Предпринимательство в Казахстане

творчества молодежи при комсомольских организациях. Их деятельность носила

посреднический  характер и была направлена на решение научно-технических

проблем. Конечно, так называемое "комсомольское" предпринимательства не носило

массового характера, однако многие коммерческие структуры  получили

первоначальное  накопление капитала. Принятие закона "Об индивидуальной трудовой

деятельности  граждан в СССР" (1987) частично легализовало индивидуальное

предпринимательство.

     Второй этап формирования предпринимательства можно связать с принятием в

июне 1988г. союзного закона о кооперации. На данном этапе  предпринимательство

приобрело массовость.

     Третий этап связан с принятием законодательных актов об аренде,

совместных предприятиях, банковской деятельности, о малых  предприятиях,

развитии малого бизнеса, что позволило значительно  разнообразить

организационно- правовые предпринимательства, расширить сферы деловой

активности. И, наконец, четвертый этап начинается с появлением новых

суверенных государств после распада СССР и принятием  собственных законов о

предпринимательстве. Наиболее притягательными для предпринимательства оказались

те области  рынка, в которых возможно быстрое  получение доходов, основанное на

перепродаже, где  не требуется крупных капиталовложений. В основном

предприниматели занимаются торгово- посредническими  операциями, скупкой и

перепродажей  различных товаров как за рубежом, так и в странах СНГ.

Один из первых законов, действовавших в Республике Казахстан и регулирующих

предпринимательскую деятельность, назывался "О свободе  хозяйственной

деятельности  и развитии предпринимательства  в Казахской ССР" (1990).

В законе определялось само понятие предпринимательства  – "это инициативная в

рамках действующего законодательства хозяйственная или  иная деятельность за

счет собственных, заемных и других имуществ и средств  с целью получения для

всех участников этой деятельности взаимовыгодных результатов и дохода".

Обратим внимание на основные черты, характеризующие  предпринимательство.

     Во-первых, это хозяйственная деятельность, т.е. производство товаров,

работ и услуг, предназначенных для продажи  в рыночных условиях. Во-вторых

, это инициативная  деятельность, т.е, она осуществляется  по желанию, воле,

свободному выбору самого предпринимателя. Он сам открывает  дело, сам решает,

чем ему заниматься, сам определяет своих хозяйственных  партнеров и определяет

условия делового сотрудничества с ними. В-третьих, предпринимательская

деятельность  должна осуществляться в рамках действующего законодательства.

Предпринимательство предполагает совершение всех хозяйственных  действий за

счет средств  самого предпринимателя. Из этого вытекает важное правило  о

предпринимательском риске: только на предпринимателя возлагаются  все

неблагоприятные последствия (убытки), вызванные изменением рыночной

конъюнктуры либо случайными обстоятельствами.

И, наконец, закон  прямо говорит о том, что целью предпринимательской

деятельности  является получение доходов. Поэтому  формы хозяйствования,

направленные  не на получение доходов (удовлетворение потребности семьи,

хозяйственная взаимопомощь, благотворительная работы) не считаются

предпринимательством.

Закон допускает различные формы участия в предпринимательстве: единолично, в

составе семьи, путем привлечения других лиц  и т.д.

Регистрация –  начальный и необходимый этап предпринимательства. Только после

регистрации предприниматель  вправе открывать расчетный счет в банке, нанимать

работников, заказывать на свое имя печати, бланки и другие фирменные

обозначения, заключать  хозяйственные договоры и выходить на рынок. Об этом

говорится в  Положений о порядке регистрации  хозяйствующих субъектов в РК,

утвержденном Президентом Республики Казахстан 24 января 1992г.

Предприниматели, как уже отмечалось, вправе заниматься всеми видами

хозяйственной деятельности: производственной и посреднической,

внутриэкономической и внешнеэкономической. Предприниматели  могут сочетать

различные виды деятельности, изменять их соотношение, прекращать одни виды и

начинать  другие, не запрашивая на это никаких разрешений. Общее разрешение

заниматься  всякими не запрещенными видами работ  и услуг, выпускать любую, не

запрещенную законом  продукцию содержится непосредственно в статье 3 Закона

"О свободе  хозяйственной деятельности и  развитии предпринимательства".

Специальные государственные  разрешения на выпуск определенной продукции, на

выполнение тех  или иных работ – лицензии –  выдаются министерствами и

ведомствами. Например, без лицензии запрещается осуществлять

геологоразведочные  работы, эксплуатацию месторождений  полезных ископаемых,

лесных и водных ресурсов, выращивание и реализацию культур, содержащих

наркотические и ядовитые вещества (об этом говорится в статье 2.4 Закона о

предприятии).

