Создание
дополнительных стимулов для
вовлечения незанятого населения
в сферу малого бизнес с
учетом сбалансированной территориальной
экономической политики в области
занятости населения.
Обеспечение
социальной защиты в сфере
малого бизнеса.
Содействие
в развитии малого бизнеса,
занятого в сфере сохранения
и популяризации культурно-исторического
наследия Республики Татарстан
(художественные промыслы, туризм
и т.д.).
Замещение
государственного присутствия и
реализация частной инициативы
в жилищно-коммунальном хозяйстве,
сельском хозяйстве и др.
Оптимизация
организационно − правовой структуры в сторону увеличения
доли юридических лиц.
Увеличение
числа рабочих мест в сфере малого
предпринимательства, в том числе и за
счет замещения государственного присутствия
в экономике и социальной сфере.
Повышение
социальной ответственности и
эффективности малого бизнеса.
Реализация
группы мер по коллективному
противодействию коррупции.
Основными
направлениями Программы являются:
Законодательное
и иное нормативное правовое
обеспечение развития предпринимательства.
Инновационное
развитие предпринимательства (развитие
инфраструктуры, реализация инновационного
потенциала, вовлечение молодежи
в инновационный процесс).
Разработка
и внедрение прогрессивных финансовых
технологий поддержки малого
предпринимательства (в том числе
начинающего).
Научно − методическое, образовательное и кадровое
обеспечение малого предпринимательства
с использованием современных информационных
технологий.
Повышение
эффективности использования существующей
и создание необходимой инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства.
Разработка
и реализация мероприятий по
развитию малого предпринимательства
в сельском хозяйстве.
Разработка
и реализация мероприятий по
развитию малого предпринимательства
в жилищно − коммунальном хозяйстве.
Разработка
и внедрение механизмов социальной
защиты и охраны труда в
сфере малого предпринимательства.
Межрегиональное
и международное сотрудничество
в сфере малого предпринимательства.
Формирование
эффективной системы информационных
коммуникаций.
Разработка
и внедрение механизмов оптимизации
структуры реального сектора экономики.
Ожидаемые
конечные результаты реализации
Программы:
Доля субъектов
малого предпринимательства в
валовом региональном продукте
Республики Татарстан увеличится
до 30%.
Доля налоговых
платежей субъектов малого предпринимательства
в общей сумме налоговых доходов
консолидированного бюджета Республики
Татарстан составит 18%.
3.2
Перспективы развития предпринимательской
деятельности в Республике Татарстан
В настоящее
время малое предпринимательство
занимает прочные позиции на
рынке, являясь одним из факторов
экономического роста Республики
Татарстан. Диагностирование малого
бизнеса становится наиболее
актуальным для принятия оперативных
управленческих решений, совершенствования
и оптимизации программ по
поддержке малого предпринимательства
в республике.
Систематический
мониторинг тенденций развития
малого бизнеса в Татарстане
позволяет получить надежную, адекватную
информацию об основных параметрах
развития предпринимательской деятельности.
В соответствии с постановлением Кабинета
Министров Республики Татарстан № 586 от
28.08.2001г. "О ведении мониторинга состояния
развития субъектов малого предпринимательства".
Федеральной службы государственной статистики
по Республике Татарстан ежегодно проводятся
социологические исследования малого
предпринимательства. В ходе проекта основной
упор сделан на изучение внешней среды
функционирования частного бизнеса, условий
ведения и перспектив развития предпринимательства
в республике.
В интервьюировании
приняли участие 435 респондентов,
репрезентативно представляющих
различные сферы малого бизнеса.
Для большей части предпринимателей
(23,2%) основным видом деятельности
является торговля и общественное
питание. В то же время довольно
большое количество респондентов
задействовано в материальном
производстве (рис. 1).
Так, основным
видом деятельности для 14,3% предпринимателей
является строительство, 10,8% – промышленность
– производство товаров народного
потребления, 10,3% – транспортные
перевозки. Оказанием услуг различного
характера (риэлтерских, правовых, бытовых,
здравоохранения, образования, организации
досуга и пр. социальных услуг) занято
около 40% респондентов. При этом практически
равные доли респондентов приходятся
на представителей малого бизнеса (48,7%)
и частных предпринимателей без образования
юридического лица (51,3%). В обследованиях
предыдущих лет отмечалось значительное
преобладание юридических лиц.
Общие условия
ведения бизнеса складываются
из большого числа факторов, по-разному
влияющих на деятельность субъектов
малого предпринимательства. По
данным обследования 2004 года об
улучшении условий ведения бизнеса
в сфере производства и оказания
услуг заявило 29,4% респондентов.
В целом за период обследования
(2006-2008гг.) улучшение по данной
категории стабильно отмечают 28
– 32% бизнесменов. Положительным
моментом является некоторое
снижение числа респондентов (на
4,7 процентных пункта), отмечающих
ухудшение условий для производства
товаров и услуг при увеличении
числа ответивших об их неизменности
(на 6,5 процентных пункта).
