ЦБРФ, история деятельности и развития

Министерство  Образования и науки Российской федерации Челябинский  государственный университет Институт экономики, бизнеса и администрирования 
 
 
 
 

Реферат по дисциплине: «Финансы и кредит»

На тему: «ЦБРФ, история деятельности и развития» 
 
 
 
 
 
 
 
 

.

Выполнила: студентка  группы ФС-201

                                   Карамышева Е.С.

                                                 Проверил: Дьяченко О.В. 
 
 

Челябинск 2011 
 
 
 

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..…3

1. История………………………………………………………………................4

        1.1. Российская империя…………………………………………………….4

        1.2. СССР……………………………………………………………………..4

        1.3. Россия……………………………………………………………………7

 2. Цели и задачи ЦБРФ……………………………………………………….....9

 3. Правовой статус ЦБРФ………………………………………………………10

 4. Функции ЦБРФ……………………………………………………………….11

 5. Структура и органы управления ЦБРФ…………………………………....14

        5.1. Национальный банковский совет……………………………………..14

        5.2. Совет директоров………………………………………………………16

6. Нормативные акты, регулирующие деятельность Банка России…………17

Список  литературы………………………………………………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) —  главный банк первого уровня, главный  эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации, разрабатывающий  и реализующий совместно с  Правительством России единую государственную  кредитно-денежную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и  регулирования деятельности коммерческих банков. Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает государственным органом экономического управления. Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.

Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации  определено, что правом денежной эмиссии  обладает Российская Федерация, а ст. 75 конкретизирует, что денежная эмиссия  осуществляется исключительно Центральным  банком Российской Федерации и оговорена  его основная функция — защита и обеспечение устойчивости рубля. Статус, цели деятельности, функции  и полномочия Центрального банка  Российской Федерации определяются Федеральным законом «О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)» и другими федеральными законам. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. История
1. Российская империя

Государственный банк Российской империи был основан  «для оживления промышленности в  торговли» и открыл свои действия 31 мая 1860 года в соответствии с указом Александра II на основе реорганизации  Государственного коммерческого банка.

3 января 1862 года  был утверждён Устав контор  Государственного банка Российской  империи. Была создана Московская  контора Госбанка. Её первым управляющим  был назначен А. Н. Дюклу. Созданная контора Госбанка опиралась на традиции и клиентуру, сложившиеся ещё со времён Московской конторы Государственного банка для дворянства, учрежденного в 1754 году императрицей Елизаветой Петровной.

С момента создания Московская контора Госбанка располагалась  в усадьбе Луниных (Никитский  бульвар, 12а) у Никитских ворот.

В 1894 году Московская контора Госбанка переехала в  дом в Неглинном проезде. Это здание было создано уже специально для банка.

В 1895—1897 годы при  министре финансов Витте в России была проведена денежная реформа. Реформа  установила золотой монометаллизм  рубля или свободный обмен  рубля на золото (золотой стандарт рубля). Реформа также означала девальвацию  рубля по курсу «двух третей». В результате реформы Государственный  банк получил эмиссионное право  — 29 августа 1897 года был издан указ об эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска банкнот, обеспеченных золотом. Обеспеченные золотой  наличностью кредитные билеты обменивались на золото без ограничений. Чеканились 5-рублёвые и 10-рублёвые золотые монеты.

2. СССР

После Октябрьской  революции 1917 г. Государственный банк стал называться сначала Народным банком Российской Республики, затем —  Народным банком РСФСР. 14 (27) декабря 1917 г. декретом ВЦИК «О национализации банков» в России была введена государственная монополия на банковское дело. Все частные и акционерные банки подлежали слиянию с Государственным банком.

В 1919 г. в условиях военного коммунизма с натурализацией хозяйственной жизни, внедрением безденежных  расчетов между государственными предприятиями  и учреждениями и обесцениванием денег банковские функции Народного  банка РСФСР были сведены к  минимуму, в результате чего банк превратился  фактически в расчетно-кассовый орган. Деятельность Народного банка РСФСР  стала дублировать деятельность Наркомфина, который также обслуживал в основном бюджетные операции. Поэтому в конце 1919 г. филиалы Банка были реорганизованы в подотделы губернских и уездных финансовых органов, а 19 января 1920 г. Народный банк РСФСР был упразднён. Его активы и пассивы были переданы Центральному бюджетно-расчетному управлению (ЦБРУ) Наркомата финансов.

С переходом  к НЭПу постановлениями ВЦИК и  СНК в октябре 1921 г. банк был восстановлен под названием «Государственный банк РСФСР». Он начал свои операции 16 ноября 1921 года.

С этого времени  Государственный банк РСФСР начал  соответствующие операции. Тогда  же банку было предоставлено монопольное  право на проведение операций с валютой  и валютными ценностями. После  образования Государственный банк РСФСР в Москве, Петрограде и других крупных городах началось создание отделений банка. В 1922 г. производили  операции 45 учреждений банка. В 1924 г. был  впервые составлен сводный кредитный  план Государственного банка СССР по всем отделениям. В это время СССР остро нуждался в деньгах. Но мобилизовать и сосредоточить их в условиях многоукладной экономики могла  только развитая кредитная система  с широкой сетью учреждений.

