Планомерность и пропорциональность, как объективные основы планирования

39. Планомерность и пропорциональность, как объективные основы планирования.

  До перехода на рыночные отношения основные задачи планирования решались централизованно. Производственно-финансовый план предприятия составлялся на основе утверждаемых вышестоящими органами объемов поставок продукции, цен, норм, тарифов и других показателей с прикреплением поставщиков к заготовительным организациям и другим покупателям продукции. 

Сегодня сельскохозяйственные товаропроизводители  самостоятельно планируют производственно-хозяйственную  и финансово-экономическую деятельность, определяют стратегию и программу  развития и расширения производства, исходя из рыночного спроса на продукцию, работы и услуги предприятия, а также  необходимости равновесия спроса и  предложения, получения высокой  прибыли и личных доходов персонала, других социально-экономических проблем  и оперативно-тактических целей  или задач. Все принимаемые планово-управленческие решения на уровне предприятия, учитывающие  взаимодействие основных внутренних факторов и внешних условий, обязательны  для руководителей различных  уровней управления, специалистов, рабочих основных и вспомогательных  производств.

Планомерного, пропорционального  развития народного хозяйства закон, экономический закон социализма, выражающий объективную необходимость  и возможность ведения хозяйства  по единому государственному плану, установления и соблюдения пропорций  во всём народном хозяйстве в интересах  быстрого роста производства и народного  потребления. Закон планомерного, пропорционального  развития требует сознательного, централизованного  регулирования производства в масштабе всей экономики, отдельных её отраслей и предприятий. Этот закон действует  в обществе, где власть находится  в руках трудящихся и утверждена общественная собственность на средства производства. Капиталистическому хозяйству  присущи постоянные нарушения пропорциональности. Только при социализме возможно сознательно поддерживать её. "Постоянная, сознательно поддерживаемая пропорциональность, действительно, означала бы планомерность..." (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 620). Пропорциональность в условиях социалистической экономики выступает как условие постоянно действующей народно-хозяйственной планомерности.

Социалистическая система хозяйства, развитая система общественного  разделения труда и высокий уровень  концентрации, быстрый научно-технический  прогресс создают объективную основу для планомерного руководства производством.

Планомерность характеризует действие экономических законов социализма. Если при капитализме основой  экономического механизма, способом проявления экономических законов и категорий являются анархия и конкуренция, то в условиях социализма все стороны производственных отношений, все экономические связи выступают планомерно; вне планомерности они не могут быть использованы в интересах развития производства и роста народного потребления.

Социалистическое государство  в целях неуклонного повышения  благосостояния всех членов общества и всё более полного удовлетворения их материальных и культурных потребностей планирует развитие общественного  производства, распределяет в общегосударственном  масштабе материальные, трудовые и  финансовые ресурсы между различными сферами деятельности и отраслями  народного хозяйства. Планирование и распределение ресурсов, которые  обеспечивают наиболее выгодные для  общества соотношения между различными видами хозяйственной деятельности, означают пропорциональность развития социалистической экономики.

Среди важнейших пропорций, установление и поддержание которых вытекает из требований закона планомерного, пропорционального  развития: соотношения между l и ll подразделениями общественного производства, промышленностью и сельским хозяйством, товарооборотом и денежными доходами населения, производством и потреблением, производством и накоплением. Развитию производительных сил способствуют быстрейшее внедрение достижений науки и техники в производство, оптимальное размещение производительных сил по экономическим районам, комплексное развитие районов, рациональные межрайонные экономические связи.

Развитие социалистической системы  мирового хозяйства обусловливает  необходимость согласования экономических  пропорций в рамках всего содружества  социалистических стран на основе углубления международного социалистического  разделения труда. Коммунистические и  рабочие партии этих стран, разрабатывая экономическую политику, опираются  на требования закона планомерного, пропорционального  развития народного хозяйства и  др. экономических законов социализма.

Планомерное развитие народного хозяйства - одно из главных преимуществ социализма перед капитализмом.

Разработка вопросов теории планомерного развития экономики - одна из областей острой идеологической борьбы. Одни буржуазные и правосоциалистические теоретики  стремятся доказать неосуществимость или нецелесообразность планомерной  организации производства. Другие считают, что для организации планового  хозяйства якобы достаточно капиталистического обобществления производства. Марксистско-ленинская экономическая теория и исторический опыт доказали несостоятельность этих воззрений. Ревизионисты отрицают по существу действие экономического закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства при социализме и подменяют его законом стоимости, который, по их мнению, выступает регулятором производства. Точка зрения ревизионистов близка правосоциалистическим теориям "рыночного социализма".

1.    Сущность балансового метода планирования финансовых показателей заключается в прогнозировании таких основных статей баланса, как наличность, прочие текущие активы, основной капитал, а также акционерный и заемный капитал и текущие пассивы, необходимые для нормального функционирования предприятия.

С помощью балансового метода реализуется  принцип сбалансированности и пропорциональности. Он применяется при разработке прогнозов, планов и программ. Сущность его заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материальных, трудовых и фи­нансовых ресурсов с возможностями производства продук­ции и источниками ресурсов.

Балансовый метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в  которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей распределение (использование) по всем направлениям их расхода.

В переходный период к рыночным отношениям усиливается роль прогнозных балансов, разрабатываемых на макроуровне: платежного баланса, баланса доходов и расходов государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного баланса трудовых ресурсов, балансов спроса и предложения. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также политики занятости и внешнеэкономической деятельности. Балансы применяются также для выявления диспропорций в текущем периоде, вскрытия неиспользованных резервов и обоснования новых пропорций.

Система балансов, используемых в  прогнозировании и планировании, включает материальные, трудовые и финансовые балансы. В каждую из указанных групп входит ряд балансов.

В системе прогнозных и плановых балансов одно из центральных мест занимают материальные балансы. С их помощью увязываются производство и потребление конкретных видов  продукции, обосновывается производственная программа предприятий. Они широко используются для установления межотраслевых пропорций. Эта за­дача решается путем разработки межотраслевых балансов на основе ранее рассмотренных моделей и методов.

Материальные балансы могут  разрабатываться как в соответствующих  натуральных, так и в условно-натуральных единицах измерения или денежном выражении. Например, сводный баланс топлива разрабатывается в натуральном выражении и условном топливе (тоннах условного топлива — тут).

Все материальные балансы состоят, как правило, из двух частей: ресурсов и распределения. В ресурсной  части отражаются основные источники  поступления, а в распределительной — основные направления потребления. Они обычно составляются по определенным схемам.

1.      Апкаева Е.А. Резерв роста экономической эффективности сельхозпроизводства / Е.А. Апкаева // Экономика сельского хозяйства России. – 2009. -№1.  -С.48.

2.    Нелепова, В.М Планирование на аграрном предприятии . – М.:КолосС, 2009. -618 с.

3.    Петранева, Г.А. Экономика и управление в сельском хозяйстве / Петранева, Г.А.  Мефед, А.В. Тушканов, М.П. – М.: Академия, 2007. – 352 с.

4.   Экономика сельского хозяйства/Н.Я.Коваленко и др. - М.: ЮРКНИГА, 2007.

5.  Экономика сельскохозяйственного предприятия/Под ред. И.А.Минакова.-М.:КолосС,2008.