Зарубежный опыт разрешения конфликтов в управлении

     Тем не менее, в новых условиях Федерация  Независимых Профсоюзов России (ФНПР) не только сохранила, но и расширила свою квоту в составе профсоюзной стороны Комиссии и сегодня является наиболее представительным общероссийским объединением профсоюзов.

     Представители ФНПР в Российской трёхсторонней  комиссии постоянно выступают инициаторами по выработке принципов организации  деятельности РТК, механизмов согласования позиций профсоюзов по рассматриваемым вопросам, по содержанию Генерального соглашения.

     Несмотря  на попытки принизить статус Российской трёхсторонней комиссии, удалось добиться, чтобы законопроекты и иные нормативно-правовые акты, касающиеся социально-трудовых отношений, проходили рассмотрение в рамках РТК.

     В частности, в результате усилий представителей профсоюзной стороны Комиссии за прошедшие годы удалось:

• повысить уровень минимальной заработной платы;
• снизить долги по заработной плате;
• некоторое время сдерживать попытки федеральных органов исполнительной власти по консолидации социальных внебюджетных фондов в федеральном бюджете;
• отстоять утверждённые законом размеры тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды;
• разработать концепцию реформы пенсионной системы, положение по квотированию рабочих мест, положение об уведомительной регистрации отраслевых тарифных соглашений; довести до принятия Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• обеспечить ежегодную разработку и принятие Федеральной программы содействия занятости;
• отработать целый ряд законопроектов, которые в дальнейшем вносились в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,  в том числе об уровне минимальной заработной платы и тарифной ставке (окладе) первого разряда ETC, о начальном профессиональном образовании, о потребительской корзине и другие.

     Благодаря последовательной деятельности представителей ФНПР в РТК изменилась концепция заключаемого Генерального соглашения между профсоюзами, предпринимателями и правительством, шире стал круг рассматриваемых вопросов. 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В  России  социальное   партнерство,   по   существу,   представляет   собой трансформированную форму социально-трудовых  отношений  советского  времени: изменились социальные  субъекты,  сложились  новые  институты,  деятельность которых регулируется принятыми в постсоветский период законами  и  правовыми нормами. Но между субъектами,  получившими  новые  названия,  сохраняются  в большинстве  случаев   традиционные   отношения;   замена   «директора»   на «работодателя»  мало  что   изменила   во   взаимоотношениях   руководителей предприятий  и  председателей  профкомов.  Неформальные  личные  связи   по-прежнему остаются  основным  механизмом  регулирования  трудовых  отношений, хотя существует перспектива большей их формализации в связи  с  «вымиранием» старых, отлаженных связей.

     Признаваемая   всеми   необходимость   совершенствования   правового    поля социального  партнерства  выдвигает  па  первый  план   проблему   улучшения механизмов  исполнения  законов.  Законов  принято   немало,   но   они   не выполняются, и прежде всего из-за нестабильной экономической ситуации.  Спад производства, кризис, разразившийся  в  августе  1998  г.,  не  способствуют развитию системы социального партнерства. Институты социального  партнерства как формы созданы, но в них отсутствует содержание, из-за  кризиса  сторонам уже нечего делить. Как отметил директор  Московского офиса Международного бюро труда: «Социальный диалог без экономического развития  недостижим».

     Усилия  государства  и  профсоюзов,  направленные  на  создание  объединение работодателей, выглядят как проявление  стратегии  выживания.  Работодатель, используя эту ситуацию,  лоббирует  свои  производственные  и  экономические интересы  в  рамках  институтов  социального  партнерства.  каждая   сторона старается выжить за счет других.

     Готовность  профсоюзов  и  работодателей  идти  на  компромиссы  не  находит адекватного отклика со стороны государства. Уступив свое место  собственника на предприятиях, оно не создало необходимых гарантий осуществления  трудовых прав наемным работникам. Новые собственники, пользуясь отсутствием  законов, часто игнорируют профсоюзы в качестве партнера, ущемляя права трудящихся.

     Заявления  работодателей  о   своем   понимании   социального   партнерства, предполагающем  диалог  не  только   с   профсоюзами,   но   и   с   другими объединениями,  представляющими  интересы  трудящихся,   снижают   авторитет профсоюзов как одной из сторон социального треугольника. От  этого  страдает система социального партнерства в  целом,  принципы  которого  Правительство декларирует, но мало что делает для их осуществления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И СВЕДЕНИЙ 

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 1 февраля 2002 г.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 27.11.2002 N 156-Ф "Об объединениях работодателей".

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

5. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".