Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Марта 2012 в 13:12, доклад
Структура финансовой системы в зарубежных странах и звенья государственного бюджета. Формирование доходов федеральных бюджетов и специальные внебюджетные фонды. Управление финансами государственных, частных национальных и транснациональных корпораций.
Финансовая система ведущих зарубежных стран
В развитых зарубежных странах финансовая система включает несколько уровней, образующих ее структуру:
государственные
финансы. В странах с федеративным
устройством государственные
местные финансы (тауншипа, графства, района специального обслуживания, муниципалитета, общины);
финансы частных национальных и транснациональных корпораций.
Такое организационное
построение финансовой системы характеризуется
отсутствием единства. Это означает,
что каждое подразделение управления
финансами (Федерация, члены Федерации,
местные органы) самостоятельно составляет
и утверждает свой бюджет, разрабатывает
и осуществляет финансовую, в том
числе бюджетно-налоговую
Звенья государственных финансов
Государственные финансы развитых государств в зависимости от целевого назначения и способов формирования включают следующие звенья финансовых отношений:
федеральный бюджет (или бюджет центрального правительства);
бюджеты членов Федерации (бюджеты исполнительных органов власти субъектов Федерации);
специальные внебюджетные фонды;
государственный кредит и кредиты членов Федерации;
финансы государственных корпораций.
Ведущим звеном
государственных финансов развитых
стран являются федеральные финансы
(федеральный бюджет или бюджет центрального
правительства и
1. Федеральный бюджет
Федеральный бюджет (бюджет центрального правительства) представляет собой централизованный фонд денежных средств, предназначенный для финансового обеспечения задач и функций государства. Является основным финансовым планом государства на текущий год, имеет силу закона. Федеральный бюджет – главный инструмент перераспределения национального дохода. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40 % национального дохода страны.
Основными доходами федерального бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90 % и более общей суммы его доходов. За федеральным бюджетом в странах с развитой рыночной экономикой закреплены главные налоги – подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, акцизы, налог на добавленную стоимость (в тех странах, где он применяется), таможенные пошлины.
Из федерального
бюджета производятся основные расходы:
на военные (оборонные) цели, международную
деятельность, регулирование экономики,
содержание федерального государственного
аппарата, социальные расходы, управление
федеральным государственным
По размерам федерального бюджета, его структуре можно судить об уровне экономического развития той или иной страны, о характере ее экономического строя и материальном положении основной части населения.
Федеральный
бюджет оказывает воздействие на
все другие звенья финансовой системы,
предоставляя финансовую помощь и бюджетные
кредиты органам
Федеральные бюджеты большинства развитых зарубежных стран характеризуются крупными бюджетными дефицитами, покрываемыми государственными займами. Выпуск государственных займов влечет за собой рост государственного долга, представляющего собой всю сумму ранее выпущенных и не погашенных государственных займов вместе с процентами.
2. Бюджет субъекта Федерации
Бюджет субъекта
Федерации – это региональный
фонд денежных средств, предназначенный
для финансового обеспечения
задач и функций органов
Финансы субъектов Федерации (бюджеты субъектов Федерации и территориальные внебюджетные специальные фонды) играют большую роль в социально-экономическом развитии субъектов Федерации.
За счет средств бюджетов членов Федерации во многих развитых странах финансируются значимые для населения расходы на социальное обеспечение, здравоохранение, просвещение, жилищное строительство и коммунальное хозяйство, а также дорожное строительство и содержание дорог, охрану окружающей среды. Структура расходов бюджетов членов Федерации отражает функции, выполняемые правительствами соответствующих членов Федерации. Например, в США органы власти на уровне штатов традиционно несут ответственность за обеспечение населения основными государственными услугами: среднее и высшее образование на уровне штата, социальное обеспечение, здравоохранение, транспорт, система общественной безопасности. В Германии земли финансируют основную долю общегосударственных расходов на коммунальное хозяйство, учреждения образования и здравоохранения, транспорт, дорожное и жилищное строительство, на содержание государственного аппарата, расходов по обслуживанию государственного долга.
