Понятие и виды субъектов предпринимательского права

     Представительства и филиалы. Представительство — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осу­ществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы:

1)     не являются юридическими лицами;

2)     наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом;

3)     действуют на основании утвержденных создавшим их юридическим лицом положений;

4)     их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности;

5)     должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Схема 1. Классификация юридических лиц

3.Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

Предпринимательство может существовать в определенных ор­ганизационно-правовых формах. Они воплощают организационные и правовые признаки, являющиеся общими для юридических лиц — предпринимательских организаций различных видов.

Такими признаками являются:

        во-первых,  организационная связь любого  юридического лица с правом, законодательством, т.е. юридическое лицо может создаваться лишь в порядке, установленном законом; нарушение установленного порядка лишает деятельность юридического лица должных правовых последствий;

        во-вторых, любое юридическое лицо может формироваться в тех организационно-правовых формах, которые установлены законом;

        в-третьих, юридическое лицо правомочно действовать лишь в рамках, очерченных законом;

        в-четвертых, на всех юридических лиц, к какой бы орга­низационно-правовой форме они ни относились, распространяется требование соблюдать в своей деятельности законность.

Согласно ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперати­вов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В иных организационно-правовых формах коммерческие организации создаваться не могут.

Юридические лица — некоммерческие организации могут соз­даваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов (например, негосударственных пенсионных фондов), а также в других формах, предусмотренных законом. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций наряду с ГК РФ ст. 116 — 123) могут определяться и другими законами, например Федеральным законом от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» (в ред. от 8 июля 1999г.).

Предусмотренное ПС РФ деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации представляется, на наш взгляд, не вполне удачным. Ограничительный перечень коммерческих и неограниченность организационно-правовых форм некоммерческих организаций в правовой литературе вызвали дискуссию. В частности, В.А. Рахмилович[1] ограничение организационно-правовых форм считает оправданным, поскольку это является необходимым условием устойчивости оборота.

Различие между коммерческими и некоммерческими организациями накладывает определенный отпечаток на их правовой статус и правоспособность. Такое положение ориентирует на застой в правовом регулировании. Как известно, в настоящее время экономика страны развивается в новых условиях. Возникают новые отношения между хозяйственными обществами и товариществами, производственными кооперативами и другими организациями, и возможность формирования новых организационно-правовых форм коммерческих организаций отрицать нельзя. К тому же не все перечисленные в ст. 50 ГК РФ коммерческие организации (например унитарные предприятия), а также организации некоммерческие являются таковыми. Поэтому, на наш взгляд, можно пойти по пути более конкретной выработки отличи­тельных признаков как коммерческой организации, так и неком­мерческой, как сделано в отношении понятия «юридическое лицо».

Это понятие давно сложилось и четко закреплено в законе (ст. 48 ГК РФ). Организационно-правовая форма юридического лица — это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных.

Признаки, характерные для коммерческой организации, можно выявить через призму имущественных и неимущественных прав участников организации данного типа, а именно на следующее:

         формирование имущества организации;

         участие в распределении прибыли;

         долю в имуществе организации при прекращении членства;

         получение «ликвидационной квоты»;

         управление организацией;

регистрацию участников данной организации;

  информацию о деятельности организации;

  защиту в законном порядке своих интересов.

           Обязанностью участников коммерческой организации являются экономическая ответственность за результаты ее деятельности.

Участники некоммерческих организаций лишаются большинства существенных прав, в частности права на участие в распределении прибыли, на долю в имуществе организации при прекращении членства, на получение «ликвидационной квоты». Экономическая ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности практически сведена к нулю (исключение составляет потребительский кооператив, который по отмеченным признакам вполне можно отнести к коммерческой организации).

С учетом перечисленных признаков коммерческих и некоммерческих организаций можно было бы более точно определить типы юридических лиц и не ограничивать в законодательстве их организационно-правовые  формы.

4.    Объединения субъектов предпринимательского права

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделе­ние, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или суда.