В связи с  этим в 1922—1925 гг. в стране стали создавать  специализированные банки для обслуживания конкретных отраслей экономики. В 1927 г. на Государственный банк СССР была возложена обязанность оперативного управления и контроля всей кредитной системой СССР, сохранив функции регулирования за Наркоматом финансов[5]. Кроме эмиссии банковских билетов Государственный банк СССР осуществлял покупку и продажу золота и других драгоценных металлов, иностранной валюты, а также учёт векселей.

Прибыль Государственный  банк СССР распределялась так: 50 % отчислялось  в доход казны, 5 % — в фонд улучшения  быта рабочих и служащих банка, не свыше 0,25 % -в фонд поощрительного вознаграждения. Оставшаяся часть зачислялась в  резервный капитал банка. В 1930 г. были отменены операции по продаже  частным лицам золота и иностранной  валюты на червонцы по твердому курсу. Червонцы были изъяты из оборота инвалютных бирж и перестали котироваться за границей. Советские товарные биржи  и фондовые отделы при них, определявшие курс иностранных валют в рублях, были ликвидированы.

При Правлении  Государственного банка СССР была организована котировальная комиссия для установления курсов иностранных валют. В 1933 г. в  структуре банка было организовано управление драгоценными металлами  и иностранной валютой. В 1947 г. Государственный  банк СССР принимал действенной участие  в проведении послевоенной денежной реформы. В 1959 г. в связи с реорганизацией кредитной системы Государственный  банк СССР была передана часть операций Сельхозбанка, Цекомбанка и коммунальных банков, а в 1962 г. передали систему Государственных трудовых сберегательных касс, находившаяся до того в ведении Министерства финансов СССР. В 1961 г. Государственный банк СССР провёл денежную реформу в форме деноминации.

В 1987 г. в СССР была проведена реорганизация кредитной  системы. На базе Внешторгбанка СССР и Стройбанка СССР были созданы путем преобразования Внешэкономбанк СССР и Промстройбанк СССР, а также образованы и сформированы новые специализированные банки: Жилсоцбанк СССР, Агропромбанк СССР и Сбербанк СССР. При этом Государственный банк СССР стал главным государственным банком страны. В соответствии с принятым в декабре 1990 г. Законом СССР «О Государственном банке СССР» банк стал центральным банком СССР. Деятельность центральных банков республик в составе СССР вне рамок резервной системы стала регулироваться банковским законодательством республик. Однако эксклюзивное право выпуска наличных денег в обращение и изъятия их из обращения принадлежало лишь Государственному банку СССР. В июне 1991 года был утверждён Устав Центрального банка РСФСР (Банка России), подотчётного Верховному Совету РСФСР. В декабре 1991 г. в связи с образованием Содружества Независимых Государств и упразднением союзных структур Верховный Совет РСФСР объявил Банк России единственным на территории РФ органом государственного денежно-кредитного и валютного регулирования экономики республики. На него были возложены функции Государственный банк СССР по эмиссии и определению курса рубля. В хозяйственное ведение и управление Банка России перешли материально-техническая база и иные ресурсы Государственного банка СССР, в том числе, сеть его учреждений, предприятий и организаций.

3. Россия

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР. Был подотчётным Верховному Совету РСФСР. Первоначальное название: Государственный банк РСФСР.

2 декабря 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял  Закон о Центральном банке  РСФСР (Банке России), в соответствии  с которым Банк России стал  юридическим лицом, главным банком  РСФСР и был подотчётен Верховному  Совету РСФСР.

В июне 1991 г. был  принят Устав Банка России, который  сохранил подотчетность Верховному Совету РСФСР.

В ноябре 1991 г. Центральный  банк РСФСР стал единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного  регулирования экономики республики. На него возлагались полномочия Госбанка СССР по эмиссии и определению  курса рубля.

20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднён и все его активы, пассивы и имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР (Банку России), который затем был переименован в Центральный банк Российской Федерации (Банк России).

В течение 1991—1992 гг. В России под непосредственным руководством Банка России была создана  широкая сеть коммерческих банков на основе филиалов спецбанков. Также была изменена система счетов, созданы расчетно-кассовых центры (РКЦ) Банка России.

С 1992 г. Банк России начал осуществлять куплю-продажу  иностранной валюты на созданным им валютном рынке, устанавливать и публиковать официальные котировки иностранных валют по отношению к рублю.

В этот же период начался процесс передачи Банком России функций кассового исполнения государственного бюджета вновь  созданному Федеральному Казначейству.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 75) и Законом «О Центральном  банке Российской Федерации (Банке России)» (ст.22), банк осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.

В 1992—1995 гг. для  поддержания стабильности банковской системы Банк России создал систему  надзора и инспектирования коммерческих банков, а также систему валютного  регулирования и валютного контроля. В качестве агента Министерства финансов Банк России организовал рынок государственных  ценных бумаг (ГКО) и стал принимать  участие в функционировании.

С 1995 г. Банк России прекратил использование прямых кредитов для финансирования дефицита федерального бюджета и перестал предоставлять целевые централизованные кредиты отраслям экономики.

С 1998 г. Банк России для преодоления последствий  финансового кризиса проводил политику реструктуризации банковской системы, направленную на улучшение работы коммерческих банков и повышение их ликвидности. Также было создано Агентство  по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) и Межведомственный координационный  комитет содействия развитию банковского  дела в России (МКК). В 2001 г. в результате эффективных действий Банка России, АРКО и МКК банковский сектор экономики в основном преодолел последствия кризиса.