Оптовые ярмарки

Оптовые ярмарки  выступают в качестве одной из форм проведения договорных кампаний. На межреспубликанских, республиканских  и иных ярмарках по заключению годовых  договоров поставки нашел применение дифференцированный порядок планирования распределения. Даже на одних и тех  же ярмарках «жесткое» планирование распределения одних товаров  сочетается со свободной реализацией  других. В ярмарочной торговле широко используются планы распределения  рекомендательного, а не директивного характера (в форме примерных  планов распределения, планов прикрепления, содержащих ориентировочные контрольные  цифры закупок, и т.д.).

Проведение оптовых  ярмарок свидетельствует о том, что договорные кампании должны проходить  до наступления планируемого года. Годовые договоры поставки следует  заключать раньше, чем в первом квартале планируемого года, как это  часто имеет место. Сроки заключения договоров поставки нужно полнее увязывать со сроками планирования производства и распределения. В  последние годы оптовые яр марки  по текстильным, культурно-бытовым  и другим товарам проводились  за 2—4 месяца до начала года. По итогам деятельности ярма рок утверждаются производственные планы предприятий. Например, план производства и поставки часов на 1966 г. был принят на основании договоров, заключенных на межреспубликанской ярмарке по культурно-бытовым товарам, проходившей в июле 1965 г.

Большой интерес, на наш взгляд, представляет практика рекомендаций, которая в ряде областей промышленного производства получает все большее распространение. Так, Ивановская товаро-конъюнктурная производственная лаборатория текстильных товаров уже несколько лет готовит ценные рекомендации к оптовым ярмаркам по текстильным то варам. Она намечает мероприятия, направленные на обновление ассортимента тканей. Экономическая конференция работников легкой промышленности СССР предложила ознакомиться с опытом работы Ивановской лаборатории и конъюнктурного бюро Брянского камвольного комбината по организации изучения спроса на изделия текстильной промышленности, разработке мер обновления ассортимента в соответствии с заказами потребителей. Практику рекомендаций целесообразно распространить также на организацию наиболее рациональных связей по поставкам и т. п. Основывается она преимущественно на положениях (уставах) о соответствующих органах, призванных в первую очередь исследовать состояние спроса на товары. Рекомендательная деятельность должна получить и общее правовое закрепление.

Опыт ярмарочной торговли свидетельствует о том, что следует всемерно расширять  практику заключения договоров и  продажи изделий по образцам. В случаях явной невозможности или нецелесообразности их представления (например, по причине, крупногабаритности) нужно приготовить для обозрения покупателей фотографии, конфекционные карты и т. п. Отдельные Положения о ярмарках предусматривают обязанность предприятий промышленности в определенный срок предъявлять по требованиям оптовых баз-покупателей образцы-эталоны приобретенных товаров в количестве, необходимом для обеспечения всех оптовых баз других областей и республик, закупивших эти товары, или с согласия покупателей — каталоги или зарисовки. Эта норма имеет важное значение при организации поставок текстильных, швейных и иных промышленных товаров, где образец фиксирует многие характеристики изделий, которые не предусмотрены в ГОСТах или ТУ и описание которых крайне затруднительно или не обеспечивает не обходимой наглядности и ясности. Включение аналогичного правила в Положение о поставках товаров дало бы возможность распространить его на все договоры, заключаемые как на ярмарках, так и вне их.

Правовое регламентирование  ярмарок представляет интерес с  точки зрения усвоения и перенесения  всего положительного в законодательство, регулирующее планирование, взаимоотношения  хозорганов и коммерческую работу. Так, опыт межреспубликанских и республиканских  ярмарок показал целесообразность исключения из договорной цепочки вывозящих  оптовых баз, которые выступают  продавцами товаров, производимых в  районе их деятельности. Договоры на поставку этих товаров промышленным предприятиям рекомендуется заключать непосредственно с оптовыми базами и иными покупателями, находящимися в районах потребления.  Развитие законодательства о поставках в этом направлении имеет важное значение в упрощении структуры договорных связей и повышении эффективности договора.

В условиях, когда  покупатель формирует план производства, не исключаются случаи несоответствия между согласованным по договорам  ассортиментом и ассортиментом  государственного плана, а также  объемом поставок и планом производства. Поэтому следует иметь в виду возможность оперативного изменения  проектов планов и перерасчетов, корректировки  взаимосвязанных показателей, в  том числе тех, которые доводятся  до предприятий вышестоящими организациями. В Положении о порядке и  сроках проведения республиканских, меж  областных (краевых) ярмарок по оптовой  продаже товаров народно го потребления, утвержденном Советом Министров  РСФСР 30 декабря 1963 г., предусмотрено, что ведомства и управления по результатам продажи товаров на ярмарках вносят в установленном порядке соответствующие изменения в планы производства предприятий-поставщиков (п. 22). Такого рода норму, но с более широким содержанием, т. е. относящуюся не только к итогам ярмарок, но и к результатам про ведения договорных кампаний в иных формах, целесообразно было бы включить в общесоюзное законодательство. В государственных же планах необходимо фиксировать резервы, которые позволяют без особых трудностей в локальных масштабах корректировать планы и после их утверждения в соответствии с конъюнктурой рынка.

Из работы оптовых  ярмарок вытекает, далее, вывод об эффективности подведения итогов продажи  товаров и договорных кампаний в  целом. По имеющимся результатам принимаются организационно-экономические и иные меры, направленные на устранение вскрытых диспропорций спроса и предложения, недостатков качества товаров и т. п. Например, в одном из постановлений Совет Министров СССР обязал соответствующие органы в месячный срок рассмотреть итоги оптовой продажи тканей на состоявшейся в январе 1965 г. межреспубликанской ярмарке и внести изменения в ассортимент выпускаемых тканей. Анализ итогов проведенных в конце 1966 г. оптовых ярмарок по закупке текстильных товаров, подлежавших поставке в 1967 г., показал, что намеченные к выпуску на ближайший период ткани в значительной части повторяют устаревший ассортимент, следовательно, работа по обновлению текстильных товаров нуждается в резком улучшении. Сравнительно оперативное обобщение итогов, содержащих данные о количестве новых товаров, о непроданных товарах, о спорных ассортиментных позициях и т. п., имеет место преимущественно на ярмарках. Этому способствует порядок регистрации договоров в особых бюро ярмарок и разрешение преддоговорных споров специальными органа ми. В отдельных ведомствах хозорганы представляют справки об итогах заключения договоров. Но справки не стали источником получения подробных обобщенных сведений, так необходимых для анализа обоснованности и корректировки планов производства и распределения, прогнозирования спроса. Нам кажется поэтому целесообразным разработать такую форму справки по итогам договорной кампании, которая обеспечит возможность использования нужных данных и одновременно их сопоставимость в масштабах предприятия, торга, базы, управления, министерства.