Правовое регулирование предпринимательской деятельности

align="justify">     Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые  для создания фермерского хозяйства  и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.  

     Граждане, которые  заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:

     1) цель использования  земельных участков (создание, осуществление  деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

     2) испрашиваемое  право на предоставляемые земельные  участки (в собственность или  аренду);

     3) условия предоставления  земельных участков в собственность  (за плату или бесплатно);

     4) срок аренды  земельных участков;

     5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

     6) предполагаемое  местоположение земельных участков.

      К заявлению  должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского  хозяйства.

     Орган местного самоуправления на основании  заявления или обращения исполнительного  органа государственной власти с  учетом зонирования территорий в  течение месяца со дня поступления  указанных заявления или обращения  утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

      Исполнительный  орган государственной власти  или орган местного самоуправления  в течение четырнадцати дней  со дня представления кадастрового  паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

      Договор купли-продажи  или аренды земельного участка  для создания, осуществления деятельности  или расширения фермерского хозяйства  заключается в течение семи  дней со дня принятия решения.

      Решение исполнительного  органа государственной власти  или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

      Минимальные размеры  земельных участков не устанавливаются  для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

     Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности  на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для создания или расширения фермерского хозяйства. Условия и порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

  ГЛАВА ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА

      В пункте 2 статьи 16 Федерального закона № 74-ФЗ указано, что глава фермерского хозяйства должен действовать в интересах представляемого им фермерского хозяйства добросовестно и разумно и не вправе совершать действия, ущемляющие права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов.

      Полномочия главы  фермерского хозяйства перечислены в статье 17 Федерального закона № 74-ФЗ:

-   организует деятельность фермерского хозяйства;

-   без доверенности действует от имени фермерского хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

-   выдает доверенности;

-   осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение;

-   организует ведение учета и отчетности фермерского хозяйства;

-   осуществляет иные определяемые соглашением между членами фермерского хозяйства полномочия.

      Члены фермерского хозяйства по взаимному  согласию признают главой фермерского  хозяйства другого члена фермерского  хозяйства в случае:

1) невозможности  исполнения главой фермерского  хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев;

2) добровольного  отказа главы фермерского хозяйства  от своих полномочий;

3) смерти  главы фермерского хозяйства.

      Смена главы фермерского хозяйства  в первых двух перечисленных случаях  не влечет за собой прекращение его  членства в фермерском хозяйстве. Это установлено пунктом 3 статьи 18 Федерального закона № 74-ФЗ.

      Факт  смены главы фермерского хозяйства  должен быть зафиксирован в соглашении, заключенном членами фермерского  хозяйства.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ЧЛЕНСТВА В ФЕРМЕРСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. ПРЕКРАЩЕНИЕ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА

      В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 74-ФЗ членство в фермерском хозяйстве прекращается в случае:

- выхода  из членов фермерского хозяйства;

- смерти  члена фермерского хозяйства.

      Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

      В соответствии с порядком, изложенным в статье 22 Федерального закона № 74-ФЗ, прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам ГК РФ, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения. Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

      Фермерское  хозяйство согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона № 74-ФЗ прекращается по следующим основаниям:

      1) в случае единогласного решения  членов фермерского хозяйства  о прекращении фермерского хозяйства;

      2) в случае, если не осталось  ни одного из членов фермерского  хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства;

      3) в случае несостоятельности (банкротства)  фермерского хозяйства;

      4) в случае создания на базе  имущества фермерского хозяйства  производственного кооператива  или хозяйственного товарищества;

      5) на основании решения суда.

      Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются  в судебном порядке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Задача 

     Акционерное общество «Родник» закупило в совхозе две тонны семенного картофеля, полностью за него расплатившись. Поскольку закупка его происходила зимой, стороны условились до весны оставить картофель в совхозе, с тем, чтобы не подморозить семенной материал при транспортировке. Весной, однако, вследствие небывалого паводка склад, в котором хранился семенной картофель, в том числе закупленный АО, затопило водой и картофель, оказался непригодным для посадки.  

     АО  потребовало от совхоза либо вернуть  за картофель деньги по рыночным ценам  на день уплаты, либо выделить для посадки  такое же количество картофеля того же сорта. Совхоз полагал, что  купленный картофель был оставлен ему на хранение, а потому риск порчи должен нести покупатель. Совхоз  не может выделить АО для посадки и другой картофель, вследствие гибели семян он сам остался без семенного и будет вынужден, просит его из государственных резервов. К тому же, даже если бы совхоз и смог поставить АО дополнительное количество картофеля, то оплатить его должно АО.

     Стороны к соглашению не пришли. Дело передано в Арбитражный суд. Как его  решить?

     Ответ: 

     Исходя  из условия задачи, договор на хранение картофеля не был заключен («…стороны условились…»), следовательно, совхоз не несет никакой ответственности за порчу семенного картофеля, т. к. риск порчи должен нести покупатель.

      В случае заключения договора на хранение, сторонами должна была быть предусмотрена и оговорена возможность порчи картофеля в случае паводка (если весенние паводки – характерное явление для данного района) и наступление ответственности за свершившийся факт. АО необходимо было бы составить исковое заявление на взыскание с совхоза суммы, уплаченной за семенной картофель в количестве 2-х тонн по цене, уплаченной на день сделки, согласно договору, а также сумму государственной пошлины за рассмотрение дела в суде. Так же дополнительно можно предъявить требование о взыскании с совхоза упущенной выгоды.

     Если  же паводки нехарактерное для  данного района явление и, соответственно, такая возможность не была учтена при составлении договора, то данное обстоятельство следовало бы рассматривать с точки зрения форс-мажора. В этом случае АО не смогло бы предъявить никаких претензий совхозу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Литература:

1.     Гражданский Кодекс Российской  Федерации.

2.     Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве // Правовые проблемы малого предпринимательства. М., 2001. С. 170 – 175

3.     Комментарий к Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" /    Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006