Общественный строй Новгорода

="justify">     · Холопы (слуги в боярских дворах и вотчинах) 

     Государственное управление Новгородом и Псковом  осуществлялось через систему вечевых  органов: в столицах существовало общегородское  вече, отдельные части города (стороны, концы, улицы) созывали свои вечевые собрания. Формально вече было высшим органом власти, каждое на своем уровне решавшим важнейшие вопросы из экономической, политической, военной, судебной, административной сфер. Вече избирало князя. В вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. К собраниям подготавливалась повестка дня, кандидатуры избираемых на вече должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками. Организационные и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв веча) являлся боярский совет, включавший наиболее влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работавший под председательством архиепископа.

     Высшими должностными лицами «Господина Великого Новгорода» были посадник, тысяцкий, архиепископ, князь.

     Посадник  — исполнительный орган веча, избранный  им на один-два года, руководил деятельностью  всех должностных лиц, вместе с князем ведал вопросами управления и суда, командовал войском, руководил вечевым собранием и боярским советом, представительствовал во внешних сношениях.

     Тысяцкий  занимался вопросами торговли и  торгового суда, возглавлял народное ополчение. 

     Архиепископ был хранителем государственной казны, контролером торговых мер и весов (основная его роль — духовное главенство в церковной иерархии).

     Князь приглашался гражданами на княжение, выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города. Военную  и судебную деятельность разделял с посадником. "По договорам с городом (известно около 80 договоров XIII-XV вв.) князю запрещалось приобретать землю в Новгороде, раз­давать землю новгородских волостей своим приближенным, управлять новгородскими волостями, вершить суд за предела ми города, издавать законы, объявлять войну и заключать мир. Ему запрещалось заключать договоры с иноземцами без посредничества новгородцев, судить холопов, принимать заклад-ников из купцов и смердов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения договоров князь мог быть изгнан. 

     Существенные  особенности новгородского устройства следующие: 

     · Право вечевого самоуправления (и  соответственное ограничение княжеской  власти) укрепляется формальными  письменными договорами (дошедшие до нас начинаются с 1260 г.); так как их содержание весьма сходно, то все они вместе составляют как бы хартию, обеспечивающую самоуправление. 

     · Право избрания князя вечем признано всеми князьями на съезде 1196 г.: «Вси князи выложиша Новгород в свободу, где им любо, туже собе князя поимають». 

     · В договорах князья обязываются  «не замышлять войны без новгородского  слова». Участие народа в праве  объявлять войну и заключать мир практиковалось и в прочих русских землях, но нигде не обеспечивалось формальным договором. То же замечание относится и ко всем последующим особенностям новгородского устройства. 

     · Ограничивается административная власть князя, князь не может назначить правителями волостей неграждан новгородских: «Что волостей всех новгородских, того же, княже, не держати своими (княжими) мужи, но держати мужи новгородскими». И в Суздальской земле народ возмутился, когда князья, придя с юга, привели с собой «русских» (южнорусских) «детских» и раздали им посадничества. Но нигде это право не было оформлено, кроме Новгорода. 

     Князь не имеет права смещать должностных  лиц без суда: «А без вины ти, княже, мужа волости не лишити». Ограничивается судебная власть князя: он не имеет права судить без посадника: «А без посадника ти, княже, не судити». Новый князь не может перерешать дела, уже прежде решенные: «ни грамот непосужати». 

     · Особенность новгородского устройства проявляется в существовании  выборного посадника при князе. Сначала посадник назначался князем как его помощник и заместитель, но с XII в. он становится выборным; считается, что первым выборным посадником был Мирослав Гюрятинич, избранный вечем в 1126 г. Но вече овладевало правом избирать посадника постепенно, не устраняя и потом участия в этом князя. В Новгороде посадник был всегда один (так как он, заменяя князя, представляет монархический элемент власти). Сначала он избирался пожизненно, но затем правление его стало весьма краткосрочным (без определения срока). Выбор посадника, несмотря на демократическую краткосрочность, падал обычно на членов немногих, одних и тех же родов и иногда переходил преемственно от отца к сыну. Круг власти посадника почти равняется княжеской власти: ему при­надлежит инициатива установления и отмены законов, судебная власть наравне с князем и преимущественно власть правительственная. Подобно посаднику, и тысяцкий сделался выборным правителем (в других русских землях его назначает князь). 

