Финансовая политика государства (на примере Российской Федерации)

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2011 в 23:30, курсовая работа

Краткое описание

Тема курсовой работы актуальна потому, что проблемы финансового оздоровления волнуют сегодня буквально всех. Ведь то, что происходит в настоящее время в финансовой сфере деятельности теснейшим образом связано с личным благополучием каждого. Размер прибыли и налогов, отчислений на социальное страхование и пенсий, цена акций и облигаций, формы инвестирования средств на производство и социальную сферу и т. п. – такие вопросы обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, они глубоко волнуют каждого из нас.

Содержание работы

ВЕДЕНИЕ 3
СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ 4
ВИДЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ 7
РОССИЙСКАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ 15
Социально-экономические проблемы и ограничения развития 15
Задачи финансовой политики 20
Устранение инфраструктурных и институциональных ограничений развития 24
Развитие конкуренции в Российской Федерации 25
Развитие финансовой инфраструктуры и системы финансового посредничества 26
Развитие институциональных инвесторов 27
Реформирование банковской системы 28
Развитие фондового рынка и инвестиционных институтов 30
Развитие рынка страховых услуг 30
Развитие малого бизнеса 32
Оптимизация форм государственного регулирования экономики 32
Повышение открытости экономики 34
Присоединение к международным торгово-экономическим организациям 34
Защита внутреннего рынка и модернизация тарифной системы 35
Поддержка экспорта 35
Международные региональные приоритеты внешнеэкономической политики 36
Государственное пенсионное обеспечение и обязательное пенсионное страхование 37
Макроэкономические условия проведения реформ 38
Денежно-кредитная политика 39
Налоговая политика 39
Бюджетная политика 40
Регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий 42
Предполагаемые результаты 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 50

Содержимое работы - 1 файл

Финансовая политика РФ.doc

— 678.00 Кб (Скачать файл)

    Стимулирование  инновационной активности, повышение  качества корпоративного управления, развитие малого предпринимательства, прежде всего в секторе услуг, сокращение избыточного и неэффективного производства товаров и услуг в секторе государственного управления позволят обеспечить повышение производительности труда на 14-17 процентов в течение трех лет.

    В результате темпы экономического роста  составят 5-6 процентов в 2006 году и 15-18 процентов за трехлетний период (с 2003 по 2005 год) в целом (в зависимости от внешнеэкономических условий). Это позволит рассчитывать на ускорение экономического роста после 2008 года до уровня более 7 процентов.

    Обеспечение высоких темпов экономического роста создаст необходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых групп населения изменений в социальной сфере. Реальные располагаемые доходы населения в 2005 году увеличатся по сравнению с 2002 годом на 24-28 процентов. При этом за счет повышения производительности труда, повышения минимальных государственных гарантий по оплате труда и снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда реальная заработная плата возрастет на 30-34 процента.

    Будут созданы предпосылки для стабилизации численности населения на основе как воспроизводственных, так и миграционных компонентов, преодоления деформаций в структуре распределения доходов населения. Ускоренное развитие сферы социальных услуг на основе адресных принципов стимулирования спроса и социальной защиты позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления. Более быстрыми темпами будут расти доходы малообеспеченных социальных групп. Тем самым будет создана основа для устойчивого расширения массового внутреннего спроса и перехода в перспективе к потребительски-ориентированному экономическому росту.

    Новые механизмы финансирования пенсий и  формирования пенсионных обязательств будут способствовать обеспечению  финансовой устойчивости пенсионной системы  и повышению уровня жизни пенсионеров.

    Удельный  вес населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится с 25 процентов  в 2002 году до 19-20 процентов в 2005 году.

    Прогнозируемое  повышение конкурентоспособности  российских товаров и услуг будет  проявляться прежде всего в снижении прироста импорта потребительских товаров по отношению к общему увеличению конечного внутреннего спроса и в росте доли несырьевого экспорта в его совокупном объеме. Объем импорта товаров инвестиционного назначения будет расти более высокими темпами.

    Предусматриваемые финансовой политикой меры по стимулированию инновационной активности и поддержке экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости будут способствовать освоению новых внешних рынков высокотехнологичной продукции. Ожидается, что доля машинотехнической продукции в экспорте товаров возрастет к 2005 году до 9,7 процента и до 11 процентов в 2008 году против 9,3 процента в 2002 году (в сопоставимых условиях 2002 года).

    Обеспечение макроэкономической стабильности будет  основой устойчивости экономического развития в целом.

