Организация предпринимательской деятельности в Челябинске и Челябинской области на современном этапе его развития

       Развитие  предпринимательства также и в Челябинской области сталкивается с многочисленными проблемами, которые являются в основном типичными:

       ·отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства

       · пробелы в действующем законодательстве, особенно налоговом

       · нехватка ресурсов, прежде всего финансовых

       · сложность доступа к деловой  информации - сведения о продукте, конкуренте и т.п.

       · неурегулированние вопросов, связанных с защитой прав работников, занятых в малом бизнесе

       · отсутствие положительного имиджа отечественного предпринимателя

       · нестабильность экономической ситуации в стране

       · недобросовестность крупного бизнеса

       · доступ к кредитным ресурсам и  высокая ставка кредитования (22%)

       · правовая неграмотность самих предпринимателей

       · отсутствие явного развития производства

       · высокая планка единого социального  налога (26%)

       · недостаточность кадрового потенциала

       · длительное оформление документации, особенно на землю

       Это, прежде всего, - проблемы широкого «теневого» сектора предпринимательской деятельности, сложность и запутанность регионального  законодательства, высокие административные барьеры, препятствующие возникновению  новых фирм, недостаточность налоговых поступлений от малых предприятий в региональный и местный бюджеты.

       Предприниматели отмечают также проблему слишком  высоких налоговых ставок, сложность  и запутанность налоговой системы, сложность и несовершенство законодательства, регистрирующего предприятия, регламентирующего их деятельность, например, сертификацию продукции, лицензирование и т.д. Препятствия на пути предпринимательства получили наименование «административные барьеры».

       Главными  причинами препятствования возрождению предпринимательской деятельности в Челябинской области связано с целым рядом трудностей и противоречий.

       Можно указать на четыре недостатка правительственной  программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса.

       Первый фундаментальный недостаток - это сверхвысокие налоговые ставки с предпринимателей и населения, которыми правительство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и бездефицитность бюджета. Малое предпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибыли. В результате малые предприятия становятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости.

       Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой развертывания преобразований. Основное противоречие сегодняшней политики - попытка обеспечить переход к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпринимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржи и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес.

       Третий недостаток реформы - практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала для малого предпринимателя на старте. Существует три источника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже пока не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень - 10 тыс. рублей. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложность их легального приобретения у государства - могут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.

       Четвертый фундаментальный недостаток - отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса. С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса - Комитет поддержки малых предприятий [17]. Скудность его финансовых ресурсов свидетельствуют о крайней ограниченности возможностей, предоставленных данному органу. Обращает на себя внимание и некоторая неопределенность в ориентации деятельности данного комитета. Судя по его наименованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается не на малый лишь, но и на средний и крупный бизнес. Такая задача не по плечу никакому комитету. Ее в состоянии решить лишь целенаправленная политика правительства в целом, и притом за весьма продолжительное время.

       Местные власти отнюдь не обеспокоены тем, чтобы  снизить уровень отчислений малых  предприятий в местные бюджеты. Власти не желают связывать перспективы  развития собственного района с малым  бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии наукоемких производств, так как они не приносят районам прямой выгоды. Местные власти охотней регистрируют предприятия, способствующие в благоустройстве района.

                    Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

       · значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг с использованием местных источников сырья;

       · создать условия для трудоустройства  рабочей силы, высвобождающейся на крупных предприятиях;

       · ускорить научно-технический прогресс;

       · составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу и многие другие.

       В своей деятельности малый бизнес сталкивается с очень большим  количеством проблем, которые тормозят его развитие. Осознавая всю важность роли, которую играет малое предпринимательство в Челябинской области в данный период времени, властные структуры не могут не поддержать предпринимателей.

       Распределение организаций не претерпело существенных изменений – наибольшее число  организаций сосредоточено по видам деятельности:

• «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» -40,4%,
• «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 16,1%,
• «Обрабатывающие производства» - 9,8%,
• «Строительство» - 9,6%,
• «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 2,5%.

       По  этим статистическим данным можно видеть, что большое количество предпринимателей ориентированы на мелкое предпринимательство, отсюда и следует все проблемы равномерного развития рынка в Челябинской области. Предприниматель боится коммерческого риска и больших финансовых потерь, но государство в этом никак не содействует. Зато в торговли риск не очень велик, поэтому все вновь открывающиеся предприятия развивают именно эту сферу деятельности, создавая большую конкуренцию, в то время как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство остается монополистом в своей нише рынка.

       Все данные представленные в таблице 3 Распределение зарегистрированных организаций по организационно-правовым единицам опубликованы в официальных данных Статистического регистра Челябстата за 2010 год [25]. В Челябинской области число зарегистрированных хозяйствующих субъектов, включая организации, объединения, их филиалы и обособленные подразделения, индивидуальных предпринимателей, составило на 1 ноября 2010 года 20982 единиц, в том числе индивидуальных предпринимателей - 10572 единицу. За октябрь этого года число хозяйствующих субъектов увеличилось на 133 единицу, или на 0,6%.     

       Таблица 3 - Распределение зарегистрированных организаций по организационно-правовым единицам

       *По  данным Федеральной службы государственной статистики (Челябстат)

       Из  общего числа зарегистрированных организаций  по формам собственности на 1 ноября 2010 года организации с частной формой собственности составили 88,4%, с государственной - 1,9%, муниципальной - 5,5%, с собственностью общественных и религиозных организаций - 2,3%, с прочими формами собственности - 1,9%.

       Наибольшее  число частных организаций зарегистрировано по видам деятельности: «Строительство» - 98,2%, «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 98,0%, «Обрабатывающие производства» - 95,7%, «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» - 93,2%.

       По  составу учредителей на 01.11.2010 года 79,8% организаций составляют организации, учредители которых отдельные граждане РФ. При этом доля таких организаций  составляет по видам деятельности: «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» - 93,8%, «Обрабатывающие производства» - 86,1%, «Здравоохранение и предоставление социальных услуг», «Образование» - 28,1%.

       Наибольшую  долю составляют предприятия оптовой и розничной торговля; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, что объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.

       По  закону, малые предприятия могут создаваться на основе любых форм собственности и осуществлять все виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом. Очень часто МП предприятия создаются на базе старых государственных предприятий. Например, в Челябинске 60% кооперативных кафе преобразовано вместо государственных предприятий общепита. В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялись достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаблению государственной монополии, а к новым формам его проявления. Государственные научно-исследовательские и проектные учреждения - монополисты в своей области. Сотрудники этих организаций, объединившись в предприятия, сами решают какие заказы делать как государственной предприятие, а какие как фирма, по более высоким ценам.

       Сложившаяся экономическая обстановка подрывает  стимулы к предпринимательской  деятельности, которые только и могут  привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней  экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная поддержка малых предприятий.