Малый бизнес в России

Глава 2.Финансово-экономические методы поддержки малого бизнеса в России. 

     2.1.Значение малого бизнеса в современных условиях

     Усиление  роли малого бизнеса в экономике  зависит от увеличения числа малых  предприятий и сроков функционировании организации. С 2003 года развитие малого предпринимательства в Российской Федерации является стабильным, ежегодный прирост компаний ежегодно составляет в среднем 5%. Однако это не достаточно для усиления их роли в экономике, о чем свидетельствуют данные развитых стран, например : в ЕС на 1000 жителей приходится около 30 предприятий, а в России – 6.[7]

     Характеристику  современного состояния малого бизнеса  в России необходимо рассматривать  комплексно на основе проведения межотраслевого, территориального, межфирменного и макроэкономического анализа.

     В межотраслевом анализе явно прослеживается доминирующее место малого бизнеса  в торговле и общественном питании  – 45 % в общем объеме малых предприятий, в других отраслях (строительство  – 11,2 %, промышленность – 13,3%) позиции незначительны. Очень скромный удельный вес  малых организации в науке (2,5%), жилищно0коммунальном хозяйстве (2,4%), сельском хозяйстве (2,7%). Хотя именно в этих отраслях в настоящее время государством создаются наиболее благоприятные условия для развития малого бизнеса. В российской промышленности малые организации представлены в основном в машиностроении и металлообработке(32,7 % всех малых предприятий промышленного сектора), в лесной, деревообрабатывающей промышленности (16,1%), а также в пищевой промышленности (14,4%).[7]

     При проведении анализа по территориальному признако выявлено, что в Центральном  федеральном округе сосредоточено  более трети малых организаций (34,5%), в Северо-Западном федеральном  округе – 16,7%, в Южном федеральном  округе около 11,2%, в Приволжском федеральном округе 16,4%, в Уральском – 6,8%, в сибирском – более 10,6 % и в Дальневосточном – около 3,9%. Как видно в каждом округе имеется большой потенциал для роста и развития малого бизнеса, что прослеживается в ЦФО и ПрФО. Обратная негативная тенденция по сокращению малых предприятий наблюдается в СЗФО, ЮФО, УФО.[7]

     При проведении межфирменного анализа  следует отметить, что наибольшая производительность труда работающих в малых организациях в строительстве  – 259 790 руб. в год и ниже в торговле и общественном питании – 204 346 руб. в год.[7]

     При проведении макроэкономического анализа  на уровне различных стран можно  отметить значительную роль малого бизнеса  в экономике и социальном развитии этих стран по сравнению с Россией, что также свидетельствует о больших потенциальных возможностях развития малого бизнеса в нашей стране. В России на 10000 жителей приходится лишь 62 зарегистрированные малые организации, тогда как в США на 10000 человек населения приходится 214 организаций с числом работников менее 20 человек, в обрабатывающей промышленности Великобритании – 143 организации, Германии – 51. в Италии на 10 000 жителей приходится 693 организации с числом работников менее 20 человек. Число малых организаций в России не превышает 1 млн.. На начало 2006 г. их насчитывалось 979,3 тыс. За 2005 г. их число увеличилось на 62,2 %. В целом за 1999-2005 гг. количество  малых организаций в России выросло незначительно – лишь на 85,1 тыс. (на 10 %), причем в 2000-2003 гг. количество малых организаций уменьшалось. К малому бизнесу относится каждая пятая российская организация. Однако если в начале 1999 года доля малых организаций  в общем числе зарегистрированных предприятий России достигало 30%, то к началу 2006 г. Она уменьшилась до 22%. Это происходило как из-за того, что малые организации закрывались быстрее и чаще, чем средние и крупные, так и потому, что вновь регистрируемые организации не относились к малому бизнесу.(рис.,1)[15]

      

     Рис.1. Динамика роста числа малых предприятий

Занятость на малых предприятиях. В 2006 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в целом выросла по сравнению с 2005 годом на 3,07 % (266,5 тыс. Рабочих мест) и составило 8 933,7  тыс. чел.[6]

      В России средняя численность работающих в расчете на одно малое предприятие  составляет 9 человек, при этом показатель варьируется от 14 человек в сфере промышленности и строительстве до 6 человек в секторе финансовых услуг и образовании. Наибольшее число рабочих мест создается  в оптовой и розничной торговле, что обусловлено распределением малого бизнеса по видам экономической деятельности – 2 747,8 тыс. чел (включая совместителей). Промышленность и строительство предоставляют 1 735,9 тыс. И 1 557,9 тыс. Рабочих мест. Незначительное количество мест создается малыми предприятиями в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунальном хозяйстве, науке, связи, что является дополнительным подтверждением высокой степени монополизации указанных сфер (рис.2)[15]

                

     Рис.2. распределение занятых по видам  экономической деятельности, % ( по состоянию  на 1 января 2007г.)

     Прибыль малых организаций в 2006 году получена в размере 742 905 млн. руб. В отдельных регионах малые организации вносят значительный вклад в формирование доходов соответствующих бюджетов, например, малые организации Москвы формируют около 49 % городского бюджета.[6]

     Среди малых организаций России доля убыточных  составляет 31 % тогда как среди  крупных и средних достигает 43%. Меньше всего убыточных организаций  среди малых организаций науки  и научного обслуживания (26%), информационно-вычислительного  обслуживания (31%), торговли и общественного питания (28%).[6]

     Как показывает мировая практика, малое  предпринимательство оказывает  существенное  влияние на развитие экономики, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. в России развитие малого предпринимательства придается важное значение, оно рассматривается как одно из направлений экономической реформы, способствующее развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

     К сожалению, Россия еще отстает от уровня развития малого предпринимательства  в развитых странах. Общепринято, что  степень развития малого бизнеса  в стране отражает уровень развития всей экономики.

