Контроль и ревизия

1.Назначение  контроля  и   ревизии в  рыночных  условиях.

1.1. Сущность, значение  и место контроля  в управлении экономикой .

Контроль (от франц. «сопtrо1е» дословно означает «список, ведущийся в двух экземплярах», «пересмотр», «проверка чего-либо») является составной  частью управления общественным воспроизводством и представляет собой процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, и направленный на успешное достижение поставленных целей.

Другими словами, контроль - это проверка исполнения тех или  иных хозяйственных решений с  целью установления их достоверности, законности и экономической целесообразности. Он способствует достижению поставленных целей при оптимальных затратах рабочего времени и ресурсов.

В научных формулировках  контроль определяется как периодическое  действие механизма возврата к ранее  обозначенным задачам, что обусловливает  гарантии корректировок в ходе выполнения текущих и прогнозных решений.

Понятие экономического контроля подчеркивает распространение  контрольных функций только на сферу  экономических явлений, связанных  с производственными отношениями  и распределением совокупного продукта. Он помогает наиболее реально, с достаточной  степенью эффективности выявлять нерациональные стороны в действиях управления всем механизмом развития общества, и  в конкретной отрасли - в частности.

В системах управления имеют место два вида связи: прямая связь - от органа управления к объектам управления и обратная связь - реакция  объекта управления на воздействия  органа управления. Экономический контроль, выполняя функцию обратной связи, обеспечивает выявление отклонений в развитии экономического производства от заданных параметров (правового и иного  нормативного регулирования, планирования, бюджетирования и т. д.) и выработку на этой основе соответствующих управленческих решений.

То есть экономический  контроль является незаменимым средством  нормального функционирования экономической  системы на всех уровнях, начиная от хозяйствующего субъекта (микроэкономики) и заканчивая общенациональным уровнем (макроэкономикой).

Основное значение экономического контроля заключается  в целенаправленном воздействии  на ход воспроизводственных процессов  для достижения оптимальных конечных результатов. Для хозяйствующих  субъектов это означает, прежде всего обеспечение эффективного использования контролируемых ими ресурсов, а для общества в целом - легальности и прозрачности бизнеса, усиления его социальной ответственности.

В осуществлении  контроля важное место отводится  работникам учетной службы субъекта хозяйствования, так как именно они  проверяют действия отдельных должностных  лиц, вскрывают недостатки, нарушения  или злоупотребления в их деятельности, устанавливают причины нарушений  и виновных лиц.

1.2. Сущность и назначение  контроля в условиях  развития рыночных  отношений.

 

При проведении ревизии  или аудита осуществляется процесс  контроля, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта  принятым управленческим решениям, направленный на успешное достижение поставленных целей.

Контроль является составной частью управления общественным воспроизводством. Любое общество не может нормально функционировать  и развиваться без четко организованной системы контроля за производством и распределением общественного продукта и другими сферами общественной жизни. Это неотъемлемый элемент надстроечной системы общества, который претерпевает серьезные изменения в процессе развития его политической системы, органов государственного и хозяйственного управления, законодательной и исполнительной власти.

Контроль дает информацию о том, какие процессы происходят в обществе, помогает выработать наиболее целесообразные решения общих и  специальных вопросов развития экономики, предоставляет возможность судить о правильности принятых решений, своевременности и результативности их выполнения.

Основная цель контроля состоит в том, чтобы объективно изучить фактическое положение  дел в различных областях общественной и государственной жизни, выявить  те факторы и условия, которые  отрицательно сказываются на выполнении принятых решений и достижении поставленных целей.

Контроль как функция  управления позволяет своевременно выявить и устранить те условия  и факторы, которые не способствуют эффективному ведению производства и достижению поставленной цели. Он помогает скорректировать деятельность предприятий или отдельных его  подразделений, дает возможность установить, какие именно службы и подразделения, а также направления его деятельности способствуют достижению намеченных целей  и повышению результативности деятельности предприятия. Следовательно, контроль, являясь функцией управления, выступает  средством обратной связи между  объектом управления и системой управления, информируя о действительном.

Развитие рыночных отношений создает реальные предпосылки  для формирования новой системы  контроля, в основу которой можно  положить такие принципы:

*четкое обособление  объектов контроля по формам  собственности (государственная,  коллективная, частная, смешанная)  и источникам финансирования (хозрасчетные, бюджетные, смешанные);

*разделение субъектов  контроля на государственный,  аудиторский (инициативный или  обязательный), внутрихозяйственный  контроль;

*регламентация контролируемых  вопросов хозяйственнофинансовой деятельности – правильность формирования доходов и расходов бюджета, достоверность отчетности, контроль и анализ финансовых результатов, выявление и оценка резервов предприятия, оценка состояния учета, оказание методической помощи по вопросам учета, контроля, экономического анализа и др.;

*четкое разграничение  сфер действия государственных  и местных контрольных органов.  Контроль дает информацию о  том, какие процессы происходят в обществе, помогает выработать наиболее целесообразные решения общих и специальных вопросов развития экономики, предоставляет возможность судить о правильности принятых решений, своевременности и результативности их выполнения

http://onfinanse.ru/aives/308.html

2. Инвентаризация  денежных  средств  кассы  предприятия.

Инвентаризация кассы  производится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 40 и  сообщенным письмом Банка России от 4 октября 1993 г. № 18.