     · Формальному определению подверглось не только отношение князя к вечу, но и самая внешняя сторона вечевых собраний: в Новгороде была вечевая «изба», т. е. канцелярия веча, вечевые дьяки (секретари), особая печать Великого Новгорода. 

     · Точно так же в Новгороде более  определенно был сформирован состав боярской думы. Правительственный совет был весьма обширен: по немецким источникам, в него входило 300 господ, в том числе новгородский владыка, княжеский наместник, посадник, тысяцкий, «старые» (смененные) посадники и тысяцкие и просто бояре. Члены совета имели отличительные знаки. Совет заседал во дворце архиепископа. 

     · Во главе новгородской церкви стоял  епископ (позднее - архиепископ). Он принимал участие во всех важных гражданских  делах, имел свой суд, собственный штат и даже собственный воинский полк. Его кафедре принадлежали обширные имения. Совета владыки искали князья и посадники, и все договоры с другими княжествами и иностранными государствами заключались с его благословения. 
 
 
 
 
 
 

     Государственный строй Новгорода 

         Высшими органами власти в Галицко-Волынской земле были князь, совет при князе и вече. Их роль в политической жизни была иной, чем в большинстве других русских княжеств. Здесь преобладало влияние местного боярства, особенно галицкого. Бояре по своему усмотрению приглашали и изгоняли князей. Они создали свой самостоятельный орган власти— боярский совет, противопоставив его княжеской власти.

         Прерогативы власти князя были  те же, что и в Древнерусском  государстве. Вопросы государственного  управления и суда князь обычно решал с помощью своих советников, которыми были представители служилого боярства, духовной и городской знати, а также высшие должностные лица. Советники князя, однако, не составляли какого-либо постоянно действующего политического учреждения с четко регламентированными правами и обязанностями. Галицкие князья должны были прежде всего укрепить свои вооруженные силы, чтобы упрочить положение в княжестве.

         Подобно другим русским землям, Галицко-Волынскому княжеству было  известно и вече. Но ввиду малочисленности городского населения оно не играло заметной политической роли.    Государственный аппарат галицких князей был довольно разветвленным. В Галицко-Волынском княжестве раньше, чем в других русских землях, возникло дворцово-вотчинное управление. Галицко-Волынская земля делилась на воеводства.

         Основу войск составляла не  профессиональная дружина, а ополчение  из смердов и горожан (пехота  — «пешцы»).

         Система права Галицко-Волынской  Руси мало чем отличалась от  правовой системы Древнерусского  государства, закрепленной в Русской Правде.

     В Новгородском государстве не было деления  на уделы. При этом его централизация  была лишь относительной. Многие новгородские феодалы обладали сильной сеньориальной  властью в своих вотчинах.

         Обширная территория Великого Новгорода подразделялась на 5 пятин и 5 главных волостей. Пятины — территориальные округа, в которые входили древнейшие и расположенные в непосредственной близости к Новгороду владения. Каждая пятина в свою очередь делилась на части. Волости — это отдаленные владения, приобретенные Великим Новгородом позднее и не вошедшие в пятинное деление, тянувшиеся в различные стороны от пятин. На особом положении находились города Великие Луки, Торжок, Ржев, Волок-Ламский и Бежичи с прилегавшими к ним округами, также не вошедшие в пятинное деление. Этими городами и округами совместно владели Новгород и великие князья владимирские, а затем московские (Бежичи, Торжок, Волок-Ламский) и смоленские (Великие Луки, Ржев). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Новгородская  феодальная республика  

         В отличие от большинства русских  феодальных княжеств в Новгородской  земле с начала XII в. сложилась  феодальная республика. Во главе  этой республики стояла городская  знать. Господствующее положение  занимали крупные бояре и архиепископ. 