    Прохождение пиков долговых платежей в 2003 и 2005 годах, обусловленное сохранением бюджетного профицита при относительно высоких  ценах на нефть, позволит добиться дальнейшего  снижения долговой нагрузки, что облегчит решение задач социально-экономического развития в последующие годы. В частности, соотношение государственного долга и валового внутреннего продукта уменьшится до 24-25 процентов к началу 2006 года, а платежи по обслуживанию снижения долга не будут превышать с 2006 года 31 процента доходов федерального бюджета.

    Сохранение  благоприятной динамики платежного баланса за счет сокращения чистого  оттока капитала, роста несырьевого  экспорта и активизации импортозамещения позволит поддерживать валютные резервы  Центрального банка Российской Федерации на уровне, существенно превышающем сумму шестимесячного импорта и годовых платежей по внешнему долгу. При этом Центральный банк Российской Федерации будет в состоянии стабилизировать ситуацию на валютном рынке, поддерживая равновесие между необходимостью снижения инфляции и недопущением чрезмерного удорожания рубля в условиях профицита платежного баланса. Согласно оценкам, реальный эффективный обменный курс возрастет за три года примерно на 20-23 процента, оставаясь ниже показателей 1998 года. При этом паритет покупательной способности в 2005 году будет составлять около 40 процентов от значений номинального обменного курса.

    Переход к рыночным принципам ценообразования  в отраслях естественных монополий  вместе с повышением ликвидности  финансовых и товарных рынков, а также накоплением стабилизационного фонда в периоды относительно высоких цен на нефть обеспечит снижение инфляции до 6,5-8,5 процента в 2005 году с последующим снижением до 5-7 процентов в течение 2006-2008 годов.

    Этот  процесс будет происходить на фоне повышения привлекательности рублевых активов и соответствующего спроса на деньги, что позволит добиться снижения реальных процентных ставок по кредитным ресурсам. Совокупность макроэкономических показателей и результатов институциональных реформ сделает возможным присвоение России инвестиционного рейтинга в 2005-2006 годах, что приведет к дополнительному притоку долгосрочных инвестиционных ресурсов и позволит повысить устойчивость экономического роста.

    Реализация  финансовой политики позволит запустить новый механизм устойчивого роста российской экономики, основанный на последовательной диверсификации ее структуры. Базовым фактором этого процесса станет повышение привлекательности секторов с высокой долей добавленной стоимости для долгосрочных инвестиционных вложений.

    Мероприятия финансовой политики по реформированию естественных монополий и сбалансированное повышение цен (тарифов) на энергоносители будут стимулировать процесс энергосбережения. Удельная энергоемкость валового внутреннего продукта снизится в 2003-2005 годах на 9-10 процентов.

    Примерно  половина указанной величины снижения энергоемкости валового внутреннего  продукта будет обеспечена вследствие изменения отраслевой структуры  экономики и увеличения доли менее  энергоемких отраслей и производств, около 30 процентов – за счет технологических направлений энергосбережения, а 20 процентов – благодаря организационно-техническим мероприятиям по сокращению потерь и непроизводительного расходования энергоресурсов.

    Повышение энергоэффективности станет одним из главных рычагов диверсификации российской экономики и ухода от сырьевой специализации. Производство первичных энергоресурсов в 2005 году возрастет до 1575-1625 млн. т в условном эквиваленте, или на 11,6-15,5 процента к уровню 2000 года, что в 1,3-1,8 раза ниже прироста валового внутреннего продукта. Прирост производства электроэнергии составит за тот же период всего 6-8 процентов.

    В экономике произойдет структурный  сдвиг в пользу обрабатывающих отраслей. Если в 2000 году доля добывающих отраслей в промышленном производстве составляла 50,4 процента, а обрабатывающих – 49,6 процента, то в 2005 году это соотношение (в ценах 2002 года) составит 48,2 и 51,8 процента соответственно. При этом наибольший прирост будет достигнут в машиностроении и металлообработке (рост с 18,8 до 20,5 процента), что станет результатом опережающего роста инвестиций по сравнению с валовым внутренним продуктом, увеличения доли экспорта машинотехнической продукции и импортозамещения на рынках товаров длительного пользования для населения.

    Кроме того, прогнозируется увеличение доли услуг в производстве валового внутреннего  продукта, прежде всего за счет развития малого предпринимательства (в основном в сферах бытовых услуг, туризма, профессиональных услуг и в финансовом секторе) и повышения конкурентоспособности инфраструктурных секторов (в первую очередь транспорта и связи).

