Понятие и содержание права собственности

2

1.      Понятие и содержание права собственности.

     Право собственности как субъективное гражданское право есть возможность лица по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе и в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

     Правомочия собственника раскрываются в п. 1 ст. 209 ГК РФ через триаду:

- владение;

- пользование;

- распоряжение.

     Под правомочием владения понимается юридически обеспеченная возможность иметь имущество в своем хозяйственном (фактическом) обладании.

    Правомочие пользования - это основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного использования имущества путем извлечения его полезных свойств. Пользование, как правило, тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

     Правомочие распоряжения - это возможность определения юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение).

     Имущество, в том числе недвижимое, может находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. Государственная собственность подразделяется на федеральную собственность и собственность субъекта Федерации.

     Государственной собственностью в РФ является имущество, в том числе недвижимое, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

     Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

     Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом.

Рис. 1. Основные формы и виды права собственности.

2.      Понятие и виды ненадлежащей рекламы.

     То, что реклама - двигатель торговли, всем известно. Но на профессиональном уровне заниматься этим "двигателем" в нашей стране начали не так давно. Долгое время в России отсутствовала правовая база, регулирующая рекламную деятельность. Начиная с 1995 г. законодатель постарался восполнить пробел в данном вопросе, однако, подумав о количестве, забыл побеспокоиться о "качестве" правовых норм. В результате нормативные акты, регулирующие одни и те же правоотношения и действующие одновременно, противоречат друг другу по целому ряду положений.

     Следует отметить, что Закон "О рекламе" регулирует не производство, размещение и распространение рекламы, а отношения, возникающие в процессе этих действий. Настоящий Закон не распространяется на политическую и религиозную рекламу.

     В Законе встречается множество терминов, смысл которых неясен. Например, "рекламная информация" и "реклама". Если первый упоминается в связи с рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями, то второй - в связи с самими потребителями. Остается лишь догадываться, являются ли приведенные понятия синонимами.

     Общие требования к рекламе, приведенные в пятой статье Закона, обязывают:

- распространять рекламу на территории РФ на русском языке и родных языках народов РФ;

- в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию;

- реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации";

- реклама не должна возбуждать панику, побуждать граждан к насилию, агрессии, к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

     Непонятна формулировка "не должна возбуждать панику", ведь это чувство у разных людей вызывается различными раздражителями.

     Большое внимание в Законе уделено рассмотрению понятия "ненадлежащей рекламы". Ненадлежащая реклама посягает на общественные интересы, принципы гуманности и морали (заметим, что "гуманность" и "мораль" - не юридические термины).

     Ненадлежащая реклама объединяет в себе следующие виды рекламы:

      недобросовестную;

      недостоверную;

      неэтичную;

      заведомо ложную.

     Недобросовестная реклама вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара, содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товарами других юридических и физических лиц, дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами.

     Рекламу женских прокладок, на мой взгляд, можно отнести к дискредитирующему виду рекламы, ведь не все женщины пользуются этими гигиеническими средствами. Чтобы не вгонять в краску прекрасную половину человечества, подобные ролики можно "крутить" днем, когда телеаудитория состоит главным образом из домохозяек.

     Недобросовестной можно считать рекламу Внешэкономбанка: "Будущее создается сегодня". Здесь отсутствует информация о том, каким именно образом создается будущее. Любопытно, что существует еще один подобный слоган от Омскпромстройбанка: "Мы строим будущее".

     Фирма LOREAL сопровождает свои ролики заклинанием: "Ведь я этого достойна". Следует ли считать, что тот, кто не пользуется товарами этой фирмы, их не достоин? Сомнения вызывает также реклама леденцов Strepsils, которые, как нас уверяют, являются "незаменимым лекарством для всей семьи". Получается, что конфетки помогают буквально от всех болезней.

     Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

      таких характеристик товара, как состав, способ и дата изготовления, назначение, наличие сертификата соответствия;

      прав на использование государственных символов и символов международных организаций;

      сравнений с другими товарами;

      ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;

      использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший" и т.п., если их невозможно подтвердить документально и др.;

     Тем не менее, большинство рекламных объявлений содержит вышеупомянутые слова, не подтвержденные документально.

       Неэтичная реклама - это:

      реклама, содержащая текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, образов в чьем-то отношении;

      реклама, порочащая объекты искусства, государственные и национальные символы, национальную валюту РФ или другого государства;

      реклама, порочащая какую-либо профессию, товар или лицо.

     Почему-то реклама эротического характера не включена в вышеприведенный перечень. Вероятно, она попадает под действие Закона РФ "О средствах массовой информации". Но в Законе "О рекламе" об этом ничего не сказано.

     Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

     Использование в радио-, теле-, видео, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие.

     Например, в одном из эпизодов программы НТВ "Намедни" в кадре "случайно" мелькнуло название одного из московских ночных клубов. Это и есть скрытая реклама. Кстати, на телевидении запрещается прерывать рекламой детские и религиозные передачи. Нельзя более двух раз перебивать рекламой программу, занимающую от 15 до 60 мин эфирного времени. Что касается демонстрации фильмов, то их можно прерывать рекламной паузой только между сериями.

     Закон "забыл" также и о некоторых видах наружной рекламы. Таких, например, как вывески, витрины, табло... Зато предписал брать платное разрешение у органов ГИБДД на размещение наружной рекламы на автодорогах и железных путях. Получается, что на оформление одной-единственной магазинной витрины необходимо согласие ГИБДД.

     "Рекламный" Закон запрещает распространять рекламу табака, табачных изделий и алкогольных напитков вблизи детских, учебных, медицинских, спортивных и культурных организаций, но этот запрет не распространяется на пиво, поскольку оно не является видом алкогольной продукции согласно закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

     Закон защищает и интересы детей. Не допускается:

      дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;

      убеждение, будто обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;

      текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних;

      внушение непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары и др.;

     Между тем, телевидение часто демонстрирует ролики, где показано, как "несовершеннолетние" уплетают кукурузные хлопья, пьют какао и отнимают "Милки Вэй" у родителей, которые не знают, что эта шоколадка предназначена только для детей.

     Недовольные какой-либо рекламой могут обратиться в суд. При положительном для "жалобщиков" решении суда автор "незаконной" рекламы обязан представить контррекламу "в срок, установленный федеральным антимонопольным органом". Однако о практическом осуществлении подобных мероприятий пока ничего не известно.

3.      Правовое положение субъектов малого предпринимательства.

     Правовое положение субъектов малого предпринимательства определяется Федеральным законом от 14 июня 1995 г.- «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней, установленных дифференцированно по отраслям (напр., в промышленности -100 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек).

     Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

     Субъекты малого предпринимательства подлежат регистрации и занесению в соответствующие реестры. Приобретение статуса субъекта малого предпринимательства дает право на получение государственной поддержки. Среди мер поддержки следует назвать: создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических, информационных ресурсов; установление упрощенного порядка регистрации, лицензирования, сертификации, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности; установление налоговых льгот; поддержка внешнеэкономической деятельности; право применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности и др. Для субъектов малого предпринимательства предусматривается резервирование определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и услуг для государственных нужд.

     Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) программами. Созданы Фонды поддержки малого предпринимательства путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства. Нормативными правовыми актами, в частности Законом г. Москвы от 16 июня 1999 г. "О ремесленной деятельности в г. Москве", предусмотрены и иные меры поддержки субъектов малого предпринимательства.