Формирование
доходов бюджетов членов Федерации
в отдельных странах
3. Специальные внебюджетные фонды
Специальные
внебюджетные фонды – важное звено
государственных финансов развитых
стран. Крупнейшие из них связаны
с социальной сферой и представлены
фондами национального
Доходы этих фондов образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет средств федерального бюджета. Самыми значительными являются взносы на социальное страхование, уплачиваемые работодателями и индивидуальными предпринимателями, самозанятыми лицами.
Расходуются средства этих фондов строго по целевому назначению.
Таким образом,
специальные внебюджетные фонды
представляют собой совокупность денежных
ресурсов, имеющих целевое назначение.
Денежные средства специальных внебюджетных
фондов и их имущество являются собственностью
Правительства страны и территориальных
органов власти. Эти фонды функционируют
обособленно от соответствующих
бюджетов, как самостоятельные финансово-
Помимо социальных к специальным внебюджетным фондам в большинстве стран относятся и другие фонды, экономические, предназначенные для регулирования экономики, ее структурной перестройки, научно-исследовательские, используемые для финансовой поддержки научных исследований в приоритетных отраслях и сферах экономики, военно-политические фонды, за счет которых финансируются дополнительные целевые мероприятия, имеющие особую важность, прочие.
4. Бюджетная система
В развитых странах ведущая роль в финансовой системе принадлежит бюджетной системе. Структура бюджетной системы зависит от государственного устройства.
В унитарных государствах (Финляндии, Испании, Италии, Швеции, Франции, Великобритании, Дании, Ирландии, Лихтенштейн, Люксембург, Болгарии, Норвегии, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Хорватии, Черногории, Чехии, Японии, других, а также практически всех республик быв. СССР, кроме России) бюджетная система включает два звена: бюджет центрального правительства и многочисленные местные бюджеты.
В федеративных государствах (Австралии, Австрии, Бельгии, Федеративной Республики Германии, Канаде, Португалии, Российской Федерации – России, Соединенных Штатов Америки – США, Швейцарии, других) бюджетная система состоит из трех звеньев: федерального бюджета, бюджетов членов Федерации (штатов, провинций, ландов и т.п.) и местных бюджетов.
5. Государственный кредит
Государственный
кредит страны – это также важное
звено государственных
Государственные
кредиты членов Федерации - это кредитные
отношения между
6. Финансы государственных корпораций
Финансы государственных корпораций (предприятий) - составная часть государственных финансов ведущих зарубежных стран.
Значительное
развитие в странах Западной Европы
государственные корпорации получили
после второй мировой войны в
результате национализации (1946-1950 гг.)
железнодорожного, воздушного транспорта,
отраслей топливно-энергетического
комплекса (электроэнергетической, газовой,
угольной промышленности), дорожного
хозяйства, жилищно-коммунального
В 80-х годах
прошлого столетия в соответствии с
новой экономической и
Доля государственного сектора в экономике отдельных государств неодинакова. По величине государственного сектора Франция занимает одно из первых мест среди развитых капиталистических государств. ФРГ, США имеют развитый сектор государственной собственности. В Японии, напротив, государственный сектор невелик. Специфика государственных предприятий отличается в развитых странах характером отраслевой и организационной структуры. В основном это предприятия отраслей с невысоким уровнем рентабельности: топливно-энергетический комплекс, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство и др. Основу финансов государственных корпораций составляют дотации и субсидии из бюджета и кредиты.
7. Местные финансы, местные бюджеты
Местные финансы
включают муниципальные бюджеты, финансы
предприятий, принадлежащих муниципальным
образованиям и автономные муниципальные
фонды. Ведущее значение имеют местные
бюджеты. Основным источником доходов
местных бюджетов являются местные
поимущественные налоги. В муниципальных
бюджетах по сравнению с федеральным
(или бюджетом центрального правительства)
и региональными бюджетами
8. Финансы
частных национальных и
Финансы частных национальных и транснациональных корпораций – составная часть финансовой системы страны, самостоятельная экономическая категория, функционирующая в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта и национального дохода. Финансы частных национальных и транснациональных корпораций представляют собой денежные отношения, посредством которых осуществляется производственно-хозяйственная деятельность по созданию, привлечению, распределению и использованию доходов и ресурсов.
Частные национальные
и транснациональные корпорации
в странах с развитой рыночной
экономикой являются базовой ячейкой
экономической системы и