Проблемы развития малого бизнеса в России и возможные пути их решения

     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение …………………………………………………………….…………….2

1. Сущность малого бизнеса и его роль в экономике ………………………....4
1. Понятие малого бизнеса …………………………………...………..……4
2. Роль малого бизнеса в экономике …………………………….………….9
3. Правовые основы деятельности малых предприятии ……………...….14
2. Малый бизнес: становление и развитие ………...……………………….…18
1. Развитие и становление малого бизнеса за рубежом ……..…………...18
2. Развитие и становление малого бизнеса в России …………..….……..27
3. Проблемы развития малого бизнеса в России и возможные пути их решения ………………………………………………………………………35
1. Современные проблемы развития малого бизнеса в России………….35

2. Основные  направления государственной поддержки  развития малого бизнеса в Российской Федерации……………………………………….38

3. Малый бизнес в условиях мирового финансового кризиса………...…44

Заключение ………………………………………………………….………..….47

Список использованной литературы    ……………………………...…………49

      Введение 

     В последнее десятилетие в России созрел достаточно серьезный вопрос: кто займет место ныне распадающихся  крупных монополистических предприятий, относящихся как к тяжелой, так и к другим не менее важным отраслям промышленности? Ответ кажется простым только на первый взгляд: заполнить освободившееся пространство структурами, вновь образовавшимися за счет крупных вложений в дестабилизированные распавшимися связями государственные предприятия. Но на самом деле все гораздо сложнее. Деньги вкладываются, время идет, а результат равен нулю.

     Актуальность  работы состоит в том, что государственные предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде постоянно ужесточающейся конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса.

     Цель  работы состоит в том, чтобы показать, что малый бизнес может дать России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен. Гипотеза работы состоит в том, чтобы показать какое сильное влияние на стабильность и развитие экономики страны играет малый бизнес.

     Для этого необходимо решить следующие  задачи: 1); во-первых, необходимо разобраться с самим понятием «малый бизнес» и установить его роль  в экономике страны; 2) далее, следует проанализировать опыт других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития «конкурентоспособного» мелкого предпринимательства в нашем государстве; 3) в-третьих, мы должны обратиться к настоящему положению малого бизнеса в России, выявить основные тенденции его развития, перспективы, а также проблемы и возможные пути их решения.

     Объектом  изучения в работе является малый бизнес в России и за рубежом.

      1. СУЩНОСТЬ МАЛОГО  БИЗНЕСА И ЕГО  РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ 

     1.1 Понятие малого  бизнеса. 

     Как следует из самого определения, «малый бизнес» – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях.

     Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных  организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является:

1. численность персонала;
2. размер уставного капитала;
3. величина активов;
4. объем оборота (прибыли, дохода).

     По  данным Мирового банка, общее число  показателей, по которым предприятия  относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. ¹

     Однако  наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически  во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

     Критерии  отнесения предприятий к малому бизнесу, применяемые в странах  с развитой рыночной экономикой. И так в Европейском сообществе с 1 января 2000 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

1. количество занятых работников до 50 чел.;
2. годовой оборот менее 4 млн. долларов;
3. сумма баланса менее 2 млн. долларов.

     К средним предприятиям в ЕС относят  те, которые не превышают:

1. количество занятых работников от 50 до 250 чел.;
2. годовой оборот менее 16 млн. долларов;
3. сумма баланса менее 8 млн. долларов.

     При определении мер поддержки субъектам  малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применятся и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут  использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие Экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «весьма малые», до 99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и свыше 500 чел. как крупные.²

     Рассмотрим, какие предприятия относят к малым, страны с развитой экономикой и узнаем каков мировой опыт малого бизнеса.

     В Великобритании отнесение предприятий  к субъектам малого бизнеса основывается на данных оборота и численности  занятых (различных по отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с  числом занятых от 1 до 25 чел., к мелким – от 25 до 99.³ При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. Согласно Закону «О компаниях», в Англии малое предприятие должно соответствовать двум из следующих критериев:

1. оборот не более 2,3 млн. долларов;
2. активы не более 1,5 млн. долларов;
3. средняя численность занятых до 50 чел.

     Во  Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков. Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства оборудования порог численности – 500 чел.

     В Швеции система отнесения предприятий  к малым схожа с французской, но там действую еще и такие  показатели как: стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем характерные для предприятия.⁴

     В Германии определенное понятие о  малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. ⁵Мелкие и средние фирмы – это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве., полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств.

     В Соединенных Штатах Америки федеральным  законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

1. наименьшие – 1 – 24 занятых;
2. малые – 25 – 99 занятых;
3. промежуточные – 100 – 499 занятых;
4. крупные – 500 – 999 занятых;
5. крупнейшие – 1000 и более занятых.

     Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других – величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США.⁶

     В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения  на товарных рынках.

     В российской практике существование  малого предпринимательства было разрешено  в 1988 г. ⁷В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел. В последствии критерии отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом предпринимательстве. Такие изменения были в 1990 г., в 1991 г., в 1993 г., в 1995 г. Последние изменения были приняты 14 июня 2007 года . В этот день был принят Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ. Под субъектами малого бизнеса стали пониматься коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период на превышает предельных уровней⁸:

1. в промышленности – 100 человек;
2. в строительстве – 100 человек;
3. на транспорте – 100 человек;
4. в сельском хозяйстве – 60 человек;
5. в научно технической сфере – 60 человек;
6. в оптовой торговле – 50 человек;
7. в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
8. в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

     В Федеральном Законе «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в РФ» установлено, что под  субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица. 

     1.2 Роль малого бизнеса  в экономике. 

     Во-первых, как уже отмечалось, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию  и кооперацию, без которых немыслима  его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.⁹