Во  исполнение Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в области приняты региональная и муниципальные (районные, городского округа) программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства с общим объемом предусмотренных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год 21 832,0 тыс. рублей.  

Глава III Роль предпринимательства в экономике ЕАО

     Область относится к дотационным, областные  расходы превышают доходы, получаемые от коммерческой деятельности всех предприятий  области. По уровню развития и рейтинговой оценки Еврейская автономная область относится к областям, которые замыкают список территорий России по многим показателям, за исключением прироста населения, доходам на душу населения, иностранным инвестициям. Отнесение области к глубоко дотационным накладывает особые условия взаимоотношения предпринимательских структур с администрациями и правительством области. Правительство области и муниципальные образования обязаны следовать директивным указаниям федерального правительства. Это ограничивает экономические возможности правительства и муниципальных образований области.

     В области существуют структуры, которые  оказывают организационную и  методическую помощь предпринимательских  структур. На уровне областного правительства  организовано Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей, преобразованное из бывшего Отдела государственной поддержки и развития малого предпринимательства, организации торговли и бытового обслуживания, в задачу которого входит поддержка развития малого предпринимательства в целом по области. Во всех муниципальных образования области существуют отделы с аналогичными функциями.

     Управление  потребительского рынка, предпринимательства  и внешнеэкономических связей правительства  области совместно с администрациями муниципальных образований, областным фондом поддержки малого предпринимательства, торгово–промышленной палатой проводят работу по подготовке кадров для предприятий области, семинаров для руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства (по вопросам налогообложения, сертификации, торговли, бытового обслуживания и т.д.).

     Предпринимательство в Еврейской автономной области  в настоящее время занимает значительное место, по некоторым показателям, таким, как уровень доли работающих в малом бизнесе занимает лидирующее место в регионе Дальнего Востока. Так, в торговле практически 100 % предприятий принадлежат предпринимательским структурам, обеспечение хлебом и хлебобулочными изделиями находится полностью в руках малого бизнеса. Высокий удельный вес предприниматели занимают в транспортных перевозках, как грузовых, так и пассажирских.

     Правительство области и предпринимательские  структуры в основном находят  общий язык и работают в определённом содружестве. Правительство области заинтересовано в развитии предпринимательства и прилагает достаточно большие усилия по его развитию.

     В тоже время не всё так безоблачно в развитии предпринимательства.

     Анализируя  уровень развития предпринимательства  в Еврейской автономной области, следует констатировать, что проблемы развития предпринимательства области носят три типа:

     Общие проблемы, характерные для всего  малого предпринимательства страны, связанные с общегосударственной  экономической политикой.

     Чисто региональные, характерные для малого предпринимательства ЕАО, связанные с политикой областного правительства и особенностям территории (особыми климатическими, географическими условиями и своеобразным историческим развитием, дотационностью).

     Общерыночными (конкурентность).

     Из  этих типов первый типа проблем имеют свои исключительные особенности для нашей страны, так как возникают на этапе резкого реформирования директивно-планового хозяйства в рыночное.

     Второй  тип проблем связан с общефедеральными проблемами и региональными (географическими, климатическими, историческими) особенностями.

     Третий  тип проблем внутри территории в  настоящее время сформировался  только в отдельных отраслях (хлебобулочная, транспортная) в связи с незаполненностью рынка, межрегиональная конкуренция  происходит только для предприятий, реализующих свою продукцию за пределами территории. Базовые основы для конкуренции за пределами территории обусловлены не экономическими причинами, а разностью цен на энергоносители, транспортные расходы и т. п. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Предпринимательство, как показывает опыт развитых стран, действительно является незаменимой  силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности  и общественного процветания. Ведь предприниматель – это всегда новатор, внедряющий на коммерческой основе новые технологии, новые формы организации дела; инициатор соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли; организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения фирмы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их поведения; человек не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения поставленной цели.

     Современный предприниматель должен хорошо разбираться  в сути экономических процессов, ориентироваться в изменяющейся обстановке, прогнозировать, рассчитывать вероятность тех или иных потерь, т.е. идти на риск сознательно. Комбинируя факторы производства, предприниматель должен выбирать наиболее оптимальный вариант, чтобы при минимальных издержках получить максимально возможную прибыль.

     Все эти свойства предпринимателя составляют суть предпринимательского дела, направленного, в конечном счете, на приумножение общественного  достояния, процветания рыночной экономики.

     Переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает предпринимательство.

     Для развития предпринимательства в  России нужна специальная программа, которая должна включать:

     1) создание стабильного хозяйственного законодательства;

     2) образование государственно-общественных  инвестиционных, страховых и информационных  фондов для содействия предпринимателям;

     3) построение региональной рыночной  инфраструктуры (учебные, консультационные, сертификатные центры);

     4) введение соответствующего налогового, валютно-ценового и антимонопольного  регулирования, которое сделало  бы невыгодным обман партнеров.

     Малое предпринимательство может устойчиво  развиваться при наличии активно  развивающихся базовых отраслях (крупное машиностроение, энергетика) на основе научных достижений.

     Теоретические исследовательские работы, фундаментальные  исследования, создание кардинально  новых технологий невозможны на уровне малого предпринимательства. Они могут быть разработаны только на базе большого производственного объединения (типа транснациональных компаний) или государства. Но малое предпринимательство наиболее активно использует теоретические и практические научные цели в прагматических целях.