Частное предпринимательство  нуждается в правовой защите. В  статье 20 Закона о

свободе хозяйственной  деятельности и развитии предпринимательства  говорится,

что государство  гарантирует предпринимателям равные права независимо от

избранной организационной  формы предпринимательской деятельности и форм

собственности. Статьей 30 Закона о предприятии гарантирована  защита имущества

от незаконного  изъятия. Важной формой правовой защиты предпринимательства

признается соблюдение коммерческой тайны, к которой статья 27 Закона о

предприятии относит  сведения, связанные с производством, технологической

информацией, управлением, финансовой и другой деятельностью  хозяйствующего

субъекта, разглашение  которых может нанести ущерб его интересам.

Но в государственных  и общественных интересах некоторые  информационные

материалы нельзя делать закрытыми и включать в  состав коммерческой тайны.

Статья 27 Закона о предприятиях устанавливает недопустимость сокрытия

загрязнения окружающей среды и другой негативной деятельности, способной

нанести ущерб  обществу. Более точный перечень видов  деятельности, сведения о

которых могут  составлять коммерческую тайну, должен утверждаться Кабинетом

министров Республики Казахстан. Предприниматели обязаны ежегодно публиковать

краткие балансовые данные, уставный фонд, сальдо счетов прибылей и убытков,

дебиторской и  кредиторской задолженности.

21 июня 1991г. принимается  закон "О хозяйственных товариществах" (в настоящее

время его наследником  является Указ президента РК, имеющий силу закона "О

хозяйственных товариществах" от 2 мая 1995г.), а 4 июля 1992г. – закон "О

защите и поддержке  частного предпринимательства". Эти  два закона и стали

долговременной  правовой основой деятельности частных  предпринимателей.

Они определяют основные формы и способы защиты частного предпринимательства и

его поддержки, закрепляют политику отказа от прямого  вмешательства

государства в  частную предпринимательскую деятельность, максимальную свободу

частных предпринимателей и ответственность государственных органов и

должностных лиц  за нарушение прав частных предпринимателей.

В 1993 г. среди  кооперативов преобладали: строительные – 32,5% от общего

числа, по производству товаров народного потребления  – 11,1, бытового

обслуживания  – 7,2%.

Малые предприятия  специализировались в основном на торговле и общественном

питании – 26,7%, строительстве  – 14,1% и промышленности – 12,9%.

Теми же видами деятельности занимались и частные  предприятия: торговлей и

общественным  питанием – 37,8%, строительством – 13,3% и промышленностью– 9,9% 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение                           

Предпринимательство существует везде, где люди по собственной  воле (а не по

централизованно разработанному плану) производят товары и оказывают услуги.

Но людям свойственно  ошибаться. Удача в предпринимательстве  не падает с неба.

Как её добиваться, как уберечь себя, свой бизнес от ошибок? Чаще всего истоки

неудач закладываются  на стадии организации предпринимательства. Такие ошибки

наиболее трудно исправимы. По этой причине знание теоретических  основ

предпринимательства является необходимым условием долгой и успешной  жизни в

бизнесе.

Знание видов  и организационно-правовых форм предпринимательства  дает

возможность предпринимателям успешно открывать и расширять  собственное дело,

принимать грамотные  экономические и юридические  решения. Без этих знаний в

Казахстане невозможно построение цивилизованной системы  предпринимательских

отношений, которые, в свою очередь, являются основой экономического  развития

и процветания  страны. Поэтому сейчас осуществляются постоянные преобразования

и корректировки  в этой области с целью создания упорядоченной системы

функционирования  и взаимоотношения различных  фирм и предприятий.

Периодом зарождения в стране цивилизованного бизнеса  можно смело назвать

1997г., когда был  принят Указ Президента страны  о мерах по усилению

государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства.

С тех пор  приоритетное его развитие является неотъемлемой частью

государственной политики и с ним же связано  большинство кардинальных

изменений в  обществе.

Становление рыночной экономики в Казахстане ведет  к увеличению числа граждан,

занимающихся  предпринимательством. К предпринимательской деятельности готовят

в университетах, академиях, институтах, колледжах.

Наметившийся  в экономической структуре рост представителей

предпринимательской деятельности отвечает актуальнейшей  задаче ускоренного

создания целой  армии новых товаропроизводителей. Процесс образования