Трудовой стаж

Задание 1

Раскройте юридическое значение общего трудового стажа. Назовите периоды, включаемые в общий трудовой стаж.

Ответ. Трудовой стаж (франц. stage, от позднелат. stagium — временное пребывание), время (продолжительность) трудовой и иной общественно полезной деятельности работника. Такое определение широкое, оно не раскрывает правовое содержание и целевое назначение данного понятия. В связи с этим предлагается конкретизировать это определение, указав дополнительные признаки, имеющие юридические признаки. С учётом этих признаков трудовой стаж можно определить как суммарную продолжительность трудовой или общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были ли в них перерывы), с которыми связаны определённые правовые последствия (право на пенсию, пособие по временной нетрудоспособности, некоторые социальные льготы).

Трудовой стаж имеет значение во многих сферах. Он учитывается при  предоставлении оплачиваемых отпусков, занятии определённых должностей и  т.д. Однако наибольшее значение он имеет  в правовом регулировании отношений  в сфере социального обеспечения. В одних случаях с ним связывается  само право на получение соответствующего материального обеспечения, в других - его размер, в третьих - и то, и  другое.

Российские нормативные  правовые акты и наука права социального  обеспечения выделяют несколько  видов трудового стажа. В недалёком  прошлом трудовой стаж классифицировался  на три вида: общий, специальный и  непрерывный трудовой стаж. С 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж утратил юридическое значение.

Общий стаж имеет юридическое  значение в пенсионном обеспечении. Он является одним из основных юридических  фактов, с которым связано право  на пенсию по старости, по инвалидности вследствие общего заболевания и  по случаю потери кормильца, умершего вследствие такого же заболевания; длительность общего трудового стажа обычно влияет на размер названных пенсий, в том числе на минимальный и максимальный.

Общий (в настоящее время-страховой) трудовой стаж определяется как суммарная  продолжительность работы по трудовому  договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в  законе, независимо от перерывов. При  этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством  в сложном составе, порождающем  возникновение или изменение  правоотношений в связи с назначением  трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также  некоторых других правоотношений в  социальном обеспечении. С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон  «О трудовых пенсиях в РФ», установивший новый порядок пенсионного обеспечения. В данном акте не фигурирует понятие  общего трудового стажа, но вводится новое понятие – «страховой стаж - это учитываемая при определении  права на трудовую пенсию суммарная  продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение  которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых  в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях»). Более короткое определение страхового стажа дается в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства», где  под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного  лица в течение его жизни, за которые  уплачивались страховые взносы.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой  стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются – застрахованные лица) при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся  застрахованными лицами за пределами  Российской Федерации, в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых  взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному  пенсионному страхованию.

Наряду с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности, также засчитываются (ст. 11 № 173-ФЗ):

1) период прохождения  военной службы, а также другой  приравненной к ней службы, предусмотренной  Законом Российской Федерации  "О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних  дел, Государственной противопожарной  службе, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы,  и их семей";

2) период получения пособия  по государственному социальному  страхованию в период временной  нетрудоспособности;

3) период ухода одного  из родителей за каждым ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, но не более  трех лет в общей сложности; 

4) период получения пособия  по безработице, период участия  в оплачиваемых общественных  работах и период переезда  по направлению государственной  службы занятости в другую  местность для трудоустройства; 

5) период содержания под  стражей лиц, необоснованно привлеченных  к уголовной ответственности,  необоснованно репрессированных  и впоследствии реабилитированных,  и период отбывания наказания  этими лицами в местах лишения  свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого  трудоспособным лицом за инвалидом  I группы, ребенком-инвалидом или  за лицом, достигшим возраста 80 лет. 

7) период проживания супругов  военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту, вместе  с супругами в местностях, где  они не могли трудиться в  связи с отсутствием возможности  трудоустройства, но не более  пяти лет в общей сложности;

8) период проживания  за границей супругов работников, направленных в дипломатические  представительства и консульские  учреждения Российской Федерации,  постоянные представительства Российской  Федерации при международных  организациях, торговые представительства  Российской Федерации в иностранных  государствах, представительства федеральных  органов исполнительной власти, государственных органов при  федеральных органах исполнительной  власти либо в качестве представителей  этих органов за рубежом, а  также в представительства государственных  учреждений Российской Федерации  (государственных органов и государственных  учреждений СССР) за границей  и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные  выше, засчитываются в страховой  стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды  работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Задание 2.

За назначением трудовой пенсии по старости обратилась Комарова. Ее трудовой стаж складывался следующим  образом: 5 лет обучалась в высшем учебном заведении; 4 года находилась в отпуске по уходу за детьми; 8 лет работала в районах Крайнего Севера; 2 года ухаживала за престарелой  матерью.

С ссылкой на конкретные нормы права укажите какие  из указанных периодов могут быть включены в стаж Комаровой?

Решение. Согласно ст. 10-11 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в стаж Комаровой включены следующие периоды: 3 года - период ухода Комаровой за детьми, но не более трех лет в общей сложности – ст 11, п. 1. 3; 8 лет работы в районах Крайнего Севера. До 1 января 2002 г. специальный трудовой стаж исчислялся за период работы в указанных районах и местностях в льготном порядке — в полуторном размере. Ныне подсчитывается по фактической продолжительности. 2 года - период ухода, осуществляемого Комаровой за лицом, достигшим возраста 80 лет (престарелой матерью) – ст. 11, п. 1.6.

Задание 3.

Степанов 11 лет являлся  опекуном своего племянника инвалида с детства. Его трудовой стаж составляет 25 лет.

Со ссылкой на конкретные нормы права определите право  на пенсию Степанова.

Решение. Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Досрочное пенсионное обеспечение отцам инвалидов с детства и опекунам инвалидов с детства впервые правоприменительной практике Российской Федерации, осуществляется с 19.06.2006 года в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2006 года № 77-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с внесенными изменениями  трудовая пенсия по старости назначается  ранее общеустановленного пенсионного  возраста, т.е. женщины – 55 лет, мужчины  – 60 лет следующим гражданам:

- женщинам, родившим пять  и более детей и воспитавшим  их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой  стаж не менее 15 лет;

- одному из родителей  инвалидов с детства, воспитавшему  их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении  возраста 55 лет, женщинам по достижении  возраста 50 лет, если они имеют  страховой стаж соответственно  не менее 20 и 15 лет;

- опекунам инвалидов с  детства или лицам, являвшимся  опекунами инвалидов с детства,  воспитавшим их до достижения  ими возраста 8 лет, трудовая пенсия  по старости назначается с  уменьшением общеустановленного  пенсионного возраста (женщины –  55 лет, мужчины – 60 лет), на один  год за каждые один год и  шесть месяцев опеки, но не  более чем на пять лет в  общей сложности, если они имеют  страховой стаж не менее 20 и  15 лет соответственно мужчины  и женщины.

Таким образом, Степанов имеет  право на пенсию по достижении  55 лет.

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2012.
2. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.)// Собрание законодательства РФ. 2012.
3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"// Справочно-правовая система «Гарант»
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Справочно-правовая система «Гарант»
5. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". – М.: Система, 2008.
6. Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2010.
7. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России. - М.: Проспект, 2011.
8. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.). – М.: Юстицинформ, 2011.
9. Практический комментарий к Правилам выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (под ред. Пудова А.Н.). – М.: Галерия, 2006.
10. Черешева Е.А., Мякотина А.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" – М.: Система, 2011.