При необходимости реорганизация юридического лица поручается решением суда внешнему управляющему.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Решение о реорганизации юридического лица должно доводиться его учредителями (участниками) до сведения кредиторов. Последние вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является данное юридическое лицо, и возмещения убытков.

5.    Субъекты, имеющие особое правовое положение: фонды, страховые компании и др.

В соответствии с действующим законодательством фондом признается не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В связи с классификацией фондов по стремлениям и целям 7 мая 1998 г. принят Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», который прежде всего регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности и ликвидации негосударственных пенсионных фондов (далее — фонд), а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

Фонд представляет собой особую организационно-правовую форму некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосу­дарственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу участников фонда. Деятельность данного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Учредителями или учредителем фонда могут быть как юридические, так и физические лица. Фонд приобретает права юридического лица с даты государственной регистрации, а право на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению населения — с даты получения разрешения (лицензии) на осуществление указанной деятельности. Учредительными документами фонда являются устав (утверждается его учредителями или учредителем) и учредительный договор (заключается его учредителями). В соответствии с уставом фонд выполняет следующие основные функции:

•     разрабатывает условия негосударственного пенсионного

обеспечения участников;

•     заключает пенсионные договоры;

•     аккумулирует пенсионные взносы;

•     ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников о состоянии указанных счетов;

•     заключает договоры с управляющим;

•     формирует и размещает самостоятельно или через управляющего собственные средства, включая пенсионные резервы;

•     ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном Федеральным законом «О бухгалтерском учете»;

•     осуществляет актуарные расчеты;

6.    Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления как субъекты предпринимательского права

Государственное и муниципальное унитарное предприятие — коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия.

Правовое положение унитарных предприятий до принятия Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» регулируется Указом Президента РФ от 23 мая 1994 г. «О реформе государственных предприятий», постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. «Об утверждении Типового устава казенного завода», постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов».

В унитарной форме могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество, которым они наделяются, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятиям на праве хозяйственного владения или оперативного управления. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником (либо уполномоченным собственником органом).

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. В равной мере и предприятие такого типа не отвечает по долгам собственника имущества. Таким образом, меры экономического обособления унитарных предприятий обозначены четко и жестко. Вместе с тем  есть ситуации, когда собственник имущества имеет право отдавать обязательные распоряжения предприятию и несостоятельность последнего вызвана действиями учредителя-собственника.

Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.

Уставный фонд полностью оплачивается собственником до го­сударственной регистрации. Размер уставного фонда составляет 1000-кратный размер минимальной оплаты труда.

Если стоимость чистых активов по окончании финансового года меньше размера уставного фонда, то уполномоченный орган обязан уменьшить уставный фонд, о чем предприятие извещает кредиторов.

Унитарное предприятие может создать дочернее унитарное предприятие путем передачи ему части имущества в хозяйственное ведение.

Собственник решает вопросы: создания, реорганизации и ликвидации предприятия; определения предмета и целей его деятельности; контроля за использованием и сохранностью имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли.

В составе государственных предприятий есть такие, которые, будучи образованными на базе федерального имущества, функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называются федеральными «казенными» предприятиями.

Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), выполняет следующие функции:

•     владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями

своей деятельности и заданиями собственника;

•     распоряжается имуществом лишь с согласия собственника;

•     самостоятельно реализует продукцию, если иное не установлено правовыми актами;

Собственник вправе изъять излишнее или не по назначению используемое оборудование.

Опыт стран с рыночной экономикой позволяет утверждать, что государственные предприятия могут эффективно использоваться в системе государственного предпринимательства. Государственное предпринимательство в странах с рыночной экономикой довольно широко представлено прежде всего в отраслях, имеющих особо важное значение для экономики страны, либо в отраслях, требующих больших капитальных вложений, в которых частные и коллективные формы не могут обеспечить достаточную норму прибыли для расширенного воспроизводства.