Дефицит бюджета США в 2010 году

17 декабря 2009 года Конгресс повысил планку  госдолга на 290 млрд долл. - до 12,4 трлн долл. для финансирования расходов правительства США на протяжении ещё шести недель. Данное повышение позволит избежать дефолта по обязательствам США в ближайшем будущем ^[5].

21 января 2010 года  сенаторы от Демократической  партии внесли законопроект о  повышении планки государственного  долга США на 1,9 трлн долл. - до 14,3 трлн долл ^[6].

Верхняя планка государственного долга США с 1940 года поднималась около ста раз ^[7].

[править] Страны-кредиторы США

Major foreign holders of United States Treasury Securities.

[править] Счётчики долга

Компанией «Durst Organization» в центре Нью-Йорка в 1989 году на всеобщее обозрение был вывешен счетчик национального долга США. В октябре 2008 года его «зашкалило» и он некоторое время не работал, поскольку там не оказалось места для числа с более чем двенадцатью нулями ^[9]. Долг США в реальном времени. Госдолг США в реальном времени 

Дефицит федерального бюджета  США в октябре 2010г. составил 140 млрд долл.

РБК 10.11.2010 22:03

Дефицит федерального бюджета США в октябре 2010г. составил 140 млрд долл., сообщает Министерство финансов страны. Аналитики прогнозировали эту цифру на уровне 150 млрд долл.

Напомним, что  дефицит федерального бюджета США  в 2009-2010 финансовом году, который завершился 30 сентября с.г., по уточненным данным, составил 1,29 трлн долл. По сравнению с 2008-2009 финансовым годом дефицит бюджета снизился на 122 млрд долл.

Доходы американского  бюджета в истекшем финансовом году составили 2,162 трлн долл. (14,9% от ВВП), расходы - 3,456 трлн долл. (23,8% ВВП).  
 
 
 
 

Внешний долг США

Внешний долг США  на 1989 год 2,7 трлн. долларов, в 2001 - 5,7 трлн.долларов ^[1]

По состоянию  на 31 декабря 2009 года внешний долг США  брутто составлял 13 767 867 миллионов долларов.

Львиную долю этого  долга составляют ценные бумаги США. На июнь 2008-го года стоимость ценных бумаг США в руках у иностранцев  составляла $10,3 трлн, как в государственных облигациях США ($3,6 трлн), так и корпоративных акциях ($3 трлн) и облигациях ($2,8)

Для сравнения, в декабре 2007-го года американцы владели  иностранными ценными бумагами на $7,2 трлн

Основными источниками  внешнего долга являются:

• Долги частного сектора
• Дефицит государственного бюджета
• Отрицательное сальдо торговый баланс США торгового баланса (с 1985 года объём импорта существенно превышает объём экспорта).
• Процентные начисления на ранее выданные средства

[править] Долг федерального правительства США

На 1 сентября 2009 года составляет $11,8 трлн, или около 83% от американского ВВП. Примерно 60% этого долга находится на руках у инвесторов, в виде государственных облигаций. Остальные 40% являются внутриправительственным долгом (в значительной мере они держатся фондом социального страхования).

Значительная  часть госдолга (примерно $3,6 трлн, как указано выше) находится на руках у иностранцев, особенно у центральных банков других стран. Основными иностранными держателями госдолга США являются Япония ($769 млрд) и Китай ($755 млрд на март 2010-го)^[2]. Россия занимает восьмое место в рейтинге держателей государственного долга США. На 1 июля 2009 года доля американского государственного долга перед Россией составляла 118.0 млрд долларов, или 3,8 % ^[3].

Госдолг США  вырос на $470 млрд в 2007-м году и (оценочно) на $1017 млрд в 2008-м.

США имеют регулярный дефицит бюджета (правительство тратит больше денег, чем получает).

[править] Кредиторы

Кредиторов можно  разделить по институциональному признаку:

• Банки (потребительские кредиты и ценные бумаги)
• Инвестиционные фонды (ценные бумаги, долгосрочные займы)
• Государства, а точнее центробанки (облигации, высоконадежные ценные бумаги, валютные резервы в долларах)
• Компании, осуществляющие прямые целевые инвестиции путем покупки активов или акций компаний США

Основными странами-кредиторами  являются Китай и Япония. (Согласно отчету казначейства США о странах-владельцах казначейских облигаций.) Япония за счет активного развития экономики в период после Второй мировой войны накопила значительные финансовые средства, которые предоставляет под очень низкий процент (около 0%). Это позволяет осуществлять заимствования «Carry trade» (кредит берётся в иенах, конвертируется и выдается в долларах, что позволяет заработать на разнице процентных ставок).