     В настоящее время эти отношения  находятся в зачаточном состоянии и требуют тщательного урегулирования в общегосударственном масштабе.

     В области вследствие исторического  экономического развития отсутствует  становая отрасль. Это увеличивает  дополнительно проблемы областного предпринимательства и повышает его экономическую роль для области как территориально-административного образования, так и для населения ЕАО.

     Для развития предпринимательства в  Еврейской автономной области требуется  создание кардинального направления  областной экономики. Скорей всего  это может быть создано на основе использования местных источников сырья (сельскохозяйственные, разработки имеющихся залежей полезных ископаемых, деревообработка), а также интеллектуально-информационных.

     Исходя  из вышесказанного, можно сделать  вывод, что

     развитие  предпринимательства в ЕАО подчиняется  общим экономическим законам,

     роль  в Еврейской автономной области  структур малого бизнеса высокая, в некоторых отраслях – определяющая,

     предпринимательство в области пользуется определённой поддержкой областных государственных  структур,

     потенциальные возможности дальнейшего развития предпринимательства в области  зависят от чёткой федеральной поддержки предпринимательства с учётом особенностей функционирования предпринимательства в регионе Дальнего Востока.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЛИТЕРАТУРА

1. Азова Г. Л., Завьявлов П. С., Лозовский Л. Ш., Поршнев  А. Г., Райзберг Б. А. Маркетинг. Словарь. -  М., ОАО «НПО Экономика», 2000 г.
2. Аносова С. В. Малый бизнес: степень адекватности отражения действительности. Человеческое измерение в региональном развитии. - В 2-х частях, ч. 2, Биробиджан, ИКАРП ДВО РАН, БГПИ, 1998 г. ч.1
3. Речмен Д.Дж., Мескон И.Х., Боуви К.Л., Тилл Дж В. Современный бизнес. Учебник в двух томах. - М,: Республика, 1995, том 1
4. Предпринимательство: Учебник для вузов/ под ред. проф. В.Я. Горфиннеля, проф. Г.Б. Полянка, проф. В.А. Швандра.- М.:ЮНИТИ, 2000.-475 с.
5. Буев В. Некоторые аспекты поддержки малого предпринимательства в Москве. - Ж. «Предпринимательство в России». - М.: ИСАП, 2007 г.
6. Михалёв Н.В. Предпринимательство в современной России.   Автореферат диссерт. К.с.н. М., 2005
7. Гриднев Ю. И. Инвестиционная политика Хабаровского края и меры по укреплению межрегиональных экономических связей с Еврейской автономной областью. Инвестиционная конференция «Опыт и проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в Еврейскую автономную область», Биробиджан, «Биробиджан штерн», 2001 г.,  с. 27-35
8. Гуревич В. С. Ведение бизнеса в Еврейской автономной области, пособие для отечественного из зарубежного инвестора. Биробиджан, 2001 г.
9. Гуревич В. С. Вопросы регулирования экономического развития Еврейской автономной области. Инвестиционная конференция «Опыт и проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в Еврейскую автономную область», Биробиджан, «Биробиджан штерн», 2001 г.,  с. 60-65
10. Основы экономических знаний. Введение в экономическую теорию и практику. (учебное пособие для учащихся учебных заведений) Под ред. Оскорбина С. Н., Лукина И. В. Ростов-на-Дону, «Феникс», 2000 г.
11. Сидоров А. А. Экономический и инвестиционный потенциал Еврейской автономной области. Инвестиционная конференция «Опыт и проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в Еврейскую автономную область», Биробиджан, «Биробиджан штерн», 2001 г.,  с. 9-18
12. Синяков Е. Я. Минерально-ресурсный потенциал области и перспективы его развития. Инвестиционная конференция «Опыт и проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в Еврейскую автономную область», Биробиджан, «Биробиджан штерн», 2001 г.,  с. 40-45
13. Сокотов И. В., Леонтьев Р. Г., Сырцев Г. Н.  Гармонизированная система конъюктурных опросов субъектов малого бизнеса как фактора модернизации государственной статистки. Инвестиционная конференция «Опыт и проблемы привлечения отечественных и иностранных инвестиций в Еврейскую автономную область», Биробиджан, «Биробиджан штерн», 2001 г.,  с. 70-76
14. Экономическая политика на Дальнем Востоке России (концепция и программа). Под ред. Минакира П. А., Хабаровск, Изд-во Хабаровского гос. техн. ун-та, 2000 г.
15. Корытный Л.М., Романова М. В. Рейтинговая оценка социально-экономического положения восточных регионов России. Человеческое измерение в региональном развитии. // В 2-х частях. - Биробиджан, ИКАРП ДВО РАН, БГПИ, 1998 г. ч.1, с. 8
16. ЭКОНОМИКА/ Бизнес в ЕАО / Развитие предпринимательства www.eao.ru

17.ЗАКОН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ О МАЛОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (в ред. законов ЕАО от 08.10.1997 N 43-ОЗ, от 28.10.1998 N 50-ОЗ) http://www.dfoportal.info/area07x/partieg1/article-ny1mdw1.htm

18. ПАСПОРТ программы развития конкуренции на рынках Еврейской автономной области на 2011-2014 годы http://eao.fas.gov.ru

19. Экономическое развитие области http://www.jar.by.ru/economic.htm