         Новгород добился политической независимости от Киева и превратился в боярскую феодальную республику, являвшуюся не типичной, а специфической формой феодального государства. В ней господствующее положение занимал городской патрициат — верхушка имущего городского населения. Его государственный суверенитет был закреплен впоследствии в официальном названии «Господин Великий Новгород».

         Политический строй Новгорода  был наделен некоторыми чертами  демократизма. Но он не имел  ничего общего с подлинным  демократизмом, основанным на действительном народовластии.

         Высшими органами государственной  власти в Новгородской феодальной  республике были вече и боярский  совет. 

         Вече имело несравненно большую  силу, чем в других русских  землях. Первая причина этого  заключалась в той важной роли, которую играло торгово-ремесленное население Новгорода. Второй причиной было стремление могущественного боярства не допустить усиления княжеской власти, в борьбе с которой оно использовало торгово-ремесленное население города, опираясь на вече.

         Вече, будучи юридически верховным  органом власти, осуществляло самые  разнообразные государственные  функции. Ему принадлежала вся  власть в области законодательства. Вече решало все принципиальные  вопросы внутренней и внешней  политики: избирало князя или изгоняло его, избирало и смещало всех других главных должностных лиц новгородской администрации, выносило решения по вопросам войны и мира, принимало послов иностранных государств, ведало раскладкой податей и повинностей, чеканкой монеты, постройкой оборонительных сооружений, храмов, мостов и т. д. По делам о государственных и должностных преступлениях вече выступало и в качестве высшей судебной инстанции.    Участвовать в вечевых собраниях могли все взрослые свободные жители Новгорода, исключая женщин и холопов. Такой состав веча обеспечивал боярам руководящую роль во всей его деятельности.

         Боярский совет («Оспода») являлся  подлинным орудием политического  господства феодальной олигархии,  реальным носителем верховной  власти Великого Новгорода. В его руках сосредоточивалось все государственное управление. Боярский совет решал все важнейшие вопросы законодательства, внутренней и внешней политики Новгородского государства. В состав боярского совета или «совета господ» входили представители высшей новгородской администрации: посадники, тысяцкие, «старые» посадники и тысяцкие, сотские и кончанские старосты, именитые бояре. Членами его были также князь и архиепископ.

         Боярский совет предварительно  разрабатывал законопроекты и  решения и в готовом виде предлагал их вечу. Совет осуществлял общее наблюдение за работой государственного аппарата и должностных лиц республики, контролировал деятельность исполнительной власти. Он совместно с князем, посадником и тысяцким решал вопросы о созыве веча и впоследствии направлял всю его деятельность.

         Высшая исполнительная власть  в Новгороде была сосредоточена  в руках архиепископа, посадника,  тысяцкого и князя. 

         Среди выборных должностных лиц  Новгородской республики первое  место принадлежало новгородскому  архиепископу (владыке). Владыка председательствовал на заседаниях боярского совета, осуществлял право церковного суда, наблюдал за торговыми мерами и весами, был хранителем государственной казны. К его голосу всегда прислушивалась руководящая верхушка Новгорода. Политическая роль архиепископа определялась в первую очередь тем, что он являлся крупнейшим феодалом Новгородской земли, владел обширными землями, образовавшимися, главным образом, за счет конфискованных владений князя.    Посадник — это высшее выборное должностное лицо, являвшееся исполнительным органом веча, которому передавалось управление делами республики. Компетенция посадников была весьма обширной. Они направляли деятельность всех должностных лиц новгородской феодальной республики. Посадники вместе с князем ведали вопросами управления и суда, командовали войсками во время походов, наблюдали за строительством оборонительных сооружений. Они поддерживали дипломатические отношения с другими русскими княжествами и иностранными государствами, руководили заседаниями боярского совета и вечевыми собраниями.