Методы правового регулирования предпринимательского права в условиях современного рыночного хозяйствования

д) пути и средства обеспечения субъективных прав.

Исходя из специфики предмета предпринимательского права, законодатель в некоторых случаях предусматривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях - в связи с актом применения права (предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона (обязанность государственной регистрации).

Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении (горизонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные между предпринимателями и государством неидентичны). Защита установленных прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться различными средствами - гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке (административном, судебном).

Таким образом, взаимосвязь свободы при осуществлении частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.

Каждая отрасль права имеет свой специфический метод правового регулирования, который определяется спецификой общественных отношений и характеризуется следующими специфическими чертами:

1) характером положения участников правоотношения;

2) особенностью содержания правоотношений;

3) особенностью состава юридических фактов;

4)спецификой ответственности[9].

Не вдаваясь в дискуссию о том, должен ли в отрасли права быть только один метод регулирования или их может быть несколько, отметим, что в сложенных отраслях, к которым относится и предпринимательское право, обычно используются несколько методов регулирования.

Укажем, что, регулируя хозяйственно-правовые отношения, используются и императивные, и диспозитивные методы правового регулирования, так как в предмет входят и горизонтальные отношения (отношения равенства) и вертикальные отношения (отношения типа управление-предприниматель).

Также можно выделить другие методы правового регулирования. Так, важнейшим методом правового регулирования, используемым в хозяйственном (предпринимательском) праве, служит метод автономных решений - метод согласования. При таком методе субъект предпринимательского права самостоятельно решает тот или иной вопрос, а при вступлении в правовое отношение отделает по согласованию с другим его участником.

В процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности применяется метод обязательных предписаний. При таком методе одна сторона правового отношения дает другой предписание, обязательное для выполнения.

Для регулирования предпринимательских отношений может использоваться и метод рекомендаций. При его применении одна сторона правового отношения дает другой стороне рекомендацию о порядке ведения предпринимательской деятельности.

Кроме того, используется метод запретов. Например, в Законе РФ об охране окружающей среды установлены запреты на недопущение действий хозяйствующими субъектами, причиняющих вред окружающей среде[10].

3. Анализ методов  предпринимательского права

Для раскрытия понятия предпринимательского (хозяйственного) права как отрасли права необходимо охарактеризовать и применяемые в нем методы регулирования. Под методами регулирования понимаются способы правового воздействия на общественные отношения. Они специфичны для каждой отрасли права, предопределяются характером регулируемых отношений и проявляются как в характере используемых в отрасли правовых норм, так и в предусматриваемых в них способах воздействия одной стороны правоотношения на другую.

В юридической науке спорным является вопрос о том, может ли быть в отрасли права только один или несколько методов правового регулирования. Использование одного метода регулирования характерно для давно сложившихся и более «простых» с точки зрения состава отраслей права.

Но это невозможно в такой сложной отрасли, какой является предпринимательское (хозяйственное) право, в котором сочетаются частноправовые и публично-правовые элементы. Здесь неизбежно применение нескольких связанных между собой методов регулирования.

В предпринимательском (хозяйственном) праве используются следующие методы правового регулирования:

— метод автономных решений (метод согласования);

— метод обязательных предписаний;

— метод рекомендаций[11].

В литературе по хозяйственному (предпринимательскому) праву чаще всего называют несколько методов правового регулирования: обязательных предписаний; автономных решений (метод согласования); рекомендаций[12]. Иногда можно встретить мнение о том, что метод автономных решений состоит из двух компонентов: метода согласования и метода разрешения. Эта точка зрения имеет давнюю историю и практически не претерпела каких-либо существенных изменений.

Среди представителей концепции хозяйственного (предпринимательского) права есть и другой взгляд на метод правового воздействия. Проф. В.С. Мартемьянов и его сторонники (преимущественно ученики) рассматривают метод хозяйственного (равно и предпринимательского) права в качестве единого метода правового регулирования[13]. При этом они ссылаются на научную позицию В.Д. Сорокина, который в середине 70-х годов выдвинул учение о наличии в советском праве единого метода правового регулирования. По мнению названного автора, единый метод правового воздействия включает следующие системные элементы: дозволение, предписание и запрет, которые взаимодействуют между собой[14]. Отметим, что указанную научную позицию с оговорками поддержали лишь отдельные ученые. Большинство исследователей не согласны с таким подходом, считая, что каждая отрасль права имеет свой (специфический) метод правового регулирования.

Мы также не разделяем позицию В.Д. Сорокина и его последователей, поскольку единый метод правового воздействия не соответствует реальной действительности и в научном плане бесперспективен. При таком подходе происходит "юридическое нивелирование" различных отраслей права с потерей специфических черт (свойств). Напротив, отраслевой метод позволяет раскрыть и понять особенности той или иной отрасли, а также провести разграничение между смежными отраслями.

По этой же причине нельзя согласиться с тем, что хозяйственное (предпринимательское) право имеет несколько методов правового воздействия: обязательных предписаний; автономных решений (метод согласования); рекомендаций. Предлагаемые методы носят общий характер и не вписываются в рамки учений об отраслях права. Непонятно, например, что есть метод автономных решений (согласований)? Ведь метод согласований широко используется и в гражданском праве, и в административном праве (в других отраслях публичного права). То же самое можно сказать и о методе обязательных предписаний.

По нашему мнению, понятие «правовой метод» следует рассматривать в широком и узком значениях. В первом случае речь идет о методах публичного и частного права как супер-отраслях, во втором - об отраслевом методе. С позиции деления права на публичное и частное можно выделить два метода правового регулирования: метод централизованного (императивного) и метод децентрализованного (дозволительного) регулирования. Метод централизованного регулирования воздействия базируется на отношениях субординации между участниками общественных отношений. При его помощи регулируются отношения, в которых приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. Поэтому централизованные методы используются в публично-правовых отраслях. Напротив, метод децентрализованного регулирования построен на координации целей и интересов сторон и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы[15].

