Субъекты предпринимательского права

     Важнейшим основанием выделения конкурсного права в самостоятельный комплексный правовой институт, не позволяющим однозначно отнести его к гражданско-правовым институтам, является наличие в его структуре большого числа процессуальных норм, а именно норм арбитражного процессуального права. Материальные нормы конкурсного права определяют правовое положение должника, его кредиторов и иных субъектов конкурсных правоотношений, порядок осуществления мер по предупреждению несостоятельности и различных мероприятий в ходе проведения процедур банкротства. Процессуальные нормы конкурсного права регулируют порядок производства по делу о банкротстве в арбитражном суде.⁶

     Характер развития института в России предопределяется политическими и макроэкономическими задачами государства. Единого мнения по поводу приоритетной направленности законодательства о банкротстве в настоящее время не выработано ни в нашей стране, ни за рубежом. Рассмотрим цели, которые ставит перед собой действующее российское конкурсное право.

     1. Восстановить платежеспособность должника, сохранить его как звено экономической системы. С чем это связано? На создание организации затрачиваются значительные материальные, временные и интеллектуальные ресурсы. Стоимость действующей организации намного выше, чем при продаже его по частям. Кроме того, должник, как правило, является участником торгово-производственной цепи, от него зависит нормальная деятельность его контрагентов (поставщиков, покупателей, клиентов), учредителей. Практически каждый участник хозяйственного оборота является работодателем, налогоплательщиком, поэтому от его финансового благополучия напрямую зависят социальная стабильность, и размеры доходов государственных и муниципальных бюджетов. Некоторые организации имеют стратегическое значение для безопасности и процветания страны. Поэтому придание названной цели конкурсного права приоритетного значения вполне закономерно.

     2. Исключить из гражданского оборота тех лиц, продолжение деятельности которых невозможно или нецелесообразно. Это объясняется следующим. Естественным следствием конкурентной борьбы является отсев неконкурентоспособных, неэффективных, исчерпавших свои ресурсы предпринимателей и менеджеров, безнадежно неплатежеспособных должников, т.к. сохранение нежизнеспособных структур на рынке способно причинить ущерб потенциальным контрагентам, нарушить интересы кредиторов. Наличие в системе права такого института, как конкурсное право, имеет и стимулирующую функцию. Угроза банкротства побуждает предпринимателя, учредителей юридического лица, а в ряде случаев и органы власти принимать активные меры к улучшению финансового состояния должника.

     3. Обеспечить соразмерное, пропорциональное и наиболее полное удовлетворение требований кредиторов. «Коль скоро потери кредиторов банкрота оказались неизбежны, они должны быть распределены между ними наиболее справедливым образом». При этом приоритет отдается экономически и социально незащищенной части населения. К таковой законодатель причисляет граждан:

• жизни или здоровью которых должником причинен вред;
• граждан, имеющих счета и вклады в банке, признанном банкротом;
• работников банкрота;
• выгодоприобретателей по договору обязательного страхования при    банкротстве страховых организаций.

     4. Обеспечить баланс интересов участников конкурсных отношений, что является публично-правовой целью института банкротства. Достижение этой цели призван, в частности, обеспечивать арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства. Он обязан принимать меры по защите имущества должника, и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 4, 6 ст. 24 Закона о банкротстве).

     5. Предоставить возможность участникам гражданского оборота (а именно, индивидуальным предпринимателям, а также учредителям (участникам) банкрота – юридического лица) после завершения процесса банкротства освободиться от долгового бремени, даже в том случае, если они не полностью рассчитались по своим долгам.

     Очевидно, что для восстановления платежеспособности должника, осуществления расчетов с его кредиторами, да и для проведения процедур банкротства, прежде всего, необходимо наличие соответствующего по своим объемам имущества. Поэтому основной задачей, которую призван решить институт конкурсного права для достижения перечисленных выше целей, является максимизация (сохранение и пополнение) имущества должника.

Максимизация  имущества подразумевает следующее:

– принятие оперативных мер по обеспечению сохранности имущества должника, предупреждающих неправомерные действия его органов управления (уничтожение документации, сокрытие имущества, передача его родственникам и зависимым юридическим лицам безвозмездно или по заниженной цене);

– защита имущества должника от взысканий со стороны кредиторов;

– введение дополнительных оснований для отказа от исполнения должником заключенных им сделок и признания совершенных сделок недействительными;

– установление субсидиарной ответственности по долгам банкрота лиц, виновных в доведении его до несостоятельности и нарушении прав кредиторов;

– введение контроля за распоряжением имуществом должника со стороны как заинтересованных, так и независимых лиц (кредиторов, арбитражного управляющего, арбитражного суда и др.). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1. Понятие и классификация субъектов конкурсного права 

     Субъект конкурсного права – лицо, права, обязанности и ответственность которого закреплены нормами конкурсного права. Конкурсное право имеет самостоятельный, характерный только для него субъектный состав.

     Классификация субъектов конкурсного права. Критерием объединения многочисленных субъектов конкурсного права в группы является сходство целей и интересов членов группы в процессе банкротства. Таким образом, можно выделить 5 групп субъектов конкурсного права:

I. Группа должника:

1. Должник;

2. Руководитель  должника – юридического лица;

3. Учредители (участники) должника;

4. Собственник  имущества должника – унитарного  предприятия;

5. Представитель  учредителей (участников) либо собственника имущества.

II. Группа кредиторов:

1. Кредиторы,  имеющие право участвовать в  проведении процедур банкротства;

2. Кредиторы,  имеющие право участвовать в  проведении процедур банкротства исключительно через представителя;

3. Кредиторы,  не имеющие права участвовать в проведении процедур банкротства (привилегированные кредиторы);

4. Собрание  и комитет кредиторов, их представители;

III. Группа арбитражного управляющего:

1. Арбитражный  управляющий;

2. Саморегулируемая  организация арбитражных управляющих;

3. Реестродержатель.

IV. Арбитражный суд.

V. Органы государственной власти и местного самоуправления.

     При банкротстве отдельных категорий должников могут принимать участие и иные субъекты (например, ЦБ РФ, саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг).⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемых источников

Нормативно  правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011)
3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2010) // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.
4. Федеральный закон от 24.07 2007 N 209-ФЗ  (ред. от 08.11.2010) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.07.2007) // Справочная правовая система «Консультант Плюс»
5. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) // "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002.

Специальная литература

6. Юлова Е.С. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебное пособие, 2-е изд., переработанное и доп. – М.: МГИУ, 2010. – 263 с.
7. Ершова И.В. Предпринимательское право. – М.: ИД «Юриспруденция», 2009. – 288с.
8. Пантюхин А.В., Смирнова Е.В. Предпринимательское право в вопросах и ответах: Учебное пособие. – М., 2009-275 с.