Основными документами, которые необходимо изучить при  инвентаризации кассы, являются: кассовая книга, отчеты кассира, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера, журнал (книга) регистрации приходных  кассовых ордеров, журнал (книга) регистрации  расходных кассовых ордеров, журнал (книга) регистрации доверенностей, журнал (книга) регистрации депонированных сумм, журнал (книга) регистрации платежных (расчетноплатежных) ведомостей, оправдательные документы к кассовым документам.

В кассе организации  могут храниться денежные средства, денежные документы, бланки ценных бумаг  и документов строгой отчетности.

Денежные средства представлены денежной наличностью.

К денежным документам относятся: почтовые марки, марки государственной  пошлины, вексельные марки, путевки  в дома отдыха и санатории, авиабилеты и другие документы.

Бланками строгой  отчетности являются: квитанционные  книжки, бланки удостоверений, дипломы, различные абонементы, талоны, билеты, бланки товарно-сопроводительных документов и др.

Сроки и порядок  проведения инвентаризации кассы и  денежных средств, хранящихся на расчетных  и других счетах в банке, устанавливаются  руководителем организации и  закрепляются в приказе об учетной  политике.

Материальную ответственность  за сохранность всех денежных средств  и документов, имеющихся в кассе  организации, несет кассир. 

Кассир должен дать расписку о том, что к началу инвентаризации все приходные и расходные  документы, подтверждающие движение денежных средств и документов, сданы в  бухгалтерию или переданы комиссии, и вся денежная наличность, поступившая  на его ответственность, оприходована, а выбывшая списана в расход. Это  необходимо для предотвращения заявлений  кассира (после проверки кассы) о  наличии у него документов, не включенных в последний кассовый отчет. Отчет  кассира проверяется с соблюдением  правильности определения учетного остатка денежных средств в кассе на момент инвентаризации. Этот учетный остаток сверяется с записями в кассовой книге и в журнале-ордере.

В процессе инвентаризации кассы осуществляется проверка кассовой книги по следующим основным направлениям: правильность ведения кассовой книги; арифметический контроль сумм по приходу  и расходу и правильности подсчета итогов страниц книги, а также  переноса сумм остатков наличных денег  с одной страницы на другую; своевременность  и документальная обоснованность записей  в кассовой книге.

При инвентаризации кассы также необходимо проконтролировать: соблюдение лимита остатка наличных денежных средств в кассе; целевое использование полученных из банка денежных средств по назначению, указанному в чеке; наличие фактов не соответствия даты совершения операции и отражения ее в расходном кассовом ордере; обоснованность записей в кассовых ордерах; своевременность возврата в банк на расчетный счет остатков денежных средств по не выданной заработной плате; правильность документального оформления кассовых документов и их соответствие типовым унифицированным формам; наличие фактов подписи руководителем и главным бухгалтером незаполненных чеков и их самостоятельного заполнения при получении денег в банке; наличие фактов хранения чековой книжки вне кассового помещения; законность произведенных операций наличными денежными средствами в пределах одной сделки; соответствие корреспонденции счетов типовым проводкам по учету кассовых операций.

Фактическое наличие  денежных средств и документов в  кассе подтверждается их полным полистным  пересчетом.

При подсчете фактического наличия денежных знаков и других ценностей в кассе к учету  принимаются наличные деньги, ценные бумаги и денежные документы.

При проверке кассовой книги необходимо установить соблюдение следующих требований:

– правильность подсчета итогов страниц книги и переноса сумм остатков наличных денег с одной  страницы на другую;

– кассовая книга  должна быть прошнурована, пронумерована  и опечатана сургучной или  мастичной печатью.

Проверяя полноту  и своевременность оприходования денежных средств, полученных с расчетных счетов в банках, членам инвентаризационной комиссии следует применять метод взаимного контроля. При этом методе сравниваются суммы, отраженные в ведомости по дебету счета 50 «Касса»(1110), с данными журнала-ордера по кредиту счета 51 «Расчетный счет». Эти суммы должны совпадать. Необходимо также сравнить соответствие записей в Главной книге по счету 50 «Касса» и в оборотной ведомости (журнале-ордере № 1). В случаях обнаружения расхождений их сопоставляют по приходным кассовым ордерам, выпискам банка, отчетам

кассира, корешкам чеков, а при необходимости проверяют  непосредственно в банке.

Проверку оприходования наличных денег, полученных из банка, следует проводить не только по корешкам чеков, но также и по выпискам банка. Если на них имеются следы подчисток, исправлений, а также при расхождении сумм остатков следует получить в банке выписку из расчетного счета и сверить записи в бухгалтерии с данными выписки.

Списание денежных средств проверяют по документам, приложенным к кассовым отчетам. При этом также следует обращать внимание на четкое оформление документов: имеются ли расписки получателей, погашены ли они штампом «Оплачено» с указанием даты, нет ли на них следов подчисток и исправлений.

Кроме перечисленного, в ходе инвентаризации кассы необходимо проконтролировать:

– установлен ли лимит  остатка наличных денежных средств в кассе;

– есть ли факты несоответствия даты в расходных кассовых ордерах  и даты фактической выдачи денежных средств;

 – правильность  корреспонденции счетов по кассовым  документам;

 – своевременность  депонирования невыплаченных сумм  заработной платы. 

Следует также проверить, заключен ли договор с кассиром о  полной материальной ответственности  и оснащено ли помещение кассы  необходимыми средствами по обеспечению  сохранности денежных средств (техническое  укрепление и охранно-пожарная сигнализация), где хранятся дубликаты ключей от сейфов. Ключи должны храниться в  опечатанных пакетах у руководителя организации.