Акционерные общества (корпорации) появились в  истории мирового бизнеса из стремления жестко отделить ответственность всего  объединения предпринимателей от полной имущественной ответственности физического или юридического лица, являющегося членом общества.

     Уставный  капитал акционерного общества разделен на определенное число акций. Участники общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут ответственность за деятельность общества в пределах стоимости принадлежащих им акций. Совокупность акций, принадлежащих одному акционеру, называется пакетом. Поскольку каждая акция определенной номинальной стоимости дает владельцу право одного голоса в процессе принятия управленческих решений, то чем больший пакет сосредоточен в руках акционера, тем больший контроль над обществом он имеет. Возможно формирование контрольного пакета, составляющего 51% всех акций и дающего возможность провести решение его владельца и реализовать его интересы при принятии управленческих решений в обществе. Существует два вида акционерных обществ (АО).

     Открытое  акционерное общество имеет право  проводить открытую подписку на выпускаемые акции и осуществлять их продажу на условиях, предусмотренных законодательством. Владельцы акций вправе отчуждать (продавать) их без согласия других акционеров.

     Закрытое  акционерное общество. В этом типе АО акции распределяются только среди учредителей, и общество не имеет права проводить открытую подписку на свои акции. Акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, которые желают продать другие акционеры общества.

     Акционерные общества выпускают и размещают  ценные бумаги, свидетельствующие о  праве собственности на соответствующую  часть капитала общества, праве на участие в управлении и праве  на получение дохода. Средства от выпуска и размещения акций образуют собственный капитал АО, причем этот капитал может увеличиваться за счет дополнительных выпусков (эмиссии) акций. АО может в целях привлечения дополнительных ресурсов выпустить облигации, средства от размещения которых составляют заемный капитал АО. Мобилизованные таким образом средства должны быть на оговоренных условиях и в определенные сроки возвращены владельцам облигаций. Собственники облигаций имеют право на получение дохода, однако не участвуют в управлении АО.

     Акционерная форма организации бизнеса имеет  ряд существенных преимуществ. Главными из них являются возможности мобилизации крупных финансовых ресурсов, а также быстрого перелива капитала из одной сферы в другую (путем операций на фондовом рынке). АО не зависят напрямую от состава своих акционеров, так как существует в основном свободный порядок обращения, отчуждения и приобретения акций. Однако, как уже упоминалось в предыдущих разделах данной главы, разделение в АО функций собственности и контроля может создавать условия для злоупотреблений и конфликтов интересов.

     Акционерным обществом признается юридическое  лицо, выпускающее акции с целью  привлечения средств для осуществления  своей деятельности. Акционеры акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

     Акционерное общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников, несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и не отвечает по обязательствам своих участников.

     Акционерное общество может быть создано одним  лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества, если иное не предусмотрено законодательными актами.

     Акционерное общество, участники которого могут  отчуждать принадлежащие им акции  без согласия других акционеров, является открытым акционерным обществом. Открытое общество вправе размещать выпускаемые им акции закрытым, частным и открытым способами.

     Акционерное общество, акции которого распределяются среди его учредителей и иного  заранее определенного круга  лиц, является закрытым акционерным  обществом. Закрытое акционерное общество вправе размещать выпускаемые им только закрытым способом.

     Акционер  закрытого акционерного общества, желающий продать свои акции, обязан предложить выкупить их другим участникам общества, а в случае их отказа - самому обществу. Особенности процедуры продажи  акций закрытого акционерного общества определяются законодательными актами.

     Учредительными  документами акционерного общества являются учредительный договор  и устав, которые подлежат нотариальному  удостоверению.

     Высшим  органом акционерного общества является общее собрание его акционеров.

     Дочерняя  организация и зависимое акционерное  общество

     Дочерней  организацией является юридическое  лицо, преобладающую часть уставного  капитала (выпущенного уставного  капитала) которого сформировало другое юридическое лицо (далее - основная организация), либо если в соответствии с заключенным между ними договором (либо иным образом) основная организация имеет возможность определять ре-шения, принимаемые данной организацией. Дочерняя организация не отвечает по долгам своей основной организации.

     Акционерное общество признается зависимым, если другое (участвующее, преобладающее) юридическое  лицо имеет более двадцати процентов  его голосующих акций.

     Преобладающее (участвующее) юридическое лицо обязано  незамедлительно публиковать сведения о приобретении им соответствующей части акций зависимого акционерного общества в порядке, предусмотренном законодательными актами.

      3 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЗАХСТАНЕ

     Предпринимательство на сегодняшний день уже прошло определенные этапы развития, сопровождавшиеся как успехами, так и неудачами. В течение 13-летнего периода существования независимого Казахстана и в соответствии со Стратегией развития Казахстана до 2030 года, государственная поддержка малого предпринимательства была признана приоритетной сферой экономической политики Республики и особенно в части создания соответствующей законодательной базы. 

     Значительным  шагом в этом направлении стало  принятие первых программных нормативно-правовых документов в 1992-1994 годы, которые регламентировали первоначальную основу и предпосылки для устойчивого становления предпринимательского класса, формирования позитивного общественного мнения к предпринимательской деятельности.

