Государственная поддержка малого предпринимательствана примере Республики Бурятия

 

      «Государственная поддержка малого предпринимательства» 
 
 
 

     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Содержание 

Введение…………………………………………………………………….….….3

 Глава1.Основы государственной поддержки малого предпринимательства………………………………………..…………….….....5

    1.1.Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства……………………………………………………………5

    1.2.Формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства……………………………………………………………16

 Глава2.Существующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия……………………………….…21

    2.1.Региональные программы развития малого предпринимателства…21

    2.2.Система налогообложения  малого предпринимательства…………….31

    2.3.Виды государственной поддержки малого предпринимательства…….35

Глава3.Проблемы и пути решения малого предпринимательства…….……..39

    3.1.Существующие проблемы малого предпринимательства……………...39

    3.2.Пути решения проблем малого предпринимательства…………………42

Заключение………………………………………………………………….……45

Список использованной литературы……………………………………...……47

Приложение………………………………………………………………………48 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент  современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. Малый бизнес осваивает новые сегменты рынка, решает проблемы самореализации граждан и занятости населения в сочетании с гарантированными налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней.

      Развитый  и устойчивый сектор малого бизнеса  обеспечивает рост уровня и качества жизни населения любой страны и региона.

      В сфере малого бизнеса заложен  потенциал для значительного  увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового регионального продукта и обеспечения выпуска импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. Кроме того, на базе малого бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой.

      Государственная поддержка развития малого предпринимательства в Республике Бурятия осуществлялась на основе Федерального закона от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Бурятия от 23.11.1995 г. № 225-I «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Бурятия» и основана на следующих принципах:

• приоритетность государственных инвестиций в развитие инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства;
• обеспечение развития приоритетных направлений развития малого предпринимательства в Республике Бурятия.

    Целью курсовой работы является рассмотрение системы государственной поддержки  малого предпринимательства в целом и в нашем регионе.

      Для достижения поставленной  цели необходимо решить определенные  задачи:

• рассмотреть основные направления государственной поддержки;
• рассмотреть существующую систему государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия;
• проанализировать существующие проблем в поддержке малого предпринимательства;
• предложить пути решения проблем малого предпринимательства.

Объектом  исследования является государственная  поддержка предпринимательства.

Предметом исследования являются методы поддержки  малого предпринимательства.

     Данная  курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

     В первой главе были рассмотрены такие  вопросы как основные направления государственной поддержки малого бизнеса, а так же формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства, во второй главе была рассмотрена существующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия. В третьей главе были выявлены существующие проблемы малого предпринимательства и предложены пути решения проблем малого предпринимательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава1. Основы государственной поддержки малого предпринимательства 

1. Основные  направления государственной поддержки  малого предпринимательства

 

     Эволюция предпринимательства

     Российское  общество всё более осознаёт, что  предпринимательство является одним из основных факторов формирования и развития свободной экономики с рыночным механизмом хозяйствования. То, что раньше так старательно обходила советская наука, то, что не встретишь в словаре русского языка С. Ожегова, стало, как мне кажется, основным термином в наше время. Это - предпринимательство. (Нам ближе американское слово «бизнес»). Началось предпринимательство с развития малого бизнеса. Предприниматель в малом бизнесе активен и ориентирован, прежде всего, на достижение положительных результатов. Изначально появившись в сфере ремесленничества и торговли, предпринимательство в течение столетий приобретало современные черты. Постепенно, примерно к 15 в., образовалось сообщество предпринимателей, состоящее из ремесленников, купцов, ростовщиков и им подобных. В то время термин предпринимательство относился ко всем лицам, занятым деятельностью, направленной на развитие производства, торговли, получение дохода. Ко второй половине 19 в. появилась, однако, необходимость проведения различий между предпринимателем и владельцем капитала - капиталистом (или собственником). Собственник на рынке - фигура пассивная, предприниматель же, наоборот, активный агент рынка, который формирует и развивает производство, устанавливает рыночные связи. Не каждый субъект рынка, в том числе и бизнесмен, может быть назван в полной мере предпринимателем. Таковым нельзя, к примеру, считать владельца фирмы, которая из года в год производит один и тот же товар (услуги), т.к. это будет предприятие с репродуктивными функциями. В строгом смысле слова предпринимателями являются только деловые люди, поведение которых отличается поисковым характером. В России термин «предпринимательство» исчез после прекращения НЭПа. В течение 60-ти лет советские обществоведы рассматривали предпринимательство как сугубо классовое явление, хотя в повседневной жизни и хозяйственной практике большинство людей соприкасались с предпринимательством как хозяйственной деятельностью, направленной на получение, наращивание дохода. Оно вновь стало появляться во времена перестройки, но уже не просто предпринимательство, а малое и среднее как наиболее доступное (МП в производственной сфере начало развиваться лишь во времена перестройки).

             Преимущества малого предпринимательства

     Нельзя не поражаться той популярности, которой пользуются малые предприятия среди желающих открыть свое дело по всему миру, в том числе и в России. Очевидно, у такого вида предпринимательства есть значительные преимущества. Если средний и крупный бизнес требуют привлечения достаточно больших ресурсов, таких как капитал и труд, что может позволить не каждый начинающий предприниматель, то у МП наряду с необязательностью крупного капитала появляются некоторые реальные шансы конкурировать с крупными фирмами. Отмечаются следующие преимущества МП:

     более адаптированные гибкость и оперативность  реагирования на спрос рынка;

     мобильность при выполнении работ, связанных  с внедрением новой техники, изобретений;

     более экономичное использование ресурсов, в том числе вторичных;

     снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур;

     повышенная  скорость оборота капитала.