2.2. Перспективы развития финансово-экономических методов поддержки малого бизнеса в России

     В 2009 году требование об обязательной квоте (не менее 20%) для малого предпринимательства  при государственных закупках распространено не только на государственных, но и на муниципальных заказчиков. Это позволит увеличить спрос на продукцию малых компаний еще на 25 млрд.рублей. Также будут установлены льготные арендные ставки при аренде малыми и средними компаниями федерального имущества. При этом передача помещений иным хозяйствующим субъектам будет возможна только в том случае, если не будет заявок на аренду от малых и средних компаний.

     В 2009 году расходы федерального бюджета  на государственную поддержку субъектов  малого предпринимательства будут  увеличены до 10,5 млрд. рублей, т.е. в дополнение к ранее запланированным средствам будет выделено 6,2 млрд.рублей. [3]

     Будет разработан механизм рефинансирования портфелей кредитов предприятий  малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями, а также обеспечено развитие системы небанковских микрофинансовых институтов, для оказания финансовой поддержки микро предприятиям и начинающим предпринимателям, за счет средств Внешэкономбанка.

     До 30 млрд.рублей будет расширена программа  финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемой Внешнэкономбанком, в том числе на цели микрокредитования будет направлено до 1 млрд. руб. [3]

     Распределение субсидий федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства  будет осуществляться пропорционально доле малых и средних компаний, действующих на территории региона. При определении уровня софинансирования будет учитываться расчетная бюджетная обеспеченность субъекта Российской Федерации. Это означает, что для 78 субъектов Российской Федерации за счет федерального бюджета будет финансироваться ориентировочно до 80% расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства.

     В 2009 году впервые  предоставляется возможность авансового перечисления регионам субсидий из федерального бюджета  на развитие малого и среднего бизнеса - до 60 % в течение первого - третьего квартала текущего года.

     В 2009 году будут также приняты дополнительные меры по поддержке развития малого и среднего бизнеса:

1)формирование законодательной основы микрофинансовой деятельности, совершенствование законодательства о кредитной кооперации как составной части финансовой системы Российской Федерации;

2)организация мониторинга создания новых рабочих мест в субъектах Российской Федерации;

3)развитие альтернативных форм организации торговой деятельности, включая ярмарки выходного дня, в целях обеспечения населения доступными товарами повседневного спроса;

4)совершенствование системы сертификации сельскохозяйственной продукции, обеспечивающее максимально быструю поставку скоропортящейся продукции в торговые объекты;

5)совершенствование законодательства о преимущественном праве выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества в части установления принципа добросовестности арендатора;

6)введение административной ответственности государственных и муниципальных заказчиков за невыполнение требований федерального закона об обязательной квоте (не менее 20%) для малого предпринимательства.

     В стратегии развития страны до 2020 года на малый и средний бизнес возлагаются большие надежды. От него зависит формирование среднего класса, создание конкурентной среды, развитие производства. Вместе с тем вопрос о развитии малого и среднего предпринимательства носит не только экономический, но и политический характер - это вопрос разных концепций путей развития страны. До сих пор продолжается борьба между сторонниками инновационного пути развития и сторонниками пути колониально-сырьевого.

   В качестве направлений стимулирования развития малого бизнеса необходимо рассматривать:

• системное совершенствование налогообложения малого бизнеса, в том числе стимулирование инновационного малого бизнеса;
• развитие цивилизованного рынка нематериальных активов;
• фундаментальную защиту мелкой и средней собственности, наиболее подверженной атакам рейдеров и криминала;
• расширение системы кредитования, развитие системы венчурного финансирования и инвестиций в новые малые и средние компании;
• коренное усиление роли саморегулируемых организаций.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3.Финансово-экономические методы поддержки малого бизнеса за рубежом. 

      Важным  элементом государственного регулирования  рыночной экономики являются методы и инструменты, применяемые для  финансовой поддержки малого бизнеса  в рамках национальной экономической системы.

     В американской экономике сложилось  две независимо сосуществующих формы  финансовой поддержки малого предпринимательства: частное и государственное. Государственная  поддержка осуществляется прямым финансированием  через специально созданную в 1953 году Администрацию Малого Бизнеса США (SBA)(1). Это федеральная структура с региональными и межрегиональными подразделениями по всей стране, существующими в форме филиалов или местных центров (SBDCs - Small Business Development Centers), финансируемыми из федерального бюджета. Эти подразделения оказывают предпринимателям услуги в любой сфере инфраструктуры малого бизнеса и на любом этапе его существования: от самозанятости до выхода на мировой рынок. В Администрации Малого Бизнеса ежегодно разрабатываются и реализуются программы развития малого бизнеса по разным направлениям. На сегодняшний день их около пятидесяти. Наиболее известные из них – «7a» и «504».

     Программа «7a» предусматривает предоставление гарантии предпринимателю при обращении за кредитом в банк, если он не имеет требуемого банком обеспечения. Для суммы не более 750 тыс. долл. США гарантия предоставляется на 75% займа; не более 100 тыс. долл. США - на 80%. Сроки предоставления гарантий значительны: до 10 лет на оборотный капитал и до 25 лет на основной, при этом процентная ставка не должна превышать 2,75 пункта ставки займа.

<