Китай за счет более  чем двукратного превышения объёма экспорта над объёмом импорта  в торговом балансе с США (около 233 млрд. долл. в 2006 году) получает большой объём долларовых платежей, который накапливает в золото-валютных резервах (ЗВР).

Поскольку большая  часть поступивших в ЗВР долларовых средств не расходуется, а переводится  в казначейские облигации США  это приводит к значительному  росту ЗВР Китая (+43%, до 1,5 трлн долл. за 2007 год) и Японии.

Однако в последнее  время, из-за напряженности в политической обстановке, возникшей между США  и Китаем, последний, для диверсификации своих валютных вкладов в декабре 2009 г. продал пакет государственных  казначейских облигаций США на сумму 34,2 млрд. долл. В результате ведущим  держателем американских долговых расписок стала Япония.^[2]

[править] Общие долги американских домохозяйств

Общая задолженность  американских домохозяйств составляет более $13 трлн ^[4]. Потребительские долги (в основном кредитные карточки и автомобильные ссуды) домохозяйств США составили на июнь 2009-го $2500 млрд. Ипотечные долги немного превышали $11 трлн в конце 2008-го ^[5].

Для сравнения, богатство-нетто (имущество минус  долги) американских домохозяйств превышает $50 трлн, хоть и сильно упало в результате финансового кризиса.^[6]

[править] Управление федеральным долгом США

К исходу фискального 2007 года (30-е сентября) долг превысил 9 трлн долл. или 65,5 % ВВП. Предельный размер федерального долга США утверждается Конгрессом. Такой закон был принят в 1917 году. С тех пор размер максимального долга увеличивался довольно регулярно через изменение закона. В марте 2006 года он был увеличен до 9 трлн долл. Тогда Сенат США одобрил инициативу минфина об увеличении лимита государственных займов с $8,2 трлн почти до $9 трлн. В сентябре 2007 года планка максимального долга была сдвинута ещё на 850 млрд. долларов (до 9,815 трлн. долларов). Проблема растущего долга становится всё более значительной, увеличивая нагрузку на бюджет, за счёт процентных отчислений по долговым обязательствам. 
 
 
 

Бюджетная система США.

Бюджетное устройство США.

Государственный бюджет США можно считать наиболее точным финансовым выражением существа и характера государственного устройства и власти. Как и во всех развитых странах, бюджет США выполняет три  основные функции. Исторически самая  давняя – содержание государственной  машины: аппарат управления, армия, суды и пр.; вторая возникла на рубеже XIX – XX вв. – перераспределение доходов  между социальными слоями населения  и территориями в целях обеспечения  благоприятного социального климата, предотвращения возможных очагов напряженности. Третья функция, получившая развитие после  кризиса 30-х годов, заключается в  использовании бюджета в качестве инструмента для стимулирования экономического роста, поддержания  условий развития предпринимательства. Опыт США показывает, что при успешно  «работающей» экономике государство  не должно и не может быть силой, противостоящей частному сектору. Оно  выполняет роль естественного и стабильного партнера в хозяйственных делах и охранителя всех укладов хозяйства.

Федеративное  устройство Соединенных Штатов  обуславливает очень важную особенность бюджетно-налогового процесса: четкое взаимодействие трех систем – государственных доходов, государственных расходов и межбюджетных отношений («бюджетного федерализма»). Система государственных расходов включает подготовку проекта бюджета, его доработку в исполнительных органах («утряску»), утверждение в Конгрессе и контроль за исполнением. Система государственных доходов – это совокупность налогов и неналоговых платежей, существующих в государстве и обеспечивающих его расходы, механизмы сбора доходов и контроля над ними, а также законодательное обеспечение бюджетных поступлений.

Бюджет подразумевает  наличие доходной и расходной  частей. Мировая теория и практика, которым следуют США, основаны на первоначальном установлении обоснованных расходных потребностей государства  с последующим определением суммы  доходов и порядка их сбора. Любые  изменения в расходной политике должны сразу увязываться с налоговой  политикой и наоборот. Бюджетные  дефициты допускаются (в идеале) на короткое время и при условии, что они будут в последствии компенсированы в результате более успешного функционирования экономики и увеличения бюджетных поступлений.

Важнейшая и  сложнейшая задача – создание и  поддержание системы бюджетно-налогового федерализма. В США решение проблемы бюджетного федерализма основано прежде всего на наличии собственных источников поступления у каждого уровня власти, а также на «помощи сверху», которой охвачены все  штаты и местные органы власти.