 

ОСНОВНЫЕ  ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

  2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2008 год
Инфляция (прирост), в % к декабрю предыдущего года 20,2 18,6 15,1 10-12 8-10 6,5-8,5 5-7
ВВП (прирост), в % к предыдущему году 10,0 5,0 4,3 5,9 3,8-5,2 4,8-5,9 5,0-6,5
Структура производства ВВП, %:                     
производство  товаров 40,2 38,3 36,5 35,7 35,4 35,1 34,4
производство  услуг 49,2 51,0 54,0 53,4 53,8 54,1 54,8
Продукция промышленности, прирост в % к предыдущему году 11,9 4,9 3,7 5,9 3,6-4,7 4,0-5,2 4,6-5,7
Структура промышленного производства, %:                     
доля добывающих отраслей 50,4 48,1 49,0 49,4 48,9 48,2 45,7
доля  обрабатывающих отраслей 49,6 51,9 51,0 50,6 51,1 51,8 54,3
Продукция сельского хозяйства, прирост в % к предыдущему году 7,7 7,5 1,7 1,0 3,5-4,0 3,5-4,0 3,5-4,0
Инвестиции в основной капитал, прирост в % к предыдущему году 17,4 8,7 2,6 9,3 6,6-8,0 8,2-9,2 8,2-9,5
Иностранные инвестиции (прямые), млрд. долл. США 4,4 4,0 4,0 6,5 7,1-7,8 7,8-8,5 10-12
Экспорт товаров, млрд. долл. США 105,0 101,9 107,2 124,9 113,2-125 114,6-131,4 126-153
Структура экспорта, %:              
сырье и материалы 91,4 89,8 90,7 91,3 90,7 90,3 89,0
машинотехническая продукция 8,6 10,2 9,3 8,7 9,3 9,7 11,0
Импорт  товаров, млрд. долл. США 44,9 53,8 61,0 71,0 76,2-78,4 81,8-86,5 98-112
Уровень безработицы, в % к экономически активному населению (среднегодовой):               
общая 10,5 9,0 8,0 8,3 8,4-8,0 8,2-7,9 7,1-7,2
официально зарегистрированная 1,5 1,5 1,7 2,2 2,5-2,4 2,4-2,2 2,0
Реальные  располагаемые доходы населения, в % к предыдущему году 111,9 108,5 109,9 109,2 106,7-108,1 106,7-108,1 106,5-108,0
Расходы федерального бюджета, в % от ВВП 14,1 14,6 15,6 15,1 14,3 13,5 13,0
Расходы консолидированного бюджета, в % от ВВП 25,8 25,8 28,1 26,5 24,8 23,2 22,5

Заключение

    В заключении хочется в общем охарактеризовать цели финансов и финансовой политики, их основных направлениях и особенностях в России в условиях кризиса.

    Целью финансовой политики является, наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей, развития общества. Изучив теорию и структуру финансов можно прийти к выводу, что в современных условиях, когда вносятся кардинальные изменения во все сферы жизни общества, важно обеспечить своевременное решение законодательных проблем. Неудовлетворительное состояние законодательства сдерживает хозяйственную инициативу, тормозит общественное развитие. Разногласия в правовом регулировании оборачиваются издержками в экономике, негативными социальными и нравственными последствиями.

    Коренные  изменения, внесенные в механизм государственных финансов. Формирование доходов государственного бюджета  переведено на налоговую основу; принципиально  изменилась структура расходов бюджета  и система бюджетного финансирования. Широкое распространение получила система внебюджетных фондов.

    Анализируя  состояние финансов и их взаимосвязь  с финансовой политикой можно  сказать, что оздоровлению бюджетов будет способствовать упорядочению бюджетного процесса в регионах: обеспечение «прозрачности» статей бюджета и их соответствия федеральному классификатору консолидация в бюджет региональных внебюджетных фондов.

    Большое внимание при разработке финансов и  финансовой политики уделяется определению  рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придается повышению эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.

Список  использованной литературы

 
  1. О. Н. Лихачева, С. А. Щуров

Долгосрочная  и краткосрочная  финансовая политика предприятия Издательство: Вузовский учебник, 2007 г.

  1. В. Н. Кабанов. Долгосрочная финансовая политика, Год издания: 2010 г. Издатель: Высшая школа

Информация о работе Финансовая политика государства (на примере Российской Федерации)