В узком (отраслевом) значении понятие «правовой метод» наполняется конкретным содержанием с учетом специфики и характера регулируемых отношений. Так, в сфере гражданского права применяется такой метод правового регулирования, как юридическое равенство, в области административного - метод подчинения. В других отраслях права указанные методы также находят соответствующее применение в той или иной комбинации. Например, в земельном, природоресурсном и экологическом праве гармонично сочетаются и метод юридического равенства, и метод подчинения. Аналогичная картина наблюдается в сфере действия предпринимательского права. Поэтому не надо конструировать правовые методы, оторванные от реальной действительности.

Научные исследования категории «правовой метод» должны быть продолжены в двух направлениях: общетеоретическом и отраслевом. Оба направления тесно взаимосвязаны между собой.

Следует признать справедливым утверждение о том, что «развитие и совершенствование теоретических и правовых основ предпринимательского права в области его предмета и метода - длительный, но совершенно неизбежный процесс»[16]. Иногда даже самые точные (идеальные) определения понятий в уже сложившихся отраслях публичного и частного права могут быть относительно стабильными лишь определенный период, после чего они подвергаются изменениям и дополнениям[17].

Заключение

Предпринимательское право - комплексная интегрированная отрасль права, совокупность правовых норм, связанных предметным единством, регулирующих на основе использования диалектического взаимодействия частноправовых и публично-правовых начал отношения в сфере организации, осуществления предпринимательской деятельности и руководства ею.

Правовое регулирование предпринимательской деятельно­сти ведется по четырем основным направлениям, которым кор­респондируют четыре крупных блока нормативных актов: первый блок определяет внутренние отношения в конкрет­ном субъекте предпринимательской деятельности; второй блок, самый важный и определяющий, регулирует отношения субъектов предпринимательской деятельности по «горизонтали»; третий блок регулирует отношения по «вертикали»; четвертый блок опосредует отношения субъектов предпри­нимательства по «диагонали».

Под методом, употребляемым в определенной области права, понимают совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, формирующихся благодаря особым свойствам предмета правового регулирования.

Подразумевается, что всякой отрасли правового регулирования свойственен свой, своеобразный метод регулирования.

Правовое регулирование предпринимательской деятельности обладает комплексным характером, стало быть, ему свойственны методы, применяемые в иных сферах правового регулирования.

Важнейшим методом правового регулирования, используемым в хозяйственном праве, служит метод автономных решений - метод согласования. Для регулирования предпринимательских отношений может использоваться и метод рекомендаций. Кроме того, используется метод запретов.

Список использованной литературы:

1.      Анохин В.С. Предпринимательское право: учеб. М., 1999.

2.      Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. – М.: Проспект, 2010.

3.      Востриков Г.Г. Предпринимательское право. -  М.: Кнорус, 2005. 

4.      Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учеб. для вузов / С.Э. Жилинский. — М.: Норма, 2007.

5.      Исаев  И.А.  Становление хозяйственно-правовой  мысли  в  СССР (20-е годы). М.: Юрист, 1986.

6.      Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969.

7.      Мартемьянов B.C. Юридическая трагедия // Юридическая газета. 1991. №1.

8.      Мартемьянов B.C. Хозяйственное право: Курс лекций. Т. 1. М.: БЕК, 1994.

9.      Предпринимательское право Российской Федерации  /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2003.

10. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / Вознесенская Н.Н. и др.; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. — М.:  Волтерс Клувер, 2006.

11. Предпринимательское (хозяйственное) право: учеб. В 2 т. / отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т. 1

12. Предпринимательское право Российской Федерации: учеб. пособие / под ред. В.Е. Севрюгина. Кн. 1. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 1997.

13. Смоленский М.Б. - Российское предпринимательское право: учебник. – М.: Феникс, 2005.

14. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976.

15. Теория государства и права: учеб. / отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. Екатеринбург, 2006.

16. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М.: Спарк,  1994.

[1] Предпринимательское право Российской Федерации  /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – М.: Юристъ, 2003. С.53.

[2] Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М.: Спарк,  1994. С. 72.

[3] Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М.: Спарк,  1994. С. 76.

[4] Исаев  И.А.  Становление хозяйственно-правовой  мысли  в  СССР (20-е годы). М.: Юрист, 1986. С. 94.

[5] Мартемьянов B.C. Юридическая трагедия // Юридическая газета. 1991. №1. С.67.

[6] Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969. С.59.

[7] Мартемьянов B.C. Хозяйственное право: Курс лекций. Т. 1. М.: БЕК, 1994. С.120.

[8] Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. — М.: Норма, 2007. С.95.

[9] Смоленский М.Б. - Российское предпринимательское право: учебник. – М.: Феникс, 2005. С.84.

[10] Востриков Г.Г. Предпринимательское право. -  М.: Кнорус, 2005.  С. 18.

[11] Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / Вознесенская Н.Н. и др.; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. — М.:  Волтерс Клувер, 2006. С.28.

[12] Анохин В.С. Предпринимательское право: учеб. М., 1999. С. 14-15.

[13] Предпринимательское (хозяйственное) право: учеб. В 2 т. / отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. Т. 1 С. 43-46.

[14] Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976. С. 114.

[15] Теория государства и права: учеб. / отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. Екатеринбург, 2006. С. 262-263.

[16] Предпринимательское право Российской Федерации / под ред. В.Е. Севрюгина. Кн. 1. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 1997. С. 9.

[17] Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. – М.: Проспект, 2010. С.57.