Предпринимательство,
как и любая другая производственно-коммерческая
деятельность, требует успешной
реализации продукции и востребования
услуг. Наиболее благоприятная
ситуация с получением новых
заказов для предпринимателей
сложилась в 2006 году, когда об
улучшении условий по данному
критерию свидетельствовали 33,2%
респондентов. В последующие два
года предприниматели отмечают
нарастание проблем поиска новых
заказов на производство продукции
и уже некоторое улучшение
в 2007 году. Ситуация с успеваемостью
выполнения заказов по оценкам
предпринимателей в 2004 – 2006гг.
несколько ухудшается: об улучшении
свидетельствуют лишь 17,7% респондентов,
против 27% в 2001 году.
Позитивная
динамика цен на продукцию,
отвлеченная респондентами, в
большей степени обусловлена
стабилизацией курса доллара.
С 2006 года до настоящего времени
наблюдается увеличение числа
предпринимателей, отметивших, что
цены на продукцию за этот
период стали более доступными
(с 14,2% до 20% респондентов). Конечно,
ценообразование существенно зависит
от отраслевой принадлежности
предпринимателя. Так, бизнесмены-производственники
имеют значительные материальные
издержки, на которые ориентируются
в процессе ценообразования и,
соответственно, более остро ощущают
колебания цен. Респонденты сферы
промышленности и строительства
отметили улучшение ситуации
по критерию «цен на продукцию»
за обследуемый период в 2 раза.
Представители торговли и сферы
обращения в первую очередь
ощущают изменение спроса на
товары и услуги, обусловленное
колебанием цен, и на вопрос
о ценах на продукцию реагируют
стабильно. Ухудшение ситуации
по данному критерию в 2,5 раза
за 2006-2008гг. отмечают представители
транспорта, где наиболее значимыми
факторами ценообразования являются
цены конкурентов и собственные
издержки приобретения основного
капитала.
Рынок труда
является самым стабильным фактором
развития предпринимательства –
с ним связаны наименьшие оценки
изменения условий ведения бизнеса.
Большая часть предпринимателей
(свыше 60%) традиционно считают
фактор занятости в малом бизнесе
устойчивым, не требующим в настоящее
время усиленного внимания.
В целом
общие условия для ведения
бизнеса рассматриваются предпринимателями
сдержанно. Довольно отчетливо
прослеживается отраслевая специфика
развития предпринимательства: по
данным опросов за 2001-2004гг. наблюдается
положительная тенденция в изменении
условий ведения бизнеса для
предпринимателей сферы промышленности
и строительства; ухудшение условий
– в области транспорта, торговли
и общественного питания. Различия
обусловлены уровнем развития
отраслей в сфере предпринимательства
и их функциональными особенностями.
В отношении
налогообложения малых предприятий
действуют специальные режимы
налогообложения. По данным опросов
лишь 50% – 60% респондентов известно
об этом законопроекте. Такая
ситуация обусловлена недостаточными
знаниями предпринимателей в
области экономики и фискальной
политики, отсутствием своевременной
и полной информации о правилах
налогообложения. Кроме того, низкая
осведомленность предпринимателей
о налоговых законодательствах
свидетельствует о высокой доле теневого
оборота.
Выводы
и предложения
Проанализировав
государственную поддержку предпринимательской
деятельности в РТ можно сделать вывод,
что в современных условиях происходит
усиление государственного регулирования
и содействия развитию предпринимательства,
меняются организационные формы взаимодействия
государственных органов с субъектами
частного бизнеса, происходят существенные
сдвиги в целях, механизме, аппарате управления,
в сочетании государственного и рыночного
механизмов регулирования.
Целью государственного
регулирования предпринимательской деятельности
является создание определенных условий,
обеспечивающих нормальное функционирование
экономики в целом и стабильное участие
предпринимателей страны в международном
разделении труда и получение от этого
оптимальных выгод.
В государственном
регулировании предпринимательской
деятельности выделяют девять основных
направлений. К ним относятся
обеспечение правовой базы и общественной
атмосферы, способствующих эффективному
функционированию рыночной системы, защита
конкуренции и ограничение монополистической
деятельности, перераспределение доходов
(трансферты), перераспределение ресурсов,
государственная поддержка отдельных
видов бизнеса. Государственное
регламентирование трудовых отношений,
поддержка социального партнерства,
государственное регламентирование
внешнеторговой деятельности, регулирование
валютного курса, стабилизация макроэкономических
процессов.
Для того
чтобы осуществлять государственное регулирование
предпринимательской деятельности, необходимы
определенные инструменты – экономические,
административные и правовые рычаги.
Для регулирования
предпринимательской деятельности
в Республике Татарстан действуют
Республиканская межведомственная
комиссия по экономическим и социальным
вопросам, кабинет Министров РТ,
Агентство по предпринимательству
РТ и Торгово - промышленная палата.
В целях обеспечения
эффективного развития малого предпринимательства
в Республике Татарстан принят ряд
нормативных актов, направленных на
создание необходимых правовых, экономических,
институциональных, организационных
и технологических условий деятельности
субъектов малого предпринимательства.