     МП  как структурный и функциональный элемент национальной экономики  обладает определёнными стратегическими  преимуществами, реализация которых способствует достижению целей государственной социально-экономической политики, обеспечению устойчивости и саморазвития этого сектора:

     1. Социально-политический потенциал  - возросшее значение МП в процессе  социальной реструктуризации общества и формирования «среднего класса», его активная роль в смягчении ситуации на рынке труда, предупреждении тенденций поляризации общества, проявлении деловых качеств граждан, а также реализации его гражданских прав, росте реальных доходов населения;

     2. Адаптационный потенциал - приспособляемость субъектов МП к жёстким, часто меняющимся условиям внешней среды, способность быстро перестраиваться исходя из запросов конкретных групп потребителей, быстро осваивать новые рыночные ниши, создавать конкурентоспособные производства при относительно низких капитальных и текущих затратах;

     3. Потенциал регионального развития - вклад малого бизнеса в реструктуризацию  региональной экономики и выравнивание  уровней экономического развития  территорий, обеспечение роста доходов занятого населения соответствующих уровней при ориентации деятельности субъектов МП на локальные рынки;

     4. Инновационный потенциал - способность  к самостоятельному продуцированию  и освоению научно-технических,  технологических, организационно-экономических нововведений и их коммерческому использованию при сравнительно низких стартовых затратах;

     5. Интеграционный потенциал - возможность  субъектов МП преодолевать политические, административные и экономические  барьеры, воссоздавать утраченные  и формировать новые кооперационные связи, встраиваясь в целостные производственно-технологические кооперационные системы с участием более крупных хозяйственных субъектов, в том числе в рамках финансово-промышленных групп;

     6. Мультипликативный потенциал - возможность субъектов МП обеспечивать формирование спроса на продукцию других секторов экономики, стимулируя тем самым процесс воспроизводства, рост загрузки производственных мощностей, прогрессивные сдвиги в смежных отраслях;

     7. Кадровый потенциал - активный  приток в сферу МП специалистов высокой квалификации.

               Поддержка малого предпринимательства

       Доступ к финансовым ресурсам

     Успешное  развитие малого предпринимательства  в значительной степени зависит  от обеспечения субъектов малого предпринимательства финансовыми ресурсами как краткосрочного, так и долгосрочного характера. В целях упрощения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам ведется постоянная работа по совершенствованию механизмов кредитования субъектов малого предпринимательства, развитию негосударственных небанковских организаций финансирования малого предпринимательства, совершенствованию системы лизинга как механизма поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию государственных и муниципальных механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства. Субъекты малого предпринимательства имеют целый ряд льгот и преимуществ, закреплённых как на федеральном, так и на региональном уровнях. Лицо, которое подпадает под федеральные условия отнесения его к субъектам малого предпринимательства, для получения льгот, финансируемых федеральным бюджетом, достаточно факта госрегистрации в качестве юридического лица или индиидуального предпринимателя. 

         Программы развития и поддержки

     Государственное регулирование - необходимый и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного доступа субъектов малых предприятий к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации и защита потребителя - от недобросовестных продавцов и поставщиков товаров и услуг. Внесенный правительством в Думу так называемый антибюрократический пакет Г. Грефа в целом создает предпосылки для значительного сокращения тягот, выпадающих на долю малых предприятий, поскольку становится возможной система «единого окна», а число видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, сокращается с более чем 2000 до 104, причем региональным и местным органам запрещается устанавливать свои списки лицензируемых видов деятельности. Кроме того, в строгие рамки вводится практика различного рода административных проверок, доставляющая головную боль каждому действующему малому предприятию. Необходимо продолжить работу в части снижения ставки единого социального налога, поскольку этот налог по-прежнему очень высок для малого бизнеса, а также необходимо предельно упростить систему учета и оплаты этого налога. Подобные проблемы у малого бизнеса возникают при учете налога на добавленную стоимость. Решение отмеченных вопросов и внесение соответствующих поправок в Налоговый кодекс существенно оздоровит налоговый климат в сфере малого предпринимательства и позитивно скажется на предпринимательстве в целом. Одним из эффективных способов развития бизнеса для фирм, уже добившихся успеха и желающих развиваться дальше, является франчайзинг. Это наилучшая возможность организовать надежное собственное дело для предпринимателей, даже для тех, кто никогда не занимался бизнесом. Развитие международного франчайзинга влечет за собой привлечение значительных иностранных капиталов в российскую экономику. В дальнейшем необходимо продолжить работу в данных направлениях, а также создать сеть специализированных инновационных фондов и фондов венчурного капитала для малых предприятий, использующих в своей работе высокотехнологичные инновационные разработки и ноу-хау на базе действующей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Одним из наиболее востребованных направлений финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства является микрофинансирование. В настоящее время ряд регионов реализуют программы микрокредитования субъектов малого предпринимательства. В некоторых регионах создана сеть кредитных кооперативов, оказывающих финансовые услуги субъектам малого предпринимательства, а также сельским товаропроизводителям. Другое важное направление финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства - реализация программ кредитования. Чтобы упростить доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, необходимо разработать общегосударственную многоуровневую систему для предоставления поручительств (гарантий) финансово-кредитным организациям по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства, пригодную для действующих малых предприятий и для малых предприятий, только начинающих свою деятельность. Для установления конструктивного диалога бизнеса и власти огромное значение имеет организация и проведение региональных съездов предпринимателей, конференций, региональных совещаний структур поддержки малого предпринимательства, "круглых столов", выставок и др. Для успешного развития малого бизнеса нужно не только "брать" с малых предприятий, но и помогать им встать на ноги. Опыт поддержки и развития малого предпринимательства в большинстве регионов России свидетельствует о важности разработки и реализации в субъектах Федерации программ поддержки малого предпринимательства. Практически во всех регионах России сегодня разрабатываются и реализуются собственные программы государственной поддержки предпринимательства.