Правовой статус индивидуального предпринимателя

     Положением  о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено  предоставление и иных документов. Но в любом случае требовать от заявителя документы, не предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещено.

     Все документы, предоставленные для  получения лицензии, принимаются  по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

     Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течение  шестидесяти дней со дня получения  от предпринимателя заявления с  полным комплектом документов. Более  короткие сроки принятия решения  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

     Срок  действия лицензии устанавливается  в зависимости от конкретного  вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На меньший срок лицензия может быть выдана только по заявлению предпринимателя, обратившегося за её получением. Продление срока действия лицензии производится в том же порядке, что установлен для её получения.

     Довольно  часто индивидуальный предприниматель  осуществляет несколько видов деятельности одновременно. В таком случае на каждый из видов деятельности лицензия должна быть оформлена отдельно. Если же лицензируемый вид деятельности планируется осуществлять на нескольких территориально обособленных объектах, то предпринимателю одновременно с лицензией выдается её заверенные копии, в которых указывается местоположение каждого объекта.

     Лицензия  теряет юридическую силу, если у  предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

     В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление  о переоформлении лицензии.

     В период переоформления лицензий предприниматель  может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной ему  лицензии, а в случае её утраты – на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

     Лицензия  подписывается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. Если лицензия выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то она дает предпринимателям право осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ, но при условии предварительного уведомления органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. При этом предприниматель должен быть готов к тому, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке.

     Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности вправе аннулировать выданную лицензию, приостановить её действие, также возможно потеря юридической силы лицензии. Происходит это в следующих случаях:

     по  соответствующему заявлению владельца  лицензии;

     при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии;

     если  лицензиат нарушил условия данной лицензии;

     при невыполнении лицензиатом предписаний  и распоряжений государственных  органов или приостановлении  ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;

     прекращение действия свидетельства о государственной  регистрации физического лица в  качестве предпринимателя без образования юридического лица.

     В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или её аннулирования лицензирующий  орган обязан в письменном виде проинформировать о своем решении лицензиата и  органы государственной налоговой  службы РФ.

     Если  обстоятельства навлекшие приостановление  лицензии изменились, то её действие может  быть возобновлено. Лицензия считается  возобновленной, когда орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности примет соответствующее решение, о  котором в трехдневный срок должен быть поставлен в известность лицензиат, а также органы налоговой службы РФ.

     Важно иметь в виду, что приостановить  действия лицензии могут и другие государственные органы, которым  предоставлено такое право, действующим  законодательством РФ. Так, органы исполнительной власти субъектов РФ, могут приостановить на своей территории действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в следующих случаях:

     если  лицензия не зарегистрирована на данной территории;

     если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ, для осуществления существующего вида деятельности на данной территории.

     В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении лицензии органы исполнительной власти субъектов РФ должны письменно проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, который выдал эту лицензию, органы государственной налоговой службы РФ и лицензиата. Орган, выдающий данную лицензию, вправе её аннулировать.

     Контроль  за соблюдением условий, предусмотренных  лицензией, возлагается на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Лицензирующие органы обязаны вести  реестры выданных, приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензий (реестр лицензий). Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее использование установленного правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности.

     В том случае, когда предпринимателя  не устраивает решения органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, он вправе обжаловать это решение в судебные органы.

 

3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

 

     Для прекращения деятельности и статуса  индивидуального предпринимателя необходима государственная регистрация. Она осуществляется в следующих случаях:

     В связи с принятием судом решения  о признании его несостоятельным (банкротом) – осуществляется на основании  копии решения суда о признании  его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган;

     В связи с принятием им решения  о прекращении данной деятельности, для чего лицо должно подать в регистрирующий орган заявление и квитанцию  об оплате государственной пошлины.

     В связи со смертью лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица;

     В принудительном порядке по решению  суда осуществляется на основании поступившей  в регистрирующий орган в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке копии решения суда о  прекращении деятельности данного  лица в качестве индивидуального  предпринимателя в принудительном порядке;

     В связи со вступлением в силу приговора  суда, которым назначено наказание  в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью  на определенный срок – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда;

     В связи с аннулированием документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в  Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа  – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

     Дела  о признании индивидуального  предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются и разрешаются арбитражным судом.

     Заявление о признании индивидуального  предпринимателя банкротом может  быть подано должником – индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

     Предприниматель считается банкротом, и его регистрация  в качестве индивидуального предпринимателя (не смотря на то, что ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 говорит о государственной регистрации при прекращении лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. У предпринимателя аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

     Индивидуальный  предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

     Арбитражный суд направляет копию решения  о признании индивидуального  предпринимателя банкротом и  об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Всем известным кредиторам арбитражный суд также направляет решение о признании предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

     Требования  кредиторов индивидуального предпринимателя, в случае признания его банкротом, удовлетворяются в соответствии с установленной законом очередностью за счет всего принадлежащего ему  имущества, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и Закону РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ. Под имуществом имеется ввиду, как личное имущество гражданина-предпринимателя, так и его доля в общей или совместной собственности.

     Заявленные  требования кредиторов, в том числе  по обязательствам, не связанным с  предпринимательской деятельностью, удовлетворяются в порядке очередности. Частью 3 статьи 25 ГК РФ установлено  пять очередей:

     в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственности за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

     во  вторую очередь производятся расчеты  по выплате выходных пособий и оплаты труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

     в третью очередь удовлетворяются  требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;

     в четвертую очередь погашается задолженность  по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

     в пятую очередь производятся расчеты  со всеми остальными кредиторами.

     По  завершению процедуры признания  индивидуального предпринимателя банкротом его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. С этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.

 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 
     

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 // Российская газета. - 1993 декабрь. -№ 14.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право М.: Велби, 2010 , с. 1072
4. Коршунова, Н.М. Предпринимательское право М.: Закон и право, 2003, с. 463