Шпаргалка по "Предпринимательскому праву"

              2) соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

              3) независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

              4) единой системы и правил аккредитации;

              5) единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

              6) единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

              7) недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

              8) недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

              9) недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

              10) недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

              11) недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

              Законодательство РФ о техническом регулировании состоит из ФЗ «О техническом регулировании», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, таких как ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,  ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и иных нормативных правовых актов.

              Положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающиеся сферы применения ФЗ «О техническом регулировании» (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей ФЗ «О техническом регулировании».

              Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера за исключением  регламентов по оборонной продукции и регламентов, предусмотренных программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством РФ.

              Если международным договором РФ в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим РФ, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство РФ.

              68. Технические регламенты: понятие, цели, содержание и применение.

              Технический регламент - документ, который принят международным договором РФ, межправительственным соглашением, федеральным законом, или указом Президента РФ, постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, зданиям, строениям и сооружениям или к процессам проектирования, производства, строительства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и т.п.).

              Технические регламенты принимаются в целях:

              1) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

              2) охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

              3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

              4) обеспечения энергетической эффективности.

              Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

              Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость; единство измерений; другие виды безопасности в целях.

              Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения указанных целей.

              Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования или требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности.

              Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории РФ и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

              Технический регламент не должен содержать требования к конструкции и исполнению.

              В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к связанным с ними процессам, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).

              Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции.

              Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

              Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

              Технический регламент может содержать специальные требования к продукции или к связанным с ними процессам, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению указанных целей.

              Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мест.

              Технический регламент, принимаемый федеральным законом, постановлением Правительства РФ или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

              69. Понятие, цели, принципы стандартизации. Документы в области стандартизации.

              Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

              Целями стандартизации являются:

              1) повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

2) обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств, технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

              3) содействие соблюдению требований технических регламентов;

              4) создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

              Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

              1) добровольного применения документов в области стандартизации;

              2) максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

              3) применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим, техническим и  технологическим особенностям РФ, либо РФ выступала против принятия международного стандарта;

              4) недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо;

              5) недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

              6) обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

              К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся:

              1) национальные стандарты;

              2) правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

              3)применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией);

              4) стандарты организаций;

              5) своды правил;

              6)международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

              5) надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом РФ по стандартизации.

              Стандартизация проводится Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

              70. Подтверждение соответствия: цели, принципы, формы.

              Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

              Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

              1) удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;

              2) содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

              3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

              4) создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

              Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

              1) доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;