1 Налоговая политика
2.2 Таможенная политика
2.3 Бюджетная политика
2.4 Денежно-кредитная политика
Вывод
Глава 3. Перспективы финансовой политики России на будущее
Вывод
Заключение
Список литературы
Содержание финансовой политики многогранно. Она включает следующие важнейшие звенья:
· Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
· Создание адекватного финансового механизма.
· Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Цели финансовой политики:
§ политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики
§ экономические цели, т.е. достижение целей в области экономики на различном уровне
§ социальные цели, т.е. достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).
2) В качестве важнейших
составляющих финансовой
§ бюджетная политика
§ налоговая политика
§ таможенная политика
§ денежно-кредитная политика
§ инвестиционная политика
Глава 2.Современная финансовая политика государства в России
2.1 Налоговая политика
К настоящему времени в Российской Федерации в целом закончено формирование основ современной налоговой системы государства с рыночной экономикой. Основные параметры устройства российской налоговой системы в настоящее время уже не отражают систему налогов и сборов, унаследованную от советских времен; система базируется на общепринятых в современной мировой практике основных видах налогов с учетом специфики российской экономики. Преобразование налоговой системы России в последние годы осуществлялось в тесной связи с проведением бюджетной реформы и преобразованиями в области бюджетного федерализма.
Следует, однако, отметить,
что переходный характер российской
экономики характеризуется
С точки зрения количественных параметров российской налоговой системы с учетом изменений, которые предполагается реализовать в среднесрочной перспективе, необходимо отметить следующие цели налоговой политики:
1) Отказ от увеличения
номинального налогового
2) Унификация налоговых
ставок, повышение эффективности
и нейтральности налоговой
Отчасти подобные проблемы
могут быть решены с помощью адаптации
широко используемых инструментов налоговой
политики к современным условиям
российской экономики, примером чего является
успешное использование в России
плоской ставки налога на доходы физических
лиц. Вместе с тем, во многих случаях
неэффективность налоговой
2.2 Таможенная политика
Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенная система
России имеет богатейший опыт защиты
экономического суверенитета и безопасности
государства, внутреннего рынка, отечественной
торговли и промышленности. Осуществление
этих стратегических мероприятий всегда
было неразрывно связано с проводимой
в стране таможенной политикой, являющейся
составной частью как внешней, так
и внутренней политики государства.
И хотя действующий Таможенный кодекс
РФ не дает определения таможенной
политики, в общем виде ее можно
представить как систему
Совокупность институтов, участвующих в формировании и осуществлении таможенной политики, а также набор форм и методов ее осуществления, порядок использования компетентными государственными органами инструментов таможенного регулирования образуют понятие механизма таможенной политики.
Основной целью таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов. И Россия в этом плане не исключение.
Цели таможенной политики России сформулированы в ст. 2 ТК РФ ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30.12.2001 N 197-ФЗ:
1) Обеспечение наиболее
эффективного использования
2) Участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка.
3) Стимулирование
развития национальной
4) Содействие проведению
структурной перестройки и
5) Иные цели, определяемые
Президентом, Федеральным
Основные начала таможенной политики тесно связаны с принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности, к которым в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (ст. 4) относятся:
· Единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации.
· Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением.
· Единство политики экспортного контроля.
· Единство таможенной территории Российской Федерации.
· Приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
· Равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация.
· Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.
· Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.
Таможенная политика
должна содействовать обеспечению
экономической безопасности, под
которой понимается состояние экономики,
гарантирующее достаточный
Статья 2 ТК ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30.12.2001 N 197-ФЗзакрепляет, что в Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики России. Ее цели определяются Федеральным Собранием, Правительством РФ и Президентом РФ в соответствии с ТК и другими источниками таможенного права и сводятся к обеспечению наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на российской таможенной территории, участию в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию реализации основных задач экономической политики России.
Направленность целей таможенной политики на защиту российского рынка товаров и на стимулирование развития национальной экономики обусловливает ее тесную связь с внутренней политикой российского государства. Как составная часть внешней политики государства, таможенная политика России призвана таким образом реализовывать внешнеэкономические интересы государства, чтобы не только защищать находящуюся в кризисном состоянии национальную экономику от дальнейшего развала, но и способствовать проведению ее структурной перестройки с целью оживления, оздоровления и последующего подъема.
Таможенная политика опирается на деятельность таможенной службы, являющейся институционной предпосылкой ее реализации. В то же время нельзя отождествлять таможенное регулирование только с деятельностью таможенных органов. Формирование и реализация таможенной политики - сложный процесс, протекающий в недрах государственного механизма с участием всех трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной, а также заинтересованных предпринимательских кругов.
Таможенная
политика - часть внешнеэкономической
деятельности государства. Исторически
она стала первой формой государственного
регулирования внешней торговли. Сущность
таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном
законодательстве, организации таможенных
союзов, заключении таможенных конвенций,
создании свободных таможенных зон и т.д.
Таможенная политика - неотъемлемая часть
экономической и внешнеторговой политики
государства, и поэтому она зависит от
целей и задач общей экономической стратегии
правительства. Формирование таможенной
политики любого государства предполагает
два важных подхода к определению ее направленности
-- это протекционизм и фритредерс
Протекционизм - это политика, направленная на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Протекционистская таможенная политика направлена на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и внутреннего рынка. Ее основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары и ограничением импорта.
Фритредерство - это политика свободной торговли. Она устраняет всякие помехи во внешнеторговых отношениях и достигается путем минимизации каких-либо ограничений на внешнеторговый оборот, что ведет к его росту, а также способствует более выгодному международному разделению труда и удовлетворению потребностей рынка. В отличие от протекционизма политика свободной торговли предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлена на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны.
Основными средствами (инструментами) реализации таможенной политики являются таможенные пошлины, сборы (тарифное, или экономическое, регулирование), процедура таможенного оформления и таможенного контроля, различные таможенные ограничения и формальности, связанные с практикой внешнеторгового лицензирования и квотирования (нетарифное, или административное, регулирование).