     Нормативно-правовая база по вопросам малого предпринимательства  в Казахстане, основана на Конституции  Республики Казахстан - Законе, имеющего высшую юридическую силу, пункт 4 статьи 26 которого гласит: «Каждый имеет  право на свободу предпринимательской  деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Недобросовестная конкуренция запрещается».

     Основной  импульс развитию малого предпринимательства придало принятие Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства», который обеспечил дальнейшее усиление государственной поддержки малого бизнеса и обусловил принятие других нормативных правовых актов в этой области.

     С начала 90 годов, времени зарождения отечественного малого бизнеса, периодически изменялись организационно-правовые формы, критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, система учета и отчетности, нормативно-законодательная база. Проведенные исследования показывают, что основными тенденциями развития малого предпринимательства в Казахстане являются:

• устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства и численности занятых;
• концентрация малых предприятий в промышленно развитых регионах;
• сосредоточение субъектов малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли и услуг;
• существование на протяжении ряда последних лет проблем в области налогообложения, кредитования, взаимодействия с государственными органами, которые до настоящего времени не нашли положительного решения.

     В 1998 году уровень предпринимательства  в Казахстане трудно было назвать  утвердившимся, поскольку происходило  только становление как самого сектора  экономики, так и механизма его  поддержки государством.

     Это объяснялось не только тяжелой внутриэкономической  ситуацией в РК. Как известно, глубокому системному кризису подверглись  все бывшие союзные республики. По оценкам казахстанских специалистов, в Республике к тому времени была достигнута стабилизация в основных секторах экономики: рост объемов промышленной продукции за 1 квартал 1998 г. составил 4%, уровень инфляции - 3,6% , рост реальных доходов на душу населения - 2%.

     Причина скорее в том, что ранее изданные Законы «О свободе хозяйственной  деятельности и развитии предпринимательства в Каз.ССР» (1990 г.), «О защите и поддержке частного предпринимательства» (1992 г.) и др. начали подкрепляться и контролироваться лишь через несколько лет после их принятия, в частности, Указы Президента РК «О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы предпринимательской деятельности» (июнь 1996 г.), «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого и среднего предпринимательства» (июнь 1997 г.) и Указы Президента РК «Об Агентстве РК по поддержке малого бизнеса» (апрель 1998 г.), «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» (апрель 1998 г.). О жизненной важности этих документов для развития малого бизнеса говорить не приходится. Если сравнить с Россией, то в этом направлении она опережала РК как минимум на два года (Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» был принят в 1995 г.). Проводимые ежегодно Всероссийский съезд представителей малых предприятий, съезд Российской ассоциации развития малого предпринимательства (РАРМП), семинары и форумы по проблемам становления российского предпринимательства также свидетельствовали о большой, серьезной работе общественных организаций России по поддержке и лоббированию интересов предпринимателей во властных структурах.

     Аналогичным событием в Республике Казахстан  явился 6 Форум предпринимателей РК, прошедший в апреле 1998 г. Анализ состояния  малого бизнеса в Республике, выявление  основных проблем, тормозящих его развития, привели к выводу, что «несмотря на солидную законодательную базу, четко действующий механизм функционирования предпринимательства пока не сложился.

     Отечественным малым бизнесом на тот период его  развития создавалось только 10% внутреннего  валового продукта. Его деятельность скорее можно было назвать «выживанием» в условиях углубляющегося кризиса производства - с одной стороны, и бесчисленных бюрократических препон - с другой.

     На  начало 1998 года общая численность  работающих в секторе малого предпринимательства составляла 949,0 тыс. человек, или 15% общей численности занятого населения. По итогам за 1997 год доля субъектов малого бизнеса в общем объеме валового выпуска продукции не превышала 8%. В отраслевой структуре объема производства субъектов малого и среднего предпринимательства продолжала (как и продолжает сейчас) преобладать торговля. Удельный вес малых предприятий в различных секторах экономики дает следующие показатели. В промышленности он занимал - 10%, в сфере торговли - 68%, в сфере услуг - 2%, в строительстве - 6%, на транспорте - 1%, в общественном питании - 2%, в переработке сельскохозяйственной продукции - 3%, в прочих отраслях - 10%.

     Снизилась доля малого бизнеса и в налоговых  поступлениях в государственный  бюджет: в 1 квартале 1998 года сумма налогов и платежей от малого предпринимательства составила 7,1% (против 10,3% в 1997 году) всех налоговых поступлений государственного бюджета.

     Анализ  всего периода 97-98 годов позволяет  сделать вывод о том, что малый  бизнес в Казахстане находился в  тот момент в кризисной ситуации, решение которой, без государственного вмешательства представлялось невозможным.

     Например, процедура регистрации субъектов  малого предпринимательства была предусмотрена  в более упрощенном варианте в  сравнении с регистрацией других юридических лиц. 

     1) Так, деятельность предприятий  - субъектов малого предпринимательства   может осуществляться на основании  типового устава, подготовленного  Минюстом, проект которого был  утвержден  Правительством.

     2) Значительно сократился размер  уставного капитала. Например, размер  уставного капитала товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) - уменьшен в 10 раз и составляет 100 расчетных показателей.