Роль малого предпринимательства в экономике

     2.2 Показатели развития малого предпринимательства в Оренбургской области 

     Малое и среднее предпринимательство, как явление социальное, экономическое  и политическое, охватывающее почти  все отрасли деятельности, должно решать следующие основные задачи развития Оренбургской области:

     в социальном аспекте - способствовать обеспечению  занятости и материальному благополучию населения, его духовному и культурному  развитию, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка  потребительских товаров и сферы  услуг;

     - в экономическом - содействовать развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению валового регионального продукта, повышению доходов консолидированного бюджета области и внебюджетных фондов;

     - в политическом - обеспечить формирование среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

     Выполнить свою социально-экономическую и  политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет лишь при наличии благоприятных условий для его деятельности, что в конечном итоге определяет задачи органов государственной власти и управления в отношении малого и среднего предпринимательства. В последние четыре года в российской политике и экономике наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Меры Правительства Российской Федерации по дебюрократизации экономики и созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства способствовали расширению предпринимательской инициативы, росту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Ниже  приведены результаты по программе разработанной в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также на основе анализа современного состояния малого и среднего предпринимательства в области, тенденций развития малого и среднего предпринимательства в наиболее развитых регионах России и с учетом результатов выполнения областных программ развития и поддержки малого предпринимательства в 2006 - 2008 годах.

     Основной  задачей в этот период стало не только поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности и статуса, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса. Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечил комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, а также определил приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства области.

     Общий анализ состояния малого предпринимательства.

     Динамика  изменений в состоянии сферы малого предпринимательства в Оренбургской области за период с 2006 по 2008 год представлена в таблице 1. 

     Таблица 1 

     Динамика  развития малого предпринимательства

     в Оренбургской области в 2006 - 2007 годах 

     Анализ  развития субъекта малого предпринимательства за 2006 - 2008 года в Оренбургской области указывает на поступательное расширение данного сектора экономики, обеспеченное непрерывной реализацией мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

     Число субъектов малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица) за указанный период возросло на 15,6 процента, при этом наибольший прирост достигнут по юридическим лицам - 18,0 процента, по индивидуальным предпринимателям - 15,1 процента. По состоянию на 1 января 2008 года в области зарегистрировано 62,6 тыс. субъекта малого предпринимательства, в том числе 9,9 тыс. (15,8 процента) юридических лиц и 52,7 тыс. человек (84,2 процента) индивидуальных предпринимателей.

     Прирост по юридическим лицам составил 935 предприятий (10,4 процента), по индивидуальным предпринимателям - 5482 человека (11,6 процента).

     Численность населения, занятого на малых предприятиях, увеличилась в 2008 году по сравнению с 2006 годом на 16,2 процента. Следует отметить, что основной прирост среднесписочной численности работников малых предприятий обеспечен за последний, 2008 год (14,8 процента) при оттоке рабочей силы в 2004 - 2005 годах.

     Объемы  оборота малых предприятий увеличились за указанный период в 1,9 раза.

     Прирост инвестиций в основной капитал малых  предприятий только за 2008 год составил 239,0 процента от уровня 2007 года.

     Вклад субъекта малого предпринимательства в доходную часть консолидированного бюджета Оренбургской области оценивается органами статистики только по результатам учета поступления налогов от субъекта малого предпринимательства по специальным налоговым режимам, включающим единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения. По данным направлениям в бюджет области за 2006 - 2008 годы от субъекта малого предпринимательства поступило доходов в сумме более 3,2 млрд. рублей. Субъекту малого предпринимательства в 2008 году перечислено в консолидированный бюджет области 1352,6 млн. рублей налоговых доходов. Удельный вес налоговых поступлений от субъекта малого предпринимательства в общей сумме доходов области составил 5,58 процента.

     Более информативными являются показатели развития малых предприятий по основным видам деятельности. Сводные показатели развития малых предприятий Оренбургской области по видам деятельности представлены в таблице 2.

     Таблица 2

     Показатели  развития малых предприятий

     по  основным видам деятельности за 2006 - 2008 годы 

     Основная  сфера деятельности малых предприятий  связана с тремя отраслями: промышленностью, строительством и торговлей (включая  общественное питание). На указанные  отрасли к концу анализируемого периода приходится в среднем 71,0 процента малых предприятий (промышленных - 15,0 процента, строительных - 15,0 процента, торговых - 41,0 процента), 77,0 процента занятого на малых предприятиях населения (промышленности - 16,0 процента, строительства - 27,0 процента, торговли - 34,0 процента), 90,0 процента оборота (в промышленности - 17,0 процента, строительстве - 16,0 процента, торговле - 56,0 процента), 87,0 процента инвестиционных вложений в основной капитал малых предприятий (промышленности - 48,0 процента, строительства - 19,0 процента, торговли - 20,0 процента).

     На  протяжении всего представленного  периода (2006 - 2008 годы) Оренбургская область практически обеспечивала лидирующее положение по росту числа малых предприятий и среднесписочной численности работников. В результате к уровню 2006 года общий прирост числа малых предприятий по Оренбургской области составил 18,0 процента против 6,6 процента по ПФО и 13,1 процента по Российской Федерации в целом. Прирост среднесписочной численности работников малых предприятий по области составил 16,2 процента, в то время как по ПФО - 19,0 процента, Российской Федерации - 20,5 процента.

     Следует также отметить, что Оренбургская область по отдельным показателям  развития малых предприятий, используемым Минэкономразвития России при принятии решений о выделении субсидий федерального бюджета для поддержки малого и среднего предпринимательства, не достигла результатов, соответствующих уровню средних показателей по ПФО и Российской Федерации в целом, как это показано в таблице 3.

     Таблица 3

     Показатели  развития малых предприятий в  Оренбургской области,

     ПФО и в целом по России в 2006 - 2008 годах