Ретроспективный анализ развития предпринимательства за рубежом

** Только малые предприятия,  без индивидуальных предпринимателей.

Таблица 3 - Роль малых и средних  предприятий (МСП)

(Данные приведены  в соответствии с национальными  стандартами каждой страны на 1999-2000 гг., соответственно по России только по МП)

Страны	Доля МПС  в общей численности занятых, %	Доля МПС  в ВВП страны, %
Великобритания	52	53-56
Германия	69	55-57
США	53	50-52
Япония	78	52-55
Россия	13	10-11

По общемировым  стандартам малое предпринимательство  считается «зрелым» сектором экономики, когда на 1 тыс. жителей приходится 30–50 устойчиво работающих предприятий.

К сожалению, малое предпринимательство в  России преодолевает «младенческую» стадию и пока сильно отстает от общемирового уровня. На 1 тыс. чел. населения в  нашей стране приходится всего 7 – 8  без учета индивидуальных предпринимателей, а вот в США, Германии и Японии – 40–70. Но если учитывать число индивидуальных предпринимателей, то этот показатель равен по России 30 – 40. При этом в России малые предприятия производят не более 10–15 % ВВП, тогда как в США, Японии, Германии и ряде других стран их доля в ВВП достигает 50–60 %.

В приближенном варианте можно сравнить численность  ИПБОЮЛ в России с предприятиями с численностью занятых менее 20 человек в отдельных зарубежных странах (таблица 4).

Таблица 4 - Сравнительный анализ численности МП  в зарубежных странах   ИПБОЮЛ в России  за 2001 г.

	*США (МП)	*Венгрия (МП)	*Италия (МП)	Россия (ИПБОЮЛ)
Число предприятий с численностью занятых   менее 20 человек – всего, тыс.	6083,0	825,3	4002,5	4205,9
Число предприятий в расчете   на 10 тысяч человек населения	214	810	693	282

*(по данным национальных статистических органов)

Эти данные подтверждают, что  сегмент  ИПБОЮЛ развивается  более успешно и это отвечает требованию рыночных отношений по созданию субъектам малого бизнеса благоприятных экономических условий.

В таблице 5 представлен сравнительный анализ состояния МП в Италии, США, Франции.

Таблица 5 - Сравнительный анализ состояния МП в Италии, США, Франции

	Италия		Франция		США
Доля МСП в ВВП  страны	55 %	Евро 670 млрд в 2003 г.	49,8 %	Евро 773 в 2003 г.	52 %	Долл. 6,6 трлн в 2005 г.
Доля МСП в количестве всех предприятий	99,2 %	3, 6 млн предприятий  из них 65 % индивидуальные	97,6 %	2,869 млн предприятий  из них 1,4 млн индивидуальных	97,6 %	22,9 млн предприятий
Доля МСП в общей занятости	71 %	15, 3 млн работающих	56,6 %		50,1 %	71, 06 млн работающих

1 евро=1, 263 долл. на февраль 2004 г. 

Малый бизнес в Китае. Правительство Китая  уделяет больше внимание развитию малого и среднего бизнеса. Азиатский экономический рывок и «азиатское экономическое чудо» во многом обязаны этому сектору экономики. Неслучайно почти все страны Юго-Восточной Азии, за исключением лишь Северной Кореи, осуществляют беспрецедентную по своим масштабам поддержку малого бизнеса. По показателям динамики развития предпринимательства и темпам экономического роста они втрое превосходят европейские страны.

На сегодняшний  день малое предпринимательство  в Китае действует в соответствии с Законом «О стимулировании  развития малого и среднего предпринимательства», принятого в 2002 г. и расширяющие возможности для малых предприятий в сферах кредитования, инвестирования, совершенствования производства, внедрения новых наукоемких технологий.

Начиная с 2003 г., в Китае произошло стремительное  развитие малого предпринимательства, увеличение рентабельности предприятий, рост налоговых поступлений в бюджет государства. Такое развитие было обеспечено не только за счет увеличения числа субъектов малого предпринимательства, но и качественных сдвигов в структуре малого и среднего предпринимательства.

В 2005 г. было отмечено быстрое развитие малого бизнеса, повысилась его прибыльность, в стране насчитывалось  более 4,3 млн малых и средних  предприятий и 27,9 млн индивидуальных предприятий, на которых работает свыше 75% занятого городского населения. Это составило 99,6 % от общего количества предприятий в стране, на которые приходилось почти 60% ВВП и 74,7% добавленной стоимости промышленной продукции.

Сектору малого и среднего бизнеса принадлежит 65% патентов, 75% технических новшеств и более 80% новой продукции Китая. На его долю приходится 46,2% налоговых поступлений всей страны и 62,3% общего объема экспорта Китая. При этом в категорию малых предприятий с числом занятых до 100 человек относится почти 99% предприятий и только 0,6% относятся к средним предприятиям с количеством занятых от 101 до 999 человек.

По данным зарубежных экспертов в 2007 г. в Китае  функционировало 42 млн. малых и средних предприятий (табл. 6). Поэтому малое предпринимательство составляет подавляющее большинство в общем количестве предприятий Китая. Ведь именно на малых предприятиях занято около 60% трудоспособного населения страны.

Малый и средний  бизнес все больше становится локомотивом  инновационного развития китайской экономики. Данные предприятия производят все большую долю инновационной продукции, дают большое количество технических изобретений. Основная часть экспортной продукции Китая также производится на малых и средних предприятиях.

Таблица 6 - Уровень развития малого предпринимательства в России и Китае

Страна	Общее количество МП, млн ед.	Количество МП на 1 тыс. жителей, ед.	Доля населения занятого на МП, %	Доля МП в ВВП, %
Россия (2009)	1,6	11,3	21	18
КНР (2007)	42,0	30,9	60	60

В Китае малые  и средние предприятия считаются важнейшим источником экономического роста страны, который создает основную массу товаров и эффективно решает проблему занятости населения. Сфера малого предпринимательства стала неотъемлемой частью экономики Китая, которая создает конкурентноспособную инновационную продукцию и технологии, экспортируя их во многие страны мира.

Государство активно поддерживает малый и  средний бизнес, для этого в  Китае создана «Национальная комиссия по развитию и реформированию» (NDRC), которая формирует условия для развития малого и среднего бизнеса.

Китайское правительство  считает малые и средние предприятия  важнейшим стимулятором экономического роста, оживления рынка и расширения возможностей трудоустройства. За последние 20 лет сектор МСП стал неотъемлемой частью китайской экономики и ныне энергично создает огромное количество рабочих мест и осваивает новые инновационные технологии. Однако этот сектор испытывает трудности в привлечении капиталов, в заимствовании технологий и в приобретении информации.

Правительство постоянно предпринимает различные  меры по созданию более благоприятных условий для дальнейшего развития МСП, совершенствования правовой системы регулирования его деятельности и оказания услуг этому сектору экономики. Намечен ряд мер по улучшению работы государственных фондов развития малых и средних предприятий и способов управления кредитными гарантиями для них.

 

2.3. Малое и среднее  предпринимательство в Европейском  Союзе⁴

МСП официально определяются Европейским Союзом (ЕС) как те, на которых:

• работают менее 250 человек;
• имеющие годовой оборот не более 50 млн. евро, либо имеющие суммарный годовой доход, не превышающий 43 млн. евро;
• удовлетворяющие критерию независимости.

В малом бизнесе  в странах ЕС в 2005 г. Было занято 50,2% работающих. Наибольший процент занятости был отмечен в Греции (72,3% от общей занятости), Италии (68,8%), на Кипре (65,6%), Португалии (65,6%). В Испании (64,3%), наименьший – в Германии (41%).⁵

В 2008 г. в ЕС функционировало 20 млн. предприятий  малого и среднего бизнеса, обеспечивающих занятость 65 млн. работников (или 53% общей занятости). Соотношение между занятыми в малом бизнесе и в крупных корпорациях в ЕС значительно выше, чем в США или Японии, где большая часть занятых работает в крупных компаниях.

МСП в Европейской экономике представляют:

• 99,8% всех предприятий,
• 67,1% рабочих мест в частном секторе, обеспечивают более чем 80% занятости в таких секторах экономики, как, строительство, производство мебели и металлических конструкций.

ЕС разработал специальный акт и Устав Малых Предприятий (Charter for Small Enterprises), являющиеся основой политики Еврокомиссий в отношении SME. Ключевым элементом политики государств - членов ЕС является Устав, одобренный Европейским Советом в испанском городе Фейра в июне 2000 года. Это способствовало разработке стратегии развития SME в Европе до 2010 года.

Акции, предпринимаемые  в рамках Устава, включают множество  мер. Среди них - Многолетняя Программа развития Предприятий и Предпринимателей⁶ и большое количество проектов типа "Лучшая административная методика (Best Procedure) (для выявления и распространения лучшего опыта и навыков среди предприятий и предпринимателей), которые проводятся в тесном сотрудничестве со странами ЕС. Объединенный Отчет о Занятости содержит ежегодный обзор эффективных инструментов и национальных мер по развитию предпринимательства.

Однако также  как и в других странах МСП  в Евросоюзе сталкивается с целым  рядом проблем. Среди них: высокие  административные барьеры, доступ к  финансам, налогообложение, недостаток опыта и умений и другие.

Доступ к  финансам это вторая по величине проблема, с которой столкнулись малые и средние предприятия ЕС. Инвесторы и банки стараются избежать вложений в начинающие и молодые МСП, вследствие, высоких финансовых рисков. Предприниматели же, с другой стороны, не всегда понимают, какую информацию необходимо представлять кредитным организациям, что так же осложняет ситуацию. Европейская комиссия внедрила ряд программ по улучшению этой ситуации.

В некоторых  странах союзниках три из четырех компаний начинают свою деятельность при финансировании банков - получение кредитов или, как минимум, овердрафта; однако, в остальных на уровне 1 к 4.

С 1998 по 2006 г. было направленно более 744 млн. евро на финансирование более 360 000 МСП. Эти показатели будут улучшены на более чем на 1 млрд. евро благодаря общим усилиям Commission's Competitiveness и Innovation Framework Programme (CPI) за 2007 - 2013гг. Это должно помочь финансовым институтам выделить порядка 30 млрд. евро новых финансовых средств для 475 000 МСП в Европе - потому как на каждый потраченный евро из бюджета ЕС должно приходиться около 6 евро частного капитала или 50 евро банковских займов.

Финансовые  инструменты для поддержки МСП:

1. Фонд на развитие и внедрение инноваций в МСП: обеспечивают рискованный капитал на ранней стадии развития и расширения;

2. Фонд, обеспечивающий финансовые гарантии: банки, выделяющие кредиты, микрокредиты и пр. МСП получают гарантии, для снижения рисков.

Представительство интересов малого бизнеса на национальном уровне и ЕС. Создание консультационных комитетов для МСП, предназначенных для консультирования законодательных органов власти, становится стандартной опцией правительства в попытке создать систему регулярных консультаций для МСП. Некоторые из таких комитетов, например Ирландский Круглый Стол по вопросам малого бизнеса, Шведская группа представителей малого бизнеса и Шотландская министерская группа для консультаций малого бизнеса в Соединенном Королевстве, занимаются организацией встреч представителей правительства с представителями малого бизнеса, агентств развития и представителями науки. В Германии создана должность федерального государственного представителя по вопросам малого бизнеса, который учитывает интересы бизнеса в законодательной деятельности. Испания открыла «Обсерваторию для Малых Предприятий», Норвегия разработала «Барометр малого